融通农业发展（昆明）有限责任公司2026年度资产巡护服务项目公开询比采购公告

1.采购条件和方法

1.1采购条件

融通农业发展（昆明）有限责任公司2026年度资产巡护服务项目(项目编号：XBCG03202602120001)已具备采购条件，采购人为融通农业发展（昆明）有限责任公司、 融通农业发展（益阳）基地管理有限责任公司，本次采购为统谈分签形式，即统一由融通农业发展（昆明）有限责任公司作为采购执行牵头人，本项目合同签订方及付款方：标段1云南区域合同签订及付款方主体为融通农业发展（昆明）有限责任公司，标段2湖南区域合同签订及付款方主体为融通农业发展（益阳）基地管理有限责任公司，采购代理机构为新华工程咨询有限公司， 现对本项目实施公开采购活动，公开邀请合格供应商参加本项目采购竞争。

1.2 采购方法

公开询比采购

2.               采购内容和范围

2.1标段划分：本项目共分为2个标段，具体内容如下

2.2项目服务期限：（1）暂定服务期1年，具体服务期限以采购人要求为准，具体起始时间为成交人按照采购人要求时间指派人员实际进场之日，具体截止时间按照服务期限从前述起始时间相应推算得出。若采购人要求变更服务期限的，需提前30个日历天书面通知成交人，采购人按此期限提前向成交人发出书面通知的，采购人无需向成交人支付任何费用。

（2）成交人按照采购人要求时间指派人员实际进场之日起3个月，为成交人试用期。若成交人试用期间不符合本项目合同约定及采购人要求的质量标准的，则采购人有权单方解除本项目合同，扣除成交人履约保证金而无需向成交人支付任何费用。

2.3 服务地点：云南省、湖南省，具体地点详见第五章采购需求。

2.4 服务内容：2026年度资产巡护服务

2.5 服务质量要求及服务标准如下，采购人将每月对成交人服务质量进行对标考核，根据考评结果支付服务费：

（1）巡护签到：根据公司管理要求进行巡护打卡，禁止弄虚作假，上传虚假巡护记录情况。

（2）登记资产巡护台账：每周按照频次要求（每周每宗地须至少完成一次巡护），完成巡护水印照片、巡护轨迹，并填写资产巡护台账，完成资产巡护报告。

（3）资产巡查管护工作做到“五个确保＂，即：确保资产权属完整安全无侵占蚕食；确保资产使用利用符合国土空间规划及耕地用途管制要求；确保不发生不当改造和使用行为影响资产安全保密，和用火、用电、生产安全；确保无倾倒垃圾、渣土、废料，擅自取土、挖沙、挖塘、伐树、盗采矿产，以及擅自改变功能性建构筑物、生产经营设施等改变资产基本功能的行为；确保不发生擅自拆除和新建、改扩建房屋建筑，擅自改变房地产风格风貌的行为。

（4）资产巡管理清单要求：

①权属管理：A.不能发生原有土地边界标识、围界丢失；B.地方政府或企业个人，未经允许在宗地内占用设施、绿化植树、堆放存储、开垦放牧,以及架设高压线、敷设管道管线和建设地铁等；C.不能发生宗地内发生侵占行为导致资产流失风险；

②用途管制：A.未经允许不能发生占用耕地建设绿化带、挖沙取土、挖湖造景、挖塘养鱼，或种植草皮、果树、林木、苗木，或建设农业设施、钢架大棚等；B.农用土地被擅自硬化、非农开发；C.已租赁经营的耕地，未开展合规经营导致耕地闲置撂荒；

4. 未经允许在宗地内建窑、建坟、建房、挖砂、挖井、采石、采矿、取土等；E.外来人员在宗地内放牧、种植、堆放物品；F.在宗地范围内聚众开展非法活动。

③环保管制:A.未经允许进行垃圾分检焚烧、污水处理；B.严禁向宗地内倾倒垃圾、渣土、废料，或施加非国家标准化肥农药，导致农用土地污染、地力受损；

④品质形态：A.未经允许进行新改扩建、拆除地上功能性构筑物、附着物，拆除承重墙柱、拆除墙体及楼板，或其他私搭乱建行为；B.未经允许拆除生产设施、农业配套设施；C.未及时报告房屋或围墙倒塌情况；

