本采购项目沈阳局集团公司锦州工务段2026年立交桥抽水、清淤及除冰整治业务外包采购人为中国铁路沈阳局集团有限公司中国铁路沈阳局集团有限公司锦州工务段，采购项目资金来自运营维修，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。

2．采购范围及相关要求

采购业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：（1）TG/GW 103—2018《普速铁路桥隧建筑物修理规则》（铁总工电〔2018〕125号）； （2）《普速铁路工务安全规则》（铁工电〔2023〕54号）2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：《沈阳局集团公司营业线施工管理实施细则》（沈铁施工〔2024〕230号）、《沈阳局集团公司工务系统外单位施工监控管理办法》（沈铁工〔2021〕年229号）3.维保条款：（1）因立交桥积水、淤积、结冰导致周边百姓无法正常通行，引发投诉、上访、行政诉讼等事件； （2）因立交桥积水淤积、结冰处置不当，导致人员“翻越、拆除”铁路封闭设施，进入铁路封闭区域，影响铁路行车秩序； （3）因作业不及时或处置不到位，造成交通拥堵、人员伤亡、财产损失等安全事故。 （4）承包单位立交桥抽排水除冰作业人员应具备相应的操作资格，制定并严格落实相应的作业安全标准，避免发生人身伤亡事故。 若发生上述情况，承包单位需承担全部责任，包括但不限于问题处置、赔偿损失、接受相关处罚等。4.售后服务及要求：（1）负责施工项目文件的收集、整理、归档，并保证其完整性、准确性、系统性、有效性和规范性。 （2）施工质量检验体系完善，有严格的管理和检验制度，施工质量必须达标。5.其他需具体明确的技术要求：（一）中标人技术人员在施工期间，应严格执行沈阳局集团有限公司的有关各种安全操作规程和安全生产有关规定，杜绝违章作业，防止行车、人身伤亡事故，中标人要做好本方人员人身安全防护管理控制工作；在现场施工期间中标人接受招标方的监督，对不能胜任的中标人技术人员，招标方有权要求予以更换。由于中标人违章作业导致一切事故均由中标人自行负责，并承担由此引发的连带责任。 （二）中标人在施工、售后工作过程中，遵守职场管理规定，负责无偿清洁运输现场废物垃圾。 （三）踏勘要求：需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内进行现场踏勘。 （四）履约期内，中标人必须按照招标方要求，每月提供作业人员的工资支付确认单或银行转账凭证，保证劳动人员合法权益。 （五）立交桥抽水除冰 （1）基础作业对象：管内108座已明确的易积水立交桥（详见附件1），实施全年常态化积水强排水、影响排水的淤积清理、冬季积冰除冰及积冰残留物清理工作，确保桥体及周边通行区域无积水、无残冰、无滑面。 （2）扩展作业对象：锦州工务段临时提出的、除上述108座之外的其他立交桥，需按通知要求及时完成抽排水、除冰清理工作，不得推诿拖延。 （3）作业覆盖时段：汛期，降雨过程中及雨后2小时内启动巡检及排水作业，直至积水完全排净；冬季，降雪时同步开展除冰预处理，降雪后1小时内全面除冰，低温时段每4小时巡检一次，发现积冰立即清理；春融期，每日早、中、晚各一次巡检，及时清理融雪融冰产生的积水及残冰，防止反复结冰。 （六）工具、机具及材料要求 立交桥抽排水、清淤、除冰工作所需全部资源由承包单位自备，且需满足作业时效性、安全性要求，具体包括但不限于： （1）工具机具：抽水泵（含备用泵）、铁锹、水管、除冰铲、破冰锤、融冰剂撒布设备等，所有机具需定期检修，保证完好率100%； （2）油料：柴油、汽油等，需合规存储、运输，配备应急消防器材； （3）车辆：作业运输车、应急救援车等，车辆手续齐全、车况良好； （4）特种车辆：挖掘机、铲车、大型抽排水车等，需符合铁路及道路作业相关标准。 （七）人身安全管理 （1）作业前需对现场电气设备、线路进行全面检查，确认无漏电、短路隐患，水泵等设备接地保护装置完好； （2）严禁设备带电时下水作业，水泵安设、调试、拆卸需在断电状态下进行； （3）严禁作业人员进入深水区域（积水深度超过膝盖）安设水泵，深水区域需采用远程操作、机械辅助等方式完成设备布置，现场配备救生圈、救生绳等应急救援器材。 （4）泵房检修作业人员必须具备国家认可的相应等级电力操作资格证，持证上岗，证书在有效期内； （5）检修作业全程执行断电操作，安排专人现场监护，严禁带电检修，防止触电人身伤亡事故； （6）泵房属于有限空间，作业前必须按《有限空间作业安全规程》执行，完成气体检测（氧气含量、有毒有害气体、易燃易爆气体），检测结果合格后方可作业；若气体检测不合格，需采取强制通风、气体置换等措施，直至检测达标； （7）有限空间作业需配备有限空间作业安全防护用品（空气呼吸器、防毒面具、安全带等）及应急救援设备，作业人员与监护人员保持实时通讯，作业时间不得超过有限空间作业规定时限。 （八）立交桥抽水除冰及泵房检修具体位置及其他相关要求详见技术规格书。 

