评标入围

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

按照评标结果优劣顺序推荐7名不排序的中标候选人，当不少于3名时，全部推荐为中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以施工组织设计得分高的优先。

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

初步评审

2.2.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函

签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

……

……

2.2.2

资格评审标准

营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人资质

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人

安全生产考核

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人其他要求

项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。  

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

……

……

2.2.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章“评标办法”5.无效标条款所列情形。

……

……

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分100分）

评标是否分两个阶段进行：

？采用两阶段评标方式

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

第一阶段详细评审分值构成：

施工组织设计： 18 分

投标人业绩：  2 分

不良记录：该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 ？是 □否

第二阶段详细评审分值构成：

投标报价： 80分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

□ 招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

？ 在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二中随机抽取一种。

？方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由

  招标人代表  随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%～98% ； 

？方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标预算价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%～85% ；

K1的取值范围为： 95%～98% ；

K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由  招标人代表 随机抽取确定。K2的取值为： 95% 。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

？评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标报价－评标基准价）／评标基准价

注：投标报价应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4(1)

施工组织设计评分标准

施工组织设计

评分评审

（1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

？施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分。

（4）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。

各投标人委派的项目负责人需携带本人有效居民身份证原件在2026年4月8日14时30分前抵达盐城市公共资源交易中心（地址：府西路一号国投商务楼C楼四楼）开标一室并签到，接受评标委员会要求其陈述及答辩测试。各投标人及相关人员需提前做好相关准备工作。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，视为自动放弃陈述答辩。

评分因素

页数要求

分值

？总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分

不超过 4 页

 0.70-1.00 分

？施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

不超过 4 页

 0.70-1.00分

？施工进度计划和各阶段进度的保证措施

不超过10 页

1.40-2.00分

？施工过程各阶段质量安全的保证措施

不超过10页

2.10-3.00分

？劳动力、机械设备和材料投入计划

不超过12 页

1.40-2.00分

？关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 

不超过20页

2.80-4.00分

？新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具、智能建造、绿色建造、绿色建材等应用  

不超过15页

1.40-2.00分

？BIM等信息技术的使用

不超过 5 页

0.70-1.00分

？项目负责人陈述及答辩

 2 分

2.3.4(2)

投标人业绩评分标准

？项目负责人类似工程业绩

投标项目负责人自2021年3月1日（含）以来（以竣工验收证明时间为准，有效期含2021年3月1日，但不含本工程投标截止之日）以项目负责人身份承担过单项合同总建筑面积达29000平方米及以上的房屋建筑工程的施工总承包项目或工程总承包(EPC)项目，其质量达合格及以上等级，每有1个得2分，最高得2分。资格审查业绩不参与本项加分。

本项目房屋建筑工程不包含厂房、物流仓储，如提供的合同中含厂房、物流仓储的，应以扣除厂房、物流仓储相应指标后的业绩为准。

 注：投标人如提供工程总承包业绩的，只对拟投标项目负责人以工程总承包项目经理或施工项目负责人身份承担过以下项目业绩评审：①投标人单独承担过的工程总承包项目业绩；②投标人为联合体牵头单位或成员身份，须承担过工程总承包项目中的施工总承包业绩。

本项计分材料要求见投标人须知3.5。

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

 2 分

2.3.4(3)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得 80 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣 0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

注：投标报价应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算；等于评标基准价的得满分，相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。

 80 分

2.3.4(6)

不良记录

不良行为记录扣分

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

3.4

推荐中标候选人

如初步评审合格投标人≤ 7名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人＞7   名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前  7 名的投标人进入定标阶段，详细评审得分并列第 7 

名， 比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，以施工组织设计得分高的 方式确定入围中标候选人。如初步评审合格投标人少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。中标候选人推荐不排序。

4.2

定标标准

1、必选定标因素

（1 ）报价因素。

比较所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差，偏差越小得票数越高，偏差绝对值相同的，负偏差的得票数高。偏差最小的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。

（2）评标委员会评标报告。

由定标委员会成员根据评标委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。

（3）施工方案。对各中标候选人的施工组织设计方案是否符合项目实际需要进行评判。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。

2、可选定标因素

（1）拟派项目管理机构及人员配备情况。

对项目负责人、项目管理人员取得建设工程类注册执业资格（建造师、造价工程师）、建设工程专业技术资格级别，项目机构成员专业配置齐全程度及合理性进行评判。最高的得1票。

（2）拟派项目负责人类似工程业绩。

项目负责人业绩必须为在本企业承接的，且仅限１个。指标、数量均满足要求的得1票（可并列），否则不得票。业绩数量按招标文件要求提供，多提供的按本项弃权处理。

注：投标人必须按招标文件明确的必选定标因素和可选定标因素制作定标因素一览表，对应列入相关证明材料，一览表中未列入的材料，不作为定标得票的依据。投标人同一事项不重复扣票。

4.3

定标方法

？ 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

 □ 集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。