一、具体事实与理由 1、资质功能覆盖的实践一致性：在供配电工程领域的同类招标项目中（如：“古雷林前片区安商一体化开发项目（漳古2022P02地块）供配电工程”、###县医院迁建工程###县第二医院）供配电工程”等漳州本地区项目以及泉州等地近年同类供配电工程招标案例），均普遍将“电力工程施工总承包三级及以上资质”与“输变电工程专业承包三级及以上资质”并列作为允许资质。两类资质在核心技术能力、人员配置要求、工程业绩标准等方面的要求高度契合，均能满足本项目“施工图纸所含全部供配电工程内容施工”的招标范围要求，仅限定单一资质不符合行业实践惯例。 2、项目复杂程度与资质适配性分析：本项目包含 1 间开闭所、2 间配电室建设及相###路铺设，虽属于专业工程范畴，但电力工程施工总承包资质涵盖的综合管理能力、跨专业协调能力，更能适应项目施工中可能涉及的多工序配合、现场安全管控等需求。仅允许输变电专业承包资质参与，未充分考虑项目实施的综合性需求，不利于选择最优履约主体。 3、公平竞争原则的违背：《招标投标法》第五条明确规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。电力工程施工总承包企业作为电力工程领域###市场主体，其具备的资质能力已通过行政主管部门的审核认定，仅因资质类别不同而被排除在投标范围之外，剥夺了其公平参与竞争的权利，也不利于招标人通过充分竞争选择优质服务商。 二、质疑请求 1、对招标文件中的资质要求进行调整，明确 “具备有效的不低于三级输变电工程专业承包资质或电力工程施工总承包三级及以上资质” 均符合投标资格。答：根据住房和城乡建设###市[2014]159 号}《建筑业企业资质标准》总则
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