1、招标条件
本招标项目湖南省怀化市㵲水大型灌区工程（骨干工程）及首批田间工程股权投资+EPCO项目（第二次）已由湖南省发展和改革委员会批复（湘发改农〔2025〕55号）批准建设，项目业主为怀化市舞水大型灌区开发建设投资有限公司，建设资金来自超长期特别国债、省级补助资金、市县政府自筹资金、社会资本投资等，招标人为怀化市舞水大型灌区开发建设投资有限公司，本项目已完成初步设计及批复，项目已具备招标条件，现对该项目的湖南省怀化市㵲水大型灌区工程（骨干工程）及首批田间工程股权投资+EPCO进行公开招标。
2、项目概况与招标范围 2.1 项目名称和标段名称：湖南省怀化市㵲水大型灌区工程（骨干工程）及首批田间工程股权投资+EPCO项目（第二次）。
2.2 建设地点：怀化市境内，涉及鹤城区、中方县、芷江县、辰溪县、麻阳县、洪江市6个县市区。 2.3 建设规模（项目建设内容、工程等别、建筑物级别、项目特性、功能、总投资额、总工期等）：新建1条总干渠、5条分干渠、18条支渠、4座提灌站，改建2条已建渠道，规划整治排水干支沟5条等。新建渠系总长223.74km，改建渠道总长9.30km。新建渠系中总干渠长51.40km，分干渠总长85.01km，支渠总长87.33km；新建提水泵站4座，设计流量0.25m3/s～2.8m3/s，装机功率180～1300kW；新建检修道路33条，总长度10.03km；利用4条施工期临时支洞作为永久检修支洞，总长度3.55km。本灌区规划整治排水干支沟5条，总长度19.44km。新建骨干渠系建筑物以隧洞、渡槽倒虹吸、暗涵、管道（含顶管）为主，其中隧洞段长117.84km，渡槽长1.38km，倒虹吸段长2.03km，暗涵段长1.12km，管道段长 98.02km，顶管段长3.35km。 工程主要建筑物包括新建1座取水口、40座分水口、4座提水泵站、27座水闸、48条隧洞、48条埋管、2座渡槽、14座倒虹吸、10座暗涵、19座顶管、管道附属阀井270座、永久检修隧洞4条、检修道路33条，改建现有渠道2条，整治排水支沟5条。 工程规模为Ⅱ等大（2）型。 主要建筑物级别及洪水标准为: A.取水口主要建筑物级别为2级，次要建筑物级别为3级。 B.渠道工程:设计流量0>20m3/s渠段，主要建筑物为3级，次要建筑物为 4级;设计流量5m3/s<20m3/s 渠段，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级;设计流量Q<5m3/s渠段，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。 C.渠系建筑物:0>20m3/s的渠系建筑物级别为3级;5m3/s<20m3/s渠系建筑物级别为4 级; Q<5m3/s 渠系建筑物级别为5级。 D.泵站:上季山提水泵站主要建筑物级别为3级;大水田、金家湾、李家冲3座泵站主要建筑物级别为4级。 2.3.1总投资额：本工程总投资665297.21万元，本次招标最高投标限价为：517798.35万元。 2.3.2总工期：60个月（分阶段明确：工程准备期6个月、主体工程施工期52个月、完建期2个月）； 2.4 招标范围和内容： （1）工程类别：水利水电工程； （2）招标范围和内容：①骨干工程B包、首批田间工程C包的投资；②骨干工程A包、B包的EPC工程总承包；③骨干工程A、B 包工程及灌区内的存量工程的整体运营维护。（骨干工程A包、B包、首批田间工程C包、存量工程的定义详见《募投建管一体化实施方案》，具体招标范围和内容详见发包人要求）。 2.5 计划工期：计划开工日期：2026年4月 16日，计划竣工日期:2031年4月15日（实际开工时间以监理单位下发的开工令载明的时间为准）。 2.6 质量要求： （1）勘察质量要求：成果达到国家和水利行业现行勘察设计规范要求，并确保成果通过有关部门的审查；(2）设计质量要求：满足现行国家、省、市、行业规范、设计要点要求及施工需求，并通过招标人的审批和审查。(3)施工要求的质量标准：符合国家及行业施工规范要求，验收后达到国家规定“合格及以上工程”的标准。（4）工程质量要求：达到现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求。（5）设备及材料采购部分质量标准：设备及材料均需符合设计及相关规范要求、质量合格、性能达标、质量证明齐全、满足项目使用及验收标准。 2.7 合作期限：本项目合作期限40年，其中建设期限为5年，运营期为35年。 2.8 运营要求：按照国家、省市相关规范要求以及合作协议要求。 2.9 项目运作模式：本项目采用“股权投资+EPCO”的募投建管一体化运作方式。怀化市舞水大型灌区开发建设投资有限公司作为本项目招标人，通过公开招标一次性选择“股权投资+EPCO”中标人。中标人与招标人在项目所在地成立项目公司，项目公司按合作协议约定履行项目的投资、建设（勘察、设计、施工）、运营以及移交等权利义务。详见第五章发包人要求。
2.10标段划分：一个标段。 2.11其他要求：符合国家现行相关规范要求。
3、投标人资格要求
3.1 在中国境内依法设立的企业法人或其他组织，且合法存续，营业执照处于有效期内。
