第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：国能大渡河流域水电开发有限公司阿坝茸安1150MW光伏项目220kV送出线路EPC总承包工程公开招标，项目招标编号为：CEZB260503402，招标人为国能大渡河（阿坝）新能源开发有限责任公司，项目单位为：国能大渡河（阿坝）新能源开发有限责任公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：（1）项目概况：     

国能大渡河流域水电开发有限公司阿坝茸安1150MW光伏项目位于阿坝藏族羌族自治州阿坝县境内，涉及到的乡镇为安羌镇、茸安乡，拟建光伏场址为20#、19#、16#与7#地块,其中7#地块光伏装机30.04万kW、16#地块光伏装机50.30万kW、19#地块光伏装机15.11万kW、20#地块光伏装机19.55万kW。场址中心经纬度坐标N 32°28"0.88"，E 101°50"36.83"，海拔高度介于3600m～4300m。场址为高原山地地貌，四周无遮挡。场址用地性质为草地，场址距马尔康市运输距离约280km，距阿坝县直线距离约40km，距双江口水电站最远直线距离约72km。光伏场址范围较大。场址依靠哇查公路，转入地方道路，最后由地方道路转入简易道路（改扩建）进入场址，具备基本运输条件。

本光伏项目拟建规模为直流侧装机容量1357.1458MWp，交流测装机容量1150MW，容配比（直流/交流）为1.18，拟新建设2座220kV升压站。其中16#220kV升压站位于16#光伏地块，汇集19#地块、20#地块和部分16#地块共约58.57万kW光伏电力；7#220kV升压站位于7#光伏地块，汇集7#地块和部分16#地块共约56.43万kW光伏电力；220kV侧采用单母线接线，35kV采用扩大单元接线。电站建成后，2座220kV升压站分别以1回220kV线路接入双江口水电站，与水电站所发电能打捆接入省电网。

本工程线路分别从拟建7#、16#升压站220kV出线构架起，至双江口联络变电站220kV进线构架止，路径总长度128.55km（2×80.3km+1×47.7km+0.55km），其中10mm冰区路径长度60.7km（2×53.5km+1×7.2km），15mm冰区路径长度45.3km（2×26.8km+1×18.5km），20mm冰区路径长度1×19km，30mm冰区路径长度1×3km，电缆0.55km，220kV单、双回架空、电缆线路本体设计导线截面2×500mm²，电缆截面1×2500mm²。

根据系统通信规划要求，本工程沿茸安光伏7#升压站、16#升压站出线单回段220kV线路分别架设2根48芯OPGW光缆，同塔双回段建设2根96芯OPGW光缆，每根96芯光缆分别与7#升压站、16#升压站出线单回段的1根48芯光缆熔接。

招标范围包括（但不限于）：

本次招标包括从拟建7#、16#升压站220kV出线构架起，至双江口联络变电站。

本招标分为三个标包。其中，本工程是指包括标包一项目7#、16#升压站至草登乡科拉机沟220kV送出线路工程、标包二项目草登乡科拉机沟至腾古村的220kV送出线路工程、标包三项目腾古村至双江口联络变电站220kV送出线路工程。

标包一：7#、16#升压站～草登乡科拉机沟送出线路工程，从7#、16#升压站220kV出线构架起，至草登乡科拉机沟送出线路工程止，按220kV单回线路本体设计，线路路径长约36.7km，位于阿坝县和马尔康市境内（其中单回10mm冰区7.2km，单回15mm冰区18.5km，单回20mm冰区11km），导线截面2×500mm2。

1）送出线路：负责配合其他单位开展本工程的前期工作所有专题报告的编制、审查及取得评审或批复意见（包括但不限于环评及水保报告、地灾评估报告、压覆矿评估报告、使用林地及使用草地报告等；负责标包一项目的勘察测量、初步设计（含审查等）、施工图设计（含审查等）、竣工图编制等。