⑤现场管理:是否有未经审批动火、高处、吊装、有限空间、临时用电、动土等问题；是否有私自倒卖、偷盗土方现象；

⑥建筑安全：有无擅自改变建筑结构及布局、违法改扩建、违规设置隔层夹层、建筑顶部加层、违规开挖地下空间、改变使用功能现等现象；明显的危旧房屋及鉴定为D级的建筑应停止使用；私设临时集装箱或使用泡沫夹芯板现象。

⑦消防安全：有无违章搭建存在消防隐患的建筑物；库房和宿舍是否有电车、电瓶车违规充电现象；经营场所是否整洁、安全、有序，仓库、加工车间内易燃杂物、废物是否及时清理；经营场所物资器材堆码垛是否符合堆放要求；经营场所是否有消防通道且畅通，主道2m辅道1.4m；经营场所是否有仓储、办公和居住混合的“三合一”现象及违规居住现象，炊事灶具是否已清理；经营场所员工是否有吸烟现象；各类场所安全出口应满足要求，且不应出现占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等其他妨碍安全疏散的情况；不应存在损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材等情况；室外消防栓是否被阻挡。

⑧燃气安全：作业区（包括仓储物流库房、生产加工厂房等区域）是否有液化气灶；气瓶应具有可追溯的标识、警示标签和充装标签，并在检测有效期内；家用燃具不得使用通过燃烧直接取暖的燃气设备；家用燃具连接软管不得穿越墙体、门窗、顶棚和地面，长度不超过2.0m；商用燃具、用气设备不得设置在各类机房、变配电室等设备用房内和易燃、易爆品仓库和腐蚀性介质的场所；公共用餐区域不应设置天然气气瓶和液化石油气气瓶。

⑨特种设备、特种作业：经营场所是否有违规作业现象；设备防护挡板启用且有效，各项安全保护装置齐全有效；库内外特种设备操作人员是否规范佩戴安全帽等防护用具；焊工是否持证作业；动火作业是否报备；各类气瓶是否设置防倾倒装置，存放规范，间距符合安全。

⑩电气安全：电气线路敷设规范，绝缘防护完好，通过人行通道有防护措施。不应存在私拉乱接电气线路问题和不规范用火用电用气问题；无超负荷用电现象；用电设施设备安装是否符合国家标准，是否使用淘汰电器；商户用电设备在非作业时间是否断电；宿舍是否有违规使用大功率电器的现象（加工企业普遍使用大功率电器）；电线布局安全，已穿管保护，无线路老化情况。

⑪危化品安全：是否违规存放易燃易爆物品；不应违规存放、使用、生产、经营易燃易爆危险品和其他法律法规明令禁止的物品；是否有烧纸和烧荒行为；是否有燃放烟花爆竹或违规存储行为。

（5）巡护服务涉及的巡护员要求如下：为保障巡护服务质量，云南区域巡护员预计需要25人，湖南区域预计需要巡护员12人，中国籍公民、 拥护党的领导，身心健康无重大疾病及手术史、无犯罪记录， 初中及以上文凭、身体健康、会使用简单的管理软件，年龄符合劳动法要求。

（6）成交人应依照法律法规的规定为派驻项目服务人员参加保险， 所需费用由成交人承担。采购人对任何成交人的雇员、代理人、劳务人员或其他人的意外或伤亡，不论该人是受雇于成交人或其分包单位， 皆不负任何法律上的赔偿责任。成交人须保障采购人免负任何有关的索偿、要求、诉讼、成本、费用和支出。若采购人因有关法律规定或司法行政决定或和解协议需要先行承担责任或承担连带责任的，成交人应予赔偿；

（7）成交人应按时足额支付人员工资，因成交人未及时支付工资报酬等纠纷影响服务质量的，采购人有权扣款并就造成的损失向成交人要求全部赔偿。

（8）成交人应为派驻项目的人员提供并配备物资物料，确保物资物料正常运行，若物资物料发生故障的由成交人自行维修或更换，以上所需费用均由成交人承担。成交人工作人员负责对其物资物料进行保管，物资物料毁损、灭失的风险由成交人承担。

