开标时间：同响应文件递交截止时间

 1.采购条件

湖南省高速公路集团有限公司2026年已通车高速公路财产一切险及公众责任险服务项目（第二阶段）已具备采购条件，现对该项目进行公开采购。

2.项目概况与采购范围

2.1 服务地点：湖南省境内。

2.2 采购项目概况：

本项目财产一切险的实施范围为湖南省高速公路集团有限公司下属长沙、常德、张家界、湘西、怀化、郴州、湘潭、娄底、邵阳、岳阳、永州、衡阳、益阳、株洲共十四个分公司所管辖的已通车高速公路（包括桥梁、隧道、路基、路面、房屋建筑、交安设施、机电设备、绿化和其他附属设施等），投保高速公路里程共计6315.941公里，保险金额为3977.39亿元。本项目公众责任险的保障范围为湖南省高速公路集团有限公司在运营、管理、维护中的责任赔偿风险。集团公司各分公司已通车高速公路里程数及建安费统计情况见下表：

注:1.本次投保路段包含2025年已通车及2026年新增通车路段，具体通车里程以实际通车里程为准。因高速公路资产统计工作量大，分布广泛，可能遗漏的部分路段和财产，纳入投保范围。2.直管里程5057.195公里，建安费2987.19亿。

2.3采购范围

本项目共分为两个阶段进行采购。第一阶段采购已完成，首席承保人为中国太平洋财产保险股份有限公司湖南分公司，成交价为5500万元，承保份额为45%，成交费率：财产综合险费率为1.3074‱，取费基数为已通车高速公路总计建安费3977.39亿元；公众责任险费率为5‰，保险金额（年度赔偿限额）6亿元。本次采购为第二阶段，仅采购共同保险人，总承保份额为55%，保险费率及保费以第一阶段首席承保单位成交费率及成交价为准。

本次服务采购共分为 1 个标段。其标段划分及内容等见下表。

2.4本次采购服务期限为：12个月。

2.5共保体家数与份额分配

2.5.1湖南省高速公路集团有限公司2026年已通车高速公路财产一切险及公众责任险服务项目共保体所有成员数量（含首席承保人）为3-8家，本项目第二阶段采购共保体成员数量为2-7家。若参加本项目第二阶段的有效响应人数量＞7家时，按照评审综合评分排名由高到低的顺序，选取前7名为成交候选人。若参加本项目的有效响应人数量≥2且≤7家时，则全部入选为成交候选人。

2.5.2本项目的保险承保份额按照评审排名由高到低进行澄清确认，供应商的最终响应承保份额不高于其分项报价清单中响应的承保份额。份额分配按以下方式进行：

第一轮：

根据成交候选人数量及评审排名，

①若供应商分项报价清单中响应的承保份额低于或等于下表名次对应的承保份额，则成交候选人的承保份额为分项报价清单中响应的承保份额（通过开评标系统向成交候选人发起澄清确认）；

②若供应商分项报价清单中响应的承保份额高于下表名次对应的承保份额，则成交候选人的承保份额为下表名次对应的承保份额（通过开评标系统向成交候选人发起澄清确认）；

第一轮澄清后，成交候选人承保总份额达到55%，份额分配完成，不进行第二轮。

第二轮：第一轮总份额少于55%且部分成交候选人第一轮承保份额小于分项报价清单中响应的承保份额时，启动第二轮。按照评审排名依次发起第二轮澄清，对第一轮的剩余份额进行二次分配（分项报价清单中响应的承保份额低于或等于表一规定的份额的成交候选人不参与第二轮分配），第二轮所报承保份额应不低于第一轮澄清确认的承保份额但不高于其分项报价清单中响应的承保份额，且总份额不超过55%。

根据成交候选人数量及评审排名，所有供应商分项报价清单中响应的承保份额均低于或等于下表名次对应的承保份额且承保总份额不足55%的或第二轮澄清后成交候选人承保总份额仍不足55%，则不足份额由首席承保人补足。

表一 第二阶段共保体成员承保份额比例表

2.6采购执行合同

响应人成交后，与湖南省高速公路集团有限公司签订合同，具体采购执行合同签订双方共同作为合同主体独立承担合同法律责任与风险。

2.7 质量要求：供应商应根据采购人及合同签署主体要求完成相关工作。

采购人将根据供应商的履约情况，对供应商进行信用评价；对严重失信行为的，采购人有权将供应商信用评价评定等级直接降为 D 级，并列入采购交易平台信用“黑名单”。

3.供应商资格要求

3.1本次采购要求供应商须持有有效的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）(供应商为企业的，还应具备组织机构代码证，按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本)，具备采购文件中要求的资格条件（资质、业绩、信誉、项目负责人等最低资格要求详见供应商须知前附表），并在人员等方面具有相应的能力。

3.2本次采购不接受联合体响应。

3.3 每个响应人可在本次采购中对1个标段响应，每个响应人允许中1个标；

3.4与采购人或采购需求人存在利害关系且可能影响采购公正性的单位，不得参加响应。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段响应，否则，相关响应均无效。

3.5采购人不接受在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或在“中国执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单或被“信用中国”网中列为严重失信主体名单,且按联合惩戒要求禁止参与招投标的供应商响应。

3.6采购人不接受近三年内与湖南省高速公路集团有限公司及其下属分(子)公司存在诉讼或仲裁的供应商响应(已友好协商和解的不受本条限制)。

3.7采购人不接受被湖南省高速公路集团有限公司信用评价评定等级评为D级的供应商响应。

3.8采购人不接受2020年以来被中国银行保险监督管理委员会依法实施接管过的响应人响应。

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