锦州工务段2026年立交桥抽水、清淤及除冰整治项目技术规格书

一、技术安全要求

(一)核心作业范围与内容

1.基础作业对象：管内108座已明确的易积水立交桥（详见附件1），实施全年常态化积水强排水、影响排水的淤积清理、冬季积冰除冰及积冰残留物清理工作，确保桥体及周边通行区域无积水、无残冰、无滑面。

2.扩展作业对象：锦州工务段临时提出的、除上述108座之外的其他立交桥，需按通知要求及时完成抽排水、清淤及除冰清理工作，不得推诿拖延。

3.作业覆盖时段：汛期，降雨过程中及雨后2小时内启动巡检及排水作业，直至积水完全排净；冬季，降雪时同步开展除冰预处理，降雪后1小时内全面除冰，低温时段每4小时巡检一次，发现积冰立即清理；春融期，每日早、中、晚各一次巡检，及时清理融雪融冰产生的积水及残冰，防止反复结冰。

(二)作业资源配置要求

交桥抽水、清淤及结冰整治工所需全部资源由承包单位自备，且需满足作业时效性、安全性要求，具体包括但不限于：

1.工具机具：抽水泵（含备用泵）、水管、除冰铲、破冰锤、融冰剂撒布设备等，所有机具需定期检修，保证完好率100%；

2.油料：柴油、汽油等，需合规存储、运输，配备应急消防器材；

3.车辆：作业运输车、应急救援车等，车辆手续齐全、车况良好；

4.特种车辆：挖掘机、铲车、大型抽排水车等，需符合铁路及道路作业相关标准。

(三)作业资料管理要求

承包单位需建立作业资料全流程管理体系，在承包期限内及时、准确记录并留存所有作业相关资料，做到一事一档、有据可查，资料包括但不限于工作日志、影像资料，具体要素要求：

1.工作日志：统一制式表格，填写作业人员姓名、身份证号、作业日期（精确到时分）、作业位置（具体至立交桥名称及作业点位）、作业时长、机械设备型号/使用时长/运行状态、作业内容（积水深度/积冰厚度、排水/除冰量、处置结果）、现场负责人签字等；

2.影像资料：作业前现场状况、作业过程、作业后验收状况的照片/视频，照片需含时间水印、点位标识，视频时长不少于作业总时长的30%，且清晰可辨作业细节；

3.资料提交：按招标方要求定期提交（周/月/季），电子版与纸质版同步归档，纸质版需加盖单位公章，电子版存储于指定平台，保存期限不少于承包期限结束后1年。

(四)运营保障禁止性要求

承包期限内，承包单位需采取有效措施确保作业效果，严禁发生以下情况：

1.因立交桥积水、淤积、结冰导致周边百姓无法正常通行，引发投诉、上访、行政诉讼等事件；

2.因积水、淤积、结冰处置不当，导致人员“翻越、拆除”铁路封闭设施，进入铁路封闭区域，影响铁路行车秩序；

3.因作业不及时或处置不到位，造成交通拥堵、人员伤亡、财产损失等安全事故。

若发生上述情况，承包单位需承担全部责任，包括但不限于问题处置、赔偿损失、接受相关处罚等。

二、人身安全管理

(一)抽排水作业安全规范

1.作业前需对现场电气设备、线路进行全面检查，确认无漏电、短路隐患，水泵等设备接地保护装置完好；

2.严禁设备带电时下水作业，水泵安设、调试、拆卸需在断电状态下进行；

3.严禁作业人员进入深水区域（积水深度超过膝盖）安设水泵，深水区域需采用远程操作、机械辅助等方式完成设备布置，现场配备救生圈、救生绳等应急救援器材。

(二)泵房检修作业安全规范

1.泵房检修作业人员必须具备国家认可的相应等级电力操作资格证，持证上岗，证书在有效期内；

2.检修作业全程执行断电操作，安排专人现场监护，严禁带电检修，防止触电人身伤亡事故；

3.泵房属于有限空间，作业前必须按《有限空间作业安全规程》执行，完成气体检测（氧气含量、有毒有害气体、易燃易爆气体），检测结果合格后方可作业；若气体检测不合格，需采取强制通风、气体置换等措施，直至检测达标；

