一、招标条件本奉贤综保区职能中队服务采购项目（一招二年）招标已批准，项目资金来源为国有资金100%，招标人为上海奉贤综合保税区建****公司。本项目已具备招标条件，招标方式采用公开招标。二、项目概况和招标范围********．项目背景：为严格落实署加发〔2007〕143号《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》中“地方保障辅助人员配置与管理”的相关要求，规范奉贤综合保税区海关监管辅助工作，弥补监管人力缺口，保障海关监管工作高效、有序、合规开展，切实防范监管风险，特开展本海关监管辅助人员服务项目，通过专业服务机构提供标准化、规范化的辅助人员服务，助力园区高质量发展。********．项目目标：通过合理配置专业辅助人员，规范服务流程，强化人员管理，为海关开展货物核放、查验、检验检疫、监管设施巡逻等各项监管辅助工作提供有力支撑，确保监管辅助工作全覆盖、无死角、无遗漏，保障园区货物通关高效、监管安全，同时严格控制服务成本，实现服务质量与性价比的双重提升。********．项目需求：根据海关监管工作实际需求，奉贤综合保税区共设置海关监管辅助岗位25岗，其中8小时岗位12岗（实行标准工时制，每日工作8小时，每周工作5天，节假日按国家相关规定）、12小时岗位4岗、24小时岗位9岗。主要辅助海关开展货物核放、查验、检验检疫、监管设施巡逻等工作。用工人数按照核定岗位数设定，加班须严格遵守国家工时规定，不得超时加班；用工人数增减须事先征得招标人书面同意。所有岗位须严格按照海关要求及本需求标准足额配置人员，确保岗位全覆盖、人员无缺位。********．招标范围：服务范围覆盖奉贤综合保税区全域，包括但不限于园区卡口、查验场地、监****网区域、检验检疫作业区等所有海关监管区域，辅助海关完成各类监管相关辅助工作，具体工作内容结合岗位设置及海关要求动态调整。********．服务期限：自2026年4月1日至2028年3月31日止（第一年履行期限：2026年4月1日至2027年3月31日），具体实际服务期起止时间均以招标人通知为准。本项目采取一次招标二年沿用、实行一年一考核一签合同的办法，考核合格的，双方续签下一年度服务合同；考核不合格的，招标人有权终止后续合作，且无需承担额外违约责任。********．质量标准：中标人须严格遵循署加发〔2007〕143号文件及海关监管相关要求，达到“合规、高效、精准、安全”的总体标准，确保辅助工作零重大失误、零监管漏洞、零涉密泄露，全力配合海关监管工作有序开展，满足招标人及海关的各项工作要求。********．本项目最高投标限价为546万元（即每月********万元），超过最高投标限价的，作否决投标处理。每月服务费用为包干费用，包含月度内所发生的全部相关费用，具体如下：人员费用（所有辅助人员的工资、奖金、加班费、津贴、补贴、餐费等劳动报酬）、社会保障费用（为辅助人员缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金）、培训费用（人员招聘、岗前培训、在岗培训、技能提升培训等相关费用）、管理费用（服务机构的管理成本、办公费用、人员管理费用等）、税费（服务过程中产生的所有相关税费）、其他费用（人员体检费、意外伤害保险费、替补人员费用及服务过程中产生的其他相关费用等）等。中标人须配合与前一家服务提供方完成岗位工作平稳交接，第一个月的服务费作为交接暂列金额，将按照交接实际完成情况进行核算支付。
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