一、采购项目基本信息 1、采购项目名称：桑植县人潮溪镇全域土地综合整治项目前期技术服务 2、政府采购计划编号：桑财采计〔2026〕-020 3、委托代理编号：HND4、采购项目预算：3547500.00元 ¨支持预付款，预付比例： / % 5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业 6、评标方法： þ最低评标价法 ¨综合评分法 7、合同定价方式： þ固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励 8、合同履行期限：详见第三章采购需求 9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证： þ投标保证金：人民币 1 元；（根据张政办发〔2024〕21号文件规定，采购400万以下的货物、服务和工程免收取投标保证金。但因系统设置银行转账额度不能少于1元钱，需缴纳1元作为保证金） þ履约保证金：中标、成交金额降价幅度不超过采购预算10%的，履约保证金为中标、成交金额的10%；中标、成交金额降价幅度超过采购预算10%以上的，履约保证金为采购预算减去中标、成交金额的差额； ¨预付款保证金：预付款的 / %； ¨质量保证金：合同金额的 / %；
二、采购人的采购需求 包名称 最高限价（元） 标的名称 简要技术 要求 数量 标的预算（元） 节能产品 进口产品 包1 3547500.00 桑植县人潮溪镇全域土地综合整治项目前期技术服务 详见第三章 采购需求 1 3547500.00 ¨ ¨ 备注1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、中标供应商的确定 1、本项目报价采用（减价）多轮报价方式。 2、本项目设置保留价（底价），根据报价情况，将不高于保留价的报价人按照报价由低到高的顺序推荐3名中标候选人，不足3个中标候选人的，按实际个数推荐。 （1）若第一中标候选人主动放弃或者未按照采购文件要求提交履约保证金或者未按时与采购人签订合同而被取消资格后，第二中标候选人同意按照高于第一中标候选人一个减价幅度的报价的，则第二中标候选人应当确定为中标供应商。 （2）若第二中标候选人不接受此成交条件，第三中标候选人同意按照高于第一中标候选人一个减价幅度的报价的，则第三中标候选人应当确定为中标供应商。 （3）若3个中标、成交候选人均不接受此成交条件，采购人应当重新组织采购活动。 四、公开竞价起始价、保证金、竞价幅度要求 采购项目名称 报价起始价 （万元） 保证金 （万元） 报价（减价）幅度（万元） 备注 桑植县人潮溪镇全域土地综合整治项目前期技术服务 354.75 0.0001 3.55及其整数倍
五、投标人的资格要求 1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求： þ专门面向：þ中小企业 þ小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。 ¨强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。 3、采购项目的特定资格条件：投标人须具有行政主管部门颁发的有效期内的工程测绘乙级及以上资质和城乡规划乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。 6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。 7、联合体投标。本次招标 不接受 联合体投标。 备注：①投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。投标人需自行说明多证合一情况。②依据湖南省财政厅《关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见招标文件）参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。
六、获取招标文件的时间
有意参加投标者，请于2026年03月12日08时00分起至2026年04月01日10时00分止（北京时间），获取招标文件
二、采购人的采购需求 包名称 最高限价（元） 标的名称 简要技术 要求 数量 标的预算（元） 节能产品 进口产品 包1 3547500.00 桑植县人潮溪镇全域土地综合整治项目前期技术服务 详见第三章 采购需求 1 3547500.00 ¨ ¨ 备注1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、中标供应商的确定 1、本项目报价采用（减价）多轮报价方式。 2、本项目设置保留价（底价），根据报价情况，将不高于保留价的报价人按照报价由低到高的顺序推荐3名中标候选人，不足3个中标候选人的，按实际个数推荐。 （1）若第一中标候选人主动放弃或者未按照采购文件要求提交履约保证金或者未按时与采购人签订合同而被取消资格后，第二中标候选人同意按照高于第一中标候选人一个减价幅度的报价的，则第二中标候选人应当确定为中标供应商。 （2）若第二中标候选人不接受此成交条件，第三中标候选人同意按照高于第一中标候选人一个减价幅度的报价的，则第三中标候选人应当确定为中标供应商。 （3）若3个中标、成交候选人均不接受此成交条件，采购人应当重新组织采购活动。 四、公开竞价起始价、保证金、竞价幅度要求 采购项目名称 报价起始价 （万元） 保证金 （万元） 报价（减价）幅度（万元） 备注 桑植县人潮溪镇全域土地综合整治项目前期技术服务 354.75 0.0001 3.55及其整数倍
五、投标人的资格要求 1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求： þ专门面向：þ中小企业 þ小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。 ¨强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。 3、采购项目的特定资格条件：投标人须具有行政主管部门颁发的有效期内的工程测绘乙级及以上资质和城乡规划乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。 6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。 7、联合体投标。本次招标 不接受 联合体投标。 备注：①投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款。投标人需自行说明多证合一情况。②依据湖南省财政厅《关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见招标文件）参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。
六、获取招标文件的时间
有意参加投标者，请于2026年03月12日08时00分起至2026年04月01日10时00分止（北京时间），获取招标文件
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