2）负责标包一项目所需的所有设备及材料的采购、运输及二次转运、储管、安装、调试、试验、验收、试运行、消缺、运行维护等。

3）负责标包一项目承包范围之内的全部线路铁塔基础施工、铁塔组立、接地线施工、放线施工、紧线及附件安装及相应的附属工程、试运行等。

4）负责标包一项目所需的通道清理（包括林木砍伐、房屋拆迁等）、树木砍伐补偿及手续办理、迁坟赔偿等手续及所需的青苗和地上附着物补偿、临时施工占地（土地、林地、草地等）补偿协议签订及赔偿、施工用地、运输通道和施工协调等工作。

5）负责办理（发包人配合）标包一项目所需的塔基征地（若有）、用地规划许可证（若有）、林木采伐许可证、工程建设许可证（若有）、施工许可证（若有）等相关证照，并办理开工手续。

6）凡标包一项目在勘察设计、施工、验收、投运、消缺等过程中，包括但不限于与电网公司协调、配合等的所有工作，并以发包人名义办理线路投运所需的相关手续及提供技术支持，均由标包一项目承包人负责完成。

7）负责完成标包一项目的技术监督、质量检测、环水保恢复及验收等全部专项验收工作，并委托第三方完成质量检测工作，应满足本工程召开启委会的所有要求。

8）标包一项目存在跨越、穿越、钻越公路、铁路、电力线路、河流等重要跨越项目，涉及到跨越公路、跨越铁路的相关评价、河流防洪评价等所有工作及跨越、穿越、钻越（包括但不限于施工停电）手续办理，涉及电力线、通信线迁改手续办理及实施均由标包一承包人负责完成。

9）标包一项目承包人负责配合标包三承包人开展本工程【7#、16#升压站至草登乡科拉机沟220kV送出线路工程、草登乡科拉机沟至腾古村的220kV送出线路工程、腾古村至双江口联络变电站220kV送出线路工程】的质量监督、启委会等验收工作。

标包一项目承包人的所有工作须满足安全、环水保、属地森林草原防灭火等要求。投标人应对上述工作范围内的工作内容负全部责任。

标包二：草登乡科拉机沟～腾古村的220kV送出线路工程，从草登乡科拉机沟220kV送出线路起，至腾古村送出线路工程止，按220kV双回线路本体设计，线路路径长约51.0km，位于马尔康市境内，（其中双回10mm冰区36.5km ，双回15mm冰区14.5km），导线截面2×500mm2。

1）送出线路：负责配合其他单位开展本工程的前期工作所有专题报告的编制、审查及取得评审或批复意见（包括但不限于环评及水保报告、地灾评估报告、压覆矿评估报告、使用林地及使用草地报告等；负责标包二项目的勘察测量、初步设计（含审查等）、施工图设计（含审查等）、竣工图编制等。

2）负责标包二项目所需的所有设备及材料的采购、运输及二次转运、储管、安装、调试、试验、验收、试运行、消缺等。

3）负责标包二项目承包范围之内的全部线路铁塔基础施工、铁塔组立、接地线施工、放线施工、紧线及附件安装及相应的附属工程、试运行、运行维护等。

4）负责标包二项目所需的通道清理（包括林木砍伐、房屋拆迁等）、树木砍伐补偿及手续办理、迁坟赔偿等手续及所需的青苗和地上附着物补偿、临时施工占地（土地、林地、草地等）补偿协议签订及赔偿、施工用地、运输通道和施工协调等工作。

5）负责办理（发包人配合）标包二项目所需的塔基征地（若有）、用地规划许可证（若有）、林木采伐许可证、工程建设许可证（若有）、施工许可证（若有）等相关证照，并办理开工手续。

6）凡标包二项目在勘察设计、施工、验收、投运、消缺等过程中，包括但不限于与电网公司协调、配合等的所有工作，并以发包人名义办理线路投运所需的相关手续及提供技术支持，均由标包二项目承包人负责完成。

7）负责完成标包二项目的技术监督、质量检测、环水保恢复及验收等全部专项验收工作，并委托第三方完成质量检测工作，应满足本工程召开启委会的所有要求。

8）标包二项目存在跨越、穿越、钻越公路、铁路、电力线路、河流等重要跨越项目，涉及到跨越公路、跨越铁路的相关评价、河流防洪评价等所有工作及跨越、穿越、钻越（包括但不限于施工停电）手续办理均由标包二承包人负责完成。涉及电力线、通信线迁改手续办理及实施均由标包二承包人负责完成。

