一、招标条件

本招标项目省道247线刘家塔至土崖塔公路新建工程项目建设期全过程跟踪审计服务，招标人为山西路桥建设集团河保公路项目管理有限公司，招标项目资金已落实。该项目已具备招标条件，现面向全社会进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况： 省道247项目位于忻州市河曲县、保德县，吕梁市兴县境内，总体呈南北走向。起点位于河曲县刘家塔镇坪头村，是山西省普通国省道“8纵16横多联”普通干线公路布局中第8纵的重要组成部分，与吕梁段、临汾段、运城段共同构成沿吕梁山运输大通道。项目路线全长109.109公里，全线采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度采用60公里/小时，路基宽度20米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路﹣I级，其余技术指标按《公路工程技术标准》(JTG B01-2014）执行。项目批复总投资估算88.06亿元，建设期3年。

2.2 招标范围： 省道247线刘家塔至土崖塔公路新建工程项目建设期全过程跟踪审计服务

2.3 标段划分：本项目共划分 1 标段，最高含税限价 1931718 元，税率 6 %。

主要工作内容： （1）财务审计范围：包括但不限于从投资立项到竣工审计结束，对山西路桥建设集团河保公路项目管理有限公司、各总承包项目部及所属项目部（分部）的各阶段基本建设程序及经济业务管理活动的真实性、合法性、效益性进行审查、分析和评价，指出其存在的问题并给出合理建议，出具相应的审计报告、竣工财务（预）决算报告，配合招标人完成项目竣工决算审计。

（2工程审计范围：包括但不限于本项目的征地拆迁、路基桥涵工程、路面工程、机电工程、消防工程、交通安全设施工程、绿化工程、房建工程、外供电工程等全部项目的工程结算进行审核（包括设计变更、材料价差调整等），对项目实施过程中的基本建设程序、招投标管理、合同管理、工程管理等方面进行阶段性专项审计，配合财务审计完成竣工（预）决算文件编制等相关资料，配合招标人完成项目竣工决算审计。

协助招标人落实审计发现的问题，提出合理化建议，协助落实整改。

2.4 服务期限： 合同签订且审计人员进场后，跟踪审计咨询服务工作正式开始时算起，至项目完成竣工验收并提供造价审核及财务（预）决算报告止。

2.5 服务质量要求： 应符合国家、行业现行政策、规范及有关造价规范、标准的要求，依据采用恰当。

三、投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人应具有有效的营业执照或事业单位法人证书，具备一般纳税人资格，在人员、设备等方面具有相应的服务能力。

资质要求： 投标人需具有财政部门核发的有效的会计师事务所执业许可证书 。

3.2 财务要求：提供上一年度（2024年或2025年）财务审计报告（以具有审计资格的第三方审计机构或会计师事务所出具的财务审计报告为准，2024年度以来的财务审计报告应上传注册会计师行业统一监管平台(http://acc.mof.gov.cn/)并可查验；新成立企业、新晋升为一般纳税人企业可提供上年度纳税信用评级证书、当年度动态信用等级证明或公告开始之日上月末的无欠税证明）。

3.3 业绩要求：近5年（ 2021年3月 至今，以合同协议书签订时间为准至少有一项一级及以上新（改、扩）建公路工程财务审计咨询业绩和一项一级及以上新（改、扩）建公路工程造价咨询业绩。当同一业绩能够同时满足上述两项要求时，可分别予以认定。（业绩认定以合同协议书及对应金额的发票为准（发票金额小于合同金额的，若为阶段性成果，应至少提供两个不同日期的发票；其他情形还须提供采购方出具的履约完成证明））。

3.4 信誉要求：投标人在信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入“严重失信主体名单”；在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入“严重违法失信企业名单”；投标人、法定代表人及项目负责人近三年内（ 2023年3月1日至公告发布日）在中国裁判文书网查询无行贿犯罪记录；投标人未处于被责令停业，响应资格未被取消，财产未被接管、冻结，未处于破产状态；投标人近三年未因发生过骗取成交和严重违约、违纪违法、质量事故及重大合同纠纷被建设主管单位或山西交通控股集团有限公司或山西路桥建设集团有限公司明确禁止参与投标并且目前正处于处罚期内。

3.5人员要求：项目负责人1名，具有注册会计师证书，且注册在本单位。作为项目负责人近五年（2021年3月1日至投标截止之日，以签订合同时间为准）至少有一项一级及以上公路工程财务审计咨询业绩。项目负责人可以兼任财务跟踪审计负责人。若为联合体投标,联合体牵头人需提供项目负责人。须提供近12个月任一一个月的可体现项目负责人为投标人在册员工的社保证明，以近一个月内投标人登录社保局网站下载的社保证明材料为准（以下载时间为准）。

3.6 其他要求： 主要人员要求①工程造价咨询负责人1名，具有交通运输部颁发的交通运输工程一级造价工程师注册证书或交通运输部颁发的甲级造价师证书，且注册在本单位。作为项目负责人或工程造价咨询负责人近5年（2021年3月1日至投标截止之日，以签订合同时间）至少有一项一级及以上公路工程造价咨询业绩。主要人员要求②财务跟踪审计项目负责人1名，具有注册会计师证书，且注册在本单位。作为项目负责人或财务审计负责人近5年（2021年3月1日至投标截止之日，以签订合同时间为准）至少有一项一级及以上公路工程财务审计咨询业绩。

注：3.3、3.5和3.6中涉及到的（1）造价咨询业绩：包括不限于造价跟踪审计或全过程造价咨询或工程量清单审核或招标控制价审核或预算审核或结算审核等；（2）财务审计咨询业绩：包括不限于财务跟踪审计咨询服务或竣工（预）决算审计等 。

3.7 投标人对其递交的投标文件的真实性负责，投标人有弄虚作假行为的其投标将被否决；投标人弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.8 本次招标 接受 联合体投标。若为联合体，联合体成员不得超过2家，并满足以下条件：（1）联合体以具备会计师事务所执业许可的单位为牵头单位；

（2）联合体需以具备会计师事务所执业许可的单位为牵头单位，牵头人需提供项目负责人；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标。

3.9 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，具有投资参股关系或主要负责人（董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人等）相互兼职的关联单位，不得同时参与本项目同一标段的投标，否则相关投标均无效。

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