3.2 投标人（独立投标人或联合体中负责施工、勘察设计的成员方）必须是在水利部水利建设市场监管平台建立信用档案的市场主体单位。 3.3 投标人需具备建设行政主管部门颁发的： （1）投标人须具备工程设计综合甲级及以上资质或水利行业工程设计资质甲级（含）以上资质；具备国家行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或具备工程勘察类岩土工程专业甲级及工程测量专业甲级资质。如为联合体参与的，则联合体中承担勘察、设计任务的联合体成员应满足上述条件。 （2）投标人具备国家建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包一级及以上资质。如为联合体参与的，则联合体中承担施工任务的投标人应满足上述条件，若联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。并在人员、设备、资金、专业技术等方面具有承担本项目施工的能力（提供承诺函，格式自拟），符合国家准入的法律法规规定。 3.4 拟任本招标项目总负责人（项目公司负责人）必须是具有高级及以上专业职称，作为项目公司董事长或总经理或副总经理参与过一项投资建设运营一体化项目的实施。且为独立投标人（或联合体牵头人）正式员工（项目公司负责人不能是所在单位的法定代表人）。 3.5 拟任本招标项目的施工负责人必须是注册在本投标单位的水利水电专业一级注册建造师，具有水利水电工程相关专业高级及以上技术职称，具有水行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式员工，无在建项目（无在建项目指至本项目投标截止期，无在建未完工项目或已中标未开工项目，以及符合《注册建造师执业管理办法（试行）》第九条规定的其他情形）。 3.6 拟任本招标项目的设计负责人的资格要求：必须是注册在本投标单位的水利水电工程专业高级及以上技术职称并具有注册土木工程师（水利水电工程）资格证书，且为投标单位正式员工。 3.7 拟任施工技术负责人具有水利水电工程相关专业高级及以上技术职称，且为投标单位正式员工。 3.8 拟任专职安全员具有水行政主管部门颁发或核发的C类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式员工。 3.9 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：详见投标人须知前附表。
本招标项目湖南省怀化市㵲水大型灌区工程（骨干工程）及首批田间工程股权投资+EPCO项目（第二次）已由湖南省发展和改革委员会批复（湘发改农〔2025〕55号）批准建设，项目业主为怀化市舞水大型灌区开发建设投资有限公司，建设资金来自超长期特别国债、省级补助资金、市县政府自筹资金、社会资本投资等，招标人为怀化市舞水大型灌区开发建设投资有限公司，本项目已完成初步设计及批复，项目已具备招标条件，现对该项目的湖南省怀化市㵲水大型灌区工程（骨干工程）及首批田间工程股权投资+EPCO进行公开招标。
2、项目概况与招标范围 2.1 项目名称和标段名称：湖南省怀化市㵲水大型灌区工程（骨干工程）及首批田间工程股权投资+EPCO项目（第二次）。
2.2 建设地点：怀化市境内，涉及鹤城区、中方县、芷江县、辰溪县、麻阳县、洪江市6个县市区。 2.3 建设规模（项目建设内容、工程等别、建筑物级别、项目特性、功能、总投资额、总工期等）：新建1条总干渠、5条分干渠、18条支渠、4座提灌站，改建2条已建渠道，规划整治排水干支沟5条等。新建渠系总长223.74km，改建渠道总长9.30km。新建渠系中总干渠长51.40km，分干渠总长85.01km，支渠总长87.33km；新建提水泵站4座，设计流量0.25m3/s～2.8m3/s，装机功率180～1300kW；新建检修道路33条，总长度10.03km；利用4条施工期临时支洞作为永久检修支洞，总长度3.55km。本灌区规划整治排水干支沟5条，总长度19.44km。新建骨干渠系建筑物以隧洞、渡槽倒虹吸、暗涵、管道（含顶管）为主，其中隧洞段长117.84km，渡槽长1.38km，倒虹吸段长2.03km，暗涵段长1.12km，管道段长 98.02km，顶管段长3.35km。 工程主要建筑物包括新建1座取水口、40座分水口、4座提水泵站、27座水闸、48条隧洞、48条埋管、2座渡槽、14座倒虹吸、10座暗涵、19座顶管、管道附属阀井270座、永久检修隧洞4条、检修道路33条，改建现有渠道2条，整治排水支沟5条。 工程规模为Ⅱ等大（2）型。 主要建筑物级别及洪水标准为: A.取水口主要建筑物级别为2级，次要建筑物级别为3级。 B.渠道工程:设计流量0>20m3/s渠段，主要建筑物为3级，次要建筑物为 4级;设计流量5m3/s<20m3/s 渠段，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级;设计流量Q<5m3/s渠段，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。 C.