9）标包二项目承包人负责配合标包三承包人开展本工程【7#、16#升压站至草登乡科拉机沟220kV送出线路工程、草登乡科拉机沟至腾古村的220kV送出线路工程、腾古村至双江口联络变电站220kV送出线路工程】的质量监督、启委会等验收工作。

标包二项目承包人的所有工作须满足安全、环水保、属地森林草原防灭火等要求。投标人应对上述工作范围内的工作内容负全部责任。

标包三：腾古村～双江口联络变电站220kV送出线路工程，从腾古村220kV送出线路起，至双江口联络变送出线路工程止，按220kV单回、双回线路本体设计，线路路径长约40.85km（其中架空部分40.3km，电缆部分0.55km），位于马尔康市和金川县境内（其中单回20mm冰区8.0km，单回30mm冰区3.0km，双回10mm冰区17km，双回15mm冰区12.3km），导线截面2×500mm2，电缆截面1×2500mm2。

1）送出线路：负责开展本工程的前期工作所有专题报告的编制、审查及取得评审或批复意见（包括但不限于环评及水保报告、地灾评估报告、使用林地及使用草地报告等，配合压覆矿评估报告的编制及评审报批；负责标包三项目的勘察测量、初步设计（含审查等）、施工图设计（含审查等）、竣工图编制等。

2）负责标包三项目所需的所有设备及材料的采购、运输及二次转运、储管、安装、调试、试验、验收、试运行、消缺、运行维护等。

3）负责标包三项目承包范围之内的全部线路铁塔基础施工、铁塔组立、接地线施工、放线施工、紧线及附件安装及相应的附属工程、试运行、运行维护等。

4）负责标包三项目所需的通道清理（包括林木砍伐、房屋拆迁等）、树木砍伐补偿及手续办理、迁坟赔偿等手续及所需的青苗和地上附着物补偿、临时施工占地（土地、林地、草地等）补偿协议签订及赔偿、施工用地、运输通道和施工协调等工作。

5）负责办理（发包人配合）标包三项目所需的塔基征地（若有）、用地规划许可证（若有）、林木采伐许可证、工程建设许可证（若有）、施工许可证（若有）等相关证照，并办理开工手续。

6）凡标包三项目在勘察设计、施工、验收、投运、消缺等过程中，包括但不限于与电网公司协调、配合等的所有工作，并以发包人名义办理线路投运所需的相关手续及提供技术支持，均由标包三项目承包人负责完成。

7）负责完成标包三项目的技术监督、质量检测、环水保恢复及验收等全部专项验收工作，并委托第三方完成质量检测工作，应满足本工程召开启委会的所有要求。

8）标包三项目存在跨越、穿越、钻越公路、铁路、电力线路、河流等重要跨越项目，涉及到跨越公路、跨越铁路的相关评价、河流防洪评价等所有工作及跨越、穿越、钻越（包括但不限于施工停电）手续办理均由标包三承包人负责完成。涉及电力线、通信线迁改手续办理及实施均由标包三承包人负责完成。

9）标包三项目承包人负责牵头组织并完成本工程【7#、16#升压站至草登乡科拉机沟220kV送出线路工程、草登乡科拉机沟至腾古村的220kV送出线路工程、腾古村至双江口联络变电站220kV送出线路工程】的质量监督、启委会等验收工作。

10）标包三项目承包人负责标包一、标包二、标包三工程72小时试运行合格后次日起线路的运行维护，运行维护时间为1年（具体内容详见相关章节）。

11）标包三项目承包人负责牵头办理送出工程项目整体所涉及技术监督、质量检测、环水保恢复及验收等信息汇总工作。标包三项目承包人的所有工作须满足安全、环水保、属地森林草原防灭火等要求。投标人应对上述工作范围内的工作内容负全部责任。