4.有限空间作业需配备有限空间作业安全防护用品（空气呼吸器、防毒面具、安全带等）及应急救援设备，作业人员与监护人员保持实时通讯，作业时间不得超过有限空间作业规定时限。

(三)机械除冰作业安全规范

1.使用挖掘机、铲车等机械设备进行除冰作业时，操作人员必须具备相应特种机械操作资格证，且在铁路部门办理大型机械入场证，双证齐全、持证上岗；

2.机械作业前，需对作业区域进行清场，设置作业警戒区，安排专人指挥交通及机械作业，防止机械碰撞桥体、设施或伤及行人；

3.机械作业时，安排专人对机械进行防护和指挥，执行“一人一机制度”；

4.机械除冰作业需控制作业力度，避免对立交桥桥面、护栏、排水设施等造成损坏，作业后及时清理机械作业产生的建筑垃圾、残冰碎块。

(四)通用人身安全要求

1.所有作业人员必须参加岗前安全培训及定期安全教育，考核合格后方可上岗，培训记录留存备查；

2.作业人员现场作业时必须按规定穿戴劳动防护用品（安全帽、反光背心、防滑鞋、绝缘手套等），严禁违规操作；

3.承包单位需为所有作业人员购买人身意外伤害保险，保险额度满足作业安全要求，保险凭证提交招标方备案。

三、协作管理及其他要求

(一)沟通协作机制建立

承包单位需主动与立交桥周边相关主体建立常态化沟通协作关系，明确对接人及联系方式，确保沟通顺畅，具体包括：

1.政府相关部门：交通、城管、应急管理等部门；

2.社区居委会/村委会：立交桥周边所有社区、村组；

3.周边企事业单位、居民代表。

(二)作业告知与解释工作

1.常态化作业：提前通过社区公告、微信群、现场张贴通知等方式，告知作业时间、作业区域、作业方式，提醒周边群众注意通行安全；

2.应急作业（暴雨、暴雪等突发情况）：在开展作业的同时，通过现场喊话、临时警示标识等方式做好现场解释工作，争取群众理解；

3.作业完成后：及时清理作业现场，恢复通行秩序，对群众提出的疑问及时、耐心解答。

(三)纠纷处置责任

1.严禁因作业开展不规范、积水、淤积、结冰处置不当、告知解释不到位等原因，引发阻工、冲突、纠纷等情况；

2.若发生上述问题，承包单位需在第一时间赶赴现场处置，采取有效措施平息矛盾，防止事态扩大；

3.因上述问题造成的一切损失（包括但不限于群众财产损失、政府处罚、招标方声誉损失等）及法律责任，全部由承包单位承担，招标方有权根据合同约定追究承包单位的违约责任。

(四)应急处置要求

承包单位需制定立交桥积水结冰应急处置预案，明确暴雨、暴雪、强降温等突发情况下的作业流程、人员配置、设备调度、应急联络等内容，并组织定期演练（每季度至少1次），演练记录提交招标方备案。突发情况发生时，需在招标方通知后30分钟内到达作业现场，启动应急处置工作。

(五)现场管理要求

1.作业现场需做到工完、料尽、场地清，不得遗留积水、残冰、工具机具、建筑垃圾等；

2.作业过程中不得损坏立交桥及周边的公共设施（交通标识、路灯、绿化、排水管网等），若造成损坏，需立即修复并承担全部费用；

3.严格遵守铁路行车安全、道路交通安全等相关法律法规，不得违规作业影响公共秩序。

四、附则

1.本技术规格书未尽事宜，按国家、行业及铁路部门相关标准、规范执行；

2.招标方有权根据实际工作需要，对本技术规格书进行补充修订，补充修订内容以书面形式通知承包单位，承包单位需遵照执行；

3.本技术规格书作为项目招标合同的组成部分，与合同具有同等法律效力。

附件1：

3．供应商资格要求

3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。2.行政许可及认证：无需求3.质量保证能力：无需求4.业绩要求：无需求5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。  以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（5）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次采购不接受联合体投标。

4．采购文件的获取

4.1本项目接受网上文件获取的时间为2026年3月27日8:00时起至2026年4月1日8:00时（北京时间）止。

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联系人：方婷
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