渠系建筑物:0>20m3/s的渠系建筑物级别为3级;5m3/s<20m3/s渠系建筑物级别为4 级; Q<5m3/s 渠系建筑物级别为5级。 D.泵站:上季山提水泵站主要建筑物级别为3级;大水田、金家湾、李家冲3座泵站主要建筑物级别为4级。 2.3.1总投资额：本工程总投资665297.21万元，本次招标最高投标限价为：517798.35万元。 2.3.2总工期：60个月（分阶段明确：工程准备期6个月、主体工程施工期52个月、完建期2个月）； 2.4 招标范围和内容： （1）工程类别：水利水电工程； （2）招标范围和内容：①骨干工程B包、首批田间工程C包的投资；②骨干工程A包、B包的EPC工程总承包；③骨干工程A、B 包工程及灌区内的存量工程的整体运营维护。（骨干工程A包、B包、首批田间工程C包、存量工程的定义详见《募投建管一体化实施方案》，具体招标范围和内容详见发包人要求）。 2.5 计划工期：计划开工日期：2026年4月 16日，计划竣工日期:2031年4月15日（实际开工时间以监理单位下发的开工令载明的时间为准）。 2.6 质量要求： （1）勘察质量要求：成果达到国家和水利行业现行勘察设计规范要求，并确保成果通过有关部门的审查；(2）设计质量要求：满足现行国家、省、市、行业规范、设计要点要求及施工需求，并通过招标人的审批和审查。(3)施工要求的质量标准：符合国家及行业施工规范要求，验收后达到国家规定“合格及以上工程”的标准。（4）工程质量要求：达到现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求。（5）设备及材料采购部分质量标准：设备及材料均需符合设计及相关规范要求、质量合格、性能达标、质量证明齐全、满足项目使用及验收标准。 2.7 合作期限：本项目合作期限40年，其中建设期限为5年，运营期为35年。 2.8 运营要求：按照国家、省市相关规范要求以及合作协议要求。 2.9 项目运作模式：本项目采用“股权投资+EPCO”的募投建管一体化运作方式。怀化市舞水大型灌区开发建设投资有限公司作为本项目招标人，通过公开招标一次性选择“股权投资+EPCO”中标人。中标人与招标人在项目所在地成立项目公司，项目公司按合作协议约定履行项目的投资、建设（勘察、设计、施工）、运营以及移交等权利义务。详见第五章发包人要求。
2.10标段划分：一个标段。 2.11其他要求：符合国家现行相关规范要求。
3、投标人资格要求
3.1 在中国境内依法设立的企业法人或其他组织，且合法存续，营业执照处于有效期内。
3.2 投标人（独立投标人或联合体中负责施工、勘察设计的成员方）必须是在水利部水利建设市场监管平台建立信用档案的市场主体单位。 3.3 投标人需具备建设行政主管部门颁发的： （1）投标人须具备工程设计综合甲级及以上资质或水利行业工程设计资质甲级（含）以上资质；具备国家行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或具备工程勘察类岩土工程专业甲级及工程测量专业甲级资质。如为联合体参与的，则联合体中承担勘察、设计任务的联合体成员应满足上述条件。 （2）投标人具备国家建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包一级及以上资质。如为联合体参与的，则联合体中承担施工任务的投标人应满足上述条件，若联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。并在人员、设备、资金、专业技术等方面具有承担本项目施工的能力（提供承诺函，格式自拟），符合国家准入的法律法规规定。 3.4 拟任本招标项目总负责人（项目公司负责人）必须是具有高级及以上专业职称，作为项目公司董事长或总经理或副总经理参与过一项投资建设运营一体化项目的实施。且为独立投标人（或联合体牵头人）正式员工（项目公司负责人不能是所在单位的法定代表人）。 3.5 拟任本招标项目的施工负责人必须是注册在本投标单位的水利水电专业一级注册建造师，具有水利水电工程相关专业高级及以上技术职称，具有水行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式员工，无在建项目（无在建项目指至本项目投标截止期，无在建未完工项目或已中标未开工项目，以及符合《注册建造师执业管理办法（试行）》第九条规定的其他情形）。 3.6 拟任本招标项目的设计负责人的资格要求：必须是注册在本投标单位的水利水电工程专业高级及以上技术职称并具有注册土木工程师（水利水电工程）资格证书，且为投标单位正式员工。 3.7 拟任施工技术负责人具有水利水电工程相关专业高级及以上技术职称，且为投标单位正式员工。 3.8 拟任专职安全员具有水行政主管部门颁发或核发的C类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式员工。 3.9 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：详见投标人须知前附表。
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