三个标包项目工作分界点：

标包一项目：7#、16#升压站～草登乡科拉机沟220kV送出线路工程以国能大渡河流域水电开发有限公司阿坝茸安1150MW光伏项目7#、16#升压站220kV单回线路出线构架和国能大渡河流域水电开发有限公司阿坝茸安1150MW光伏项目草登乡科拉机沟双回线路出线构架为分界点(线路亘长约 1×36.7km，其中10mm冰区路径长度1×7.2km，15mm冰区路径长度1×18.5km，20mm冰区路径长度1×11km)，并负责挂点连接。

标包二项目：草登乡科拉机沟～腾古村的220kV送出线路工程以国能大渡河流域水电开发有限公司阿坝茸安1150MW光伏项目草登乡科拉机沟双回线路出线构架和腾古村单回线路出线构架为分界点（线路亘长约2×46km，其中10mm冰区路径长度2×36.5km），15mm冰区路径长度2×9.5km），并负责挂点连接。

标包三项目：腾古村～双江口联络变电站220kV送出线路工程以国能大渡河流域水电开发有限公司阿坝茸安1150MW光伏项目腾古村单回线路出线构架为分界点（线路亘长约45.3km（2×34.3km+1×11km），其中10mm冰区路径长度2×17km，15mm冰区路径长度2×17.3km，20mm冰区路径长度1×8km，30mm冰区路径长度1×3km），并负责挂点连接。

上述各标包段线路长度为可研报告长度，实际标包分界点以实际施工路径按可研线路分段比例确定。

（3）特别提醒事项

1）本次招标分三个标包，投标人可同时参加本次招标三个标包项目的投标，但只允许一个标包项目中标。

2）招标文件与上述报告中存在的设计、数据、规格等有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除投标人应承担的责任。

3）合同生效条件为本项目通过发改委项目核准，合同生效前，中标人不得进场施工；若项目终止，各投标人因招投标、合同签订等整个过程中产生的各项成本由各投标人自行承担。

4）本工程的可研报告正在审批中，本阶段招标人所公布的可研报告供投标人投标参考使用，可研报告以最终审定版本为准。

（4）工期

1）各标包项目合同工期均为6个月，计划2026年5月30日起至2026年11月30日。2026年11月30日前完成并网的相应验收、试验和调试工作。

2）自并网之日起 3个月内完成全部消缺工作，完成安全、职业卫生、水保验收；6个月内完成环保、档案验收及工程完工结算；12个月内完成完工验收。

3）施工期实际开始工作时间按照监理人书面通知中载明的开始工作时间为准。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

        （2）（投标人为设计单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质证书；或工程设计电力行业乙级及以上资质证书；或工程设计电力行业（送电工程）专业乙级及以上资质证书。

        （3）（投标人为施工单位的要求此项）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包二级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证，以及有效的承装（修、试）电力设施许可证书，其中承装、承试均为二级及以上资质。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2021年4月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有220kV及以上输电线路工程EPC总承包的合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

        （2）项目经理须至少具有1个220kV及以上输电线路EPC总承包项目经理（或项目副经理）的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

    【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

        （1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

        （2）拟任设计负责人须至少具有1个担任220kV及以上输电线路设计负责人（或设总或副设总）的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

    【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

        （1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。电子注册证书应满足《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》内的相关要求。

        （2）施工负责人须至少具有1个担任220kV及以上输电线路施工负责人（或项目经理或项目副经理）的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

    【8】施工机械设备：/

    【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

        投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

    【10】采购货物要求：/

    【11】其他要求：（1）承担施工工作的投标人认定为施工单位；承担设计工作的投标人认定为设计单位；同时承担施工、设计工作认定为既是施工单位，也是设计单位。投标人须在投标文件格式承包人建议书（四）分包方案中明确在本项目中承担的工作内容（同时承担施工、设计工作，或承担其中一项工作，另一项分包），未在投标文件格式承包人建议书（四）分包方案中明确的，视为同时承担施工、设计工作。

    （2）项目经理、设计负责人、施工负责人均不能为同一人。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件开始购买时间2026-05-01 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-05-07 16:00:00。

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联系人：程姣
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