（9）采购人根据前述要求及合同要求对成交人服务质量进行考核，最终考核结果以采购人评分为准；月度考核总分100分：①85分（含）以上不扣减服务费；②得分在80分（含）至85分之间，按照（85-实际得分）*月度总费用*1%扣减服务费；③得分在75分（含）至80分之间，按照（85-实际得分）*月度总费用*2%扣减服务费；④得分在75分以下的，按照（85-实际得分）*月度总费用*3%扣减服务费；⑤若乙方连续三次月度评估低于60分，视为根本违约，采购人有权解除本合同，并扣除全部履约保证金。成交人应按照采购人要求做好工作交接，有序撤场。

（10）考核评分标准详见第四章合同附件3《巡护服务考核标准》。

2.6 本项目最高限价：（1）标段1:云南区域含税全费用人民币64万元（可以等于）；（2）标段2:湖南区域含税全费用人民币26万元（可以等于）。超过最高限价，则将否决其报价及响应文件。

报价说明：报价应包括但不限于成交人为完成本合同约定服务内容所发生的全部费用，包括但不限于人工费、加班费、服务费、食宿费、服装费、管理费、保险费、交通费、住宿费、材料费（含工具及低值易耗品）、道具费、设备费、通讯费、保管费、协调费、税费、利润等为实现本合同目的所需的全部费用及本合同内容所涉及的所有风险、责任等，成交人确认报价和签约时已充分论证和考虑履行本项目合同的难度和风险。合同履约期间和结算时，除合同另有约定且经采购人书面同意外，本合同约定的报价不作任何调整，采购人无需向成交人支付或报销其他任何款项。最终合同结算总价以经采购人确认的成交人按照合同约定及采购人要求实际提供服务的人数、时间、服务情况据实结算。

2.7 其他说明：本项目按综合评估法进行评审，按综合得分从高到低排序。本项目各标段中标候选人不超过3人，本项目各标段确定1名中标人及1名备选中标人（综合得分排名第一位的中标候选人为中标人,确定第二中标候选人为备选成交人），中标人承接项目100%的任务配额，备选中标人不分配业务份额但作为该标段的后备供应商。如中标人未按要求与采购方签订合同，或在项目执行过程中，无法按采购方要求提供符合采购文件及合同要求的服务时，采购方有权将其剩余业务份额分配至该标段备选中标人,备选中标人承接任务时，执行自身报价。

3.供应商资格要求

（1）供应商须提供在中华人民共和国境内注册并取得营业执照，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力。【提供：加盖公章的营业执照复印件。】

（2）具备省（直辖市）级公安机关核发的有效期内的《保安服务许可证》或具备至少一项近5年内（2021年1月1日以来）承担过农场巡护或土地资源管理或类似资产保全巡查类项目。（提供加盖公章的：①《保安服务许可证》证书，或②农场巡护或土地资源管理或类似资产保全巡查类项目业绩（以提供的合同协议书为准。合同协议书应提供合同应附关键页（即同时明示合同签署年限、合同内容、甲乙双方盖章签字页）

（3）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税，无严重亏损和资不抵债现象。【须针对以上内容提供加盖公章的：①相关承诺书②提供2023年度、2024年度、2025年度会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表及附注），仅2025年度审计报告允许使用银行的资信证明和财务报表替代。】

（4）供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。（提供加盖公章的相关承诺）

（5）供应商不得被列入：①失信被执行人，查询渠道仅以中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.c/）查询结果为准。②统计严重失信企业名单、重大税收违法失信主体，查询渠道仅以信用中国官网（www.creditchia.gov.c）查询结果为准。【提供查询截图或者报告，具体以采购人评审当日查询结果为准】。

（6）供应商不得被市场监督管理部门（或工商行政管理部门）列入严重违法失信企业名单，以国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.c）查询结果为准【提供查询截图或者报告，具体以采购人评审当日查询结果为准】。

（7）供应商参加采购、招投标等活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，重大违法

记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（证监会处罚 3000 万以上，其他行政部门处罚 200 万元以上）等行政处罚（提供加盖公章的相关书面承诺）。

（8）本项目不接受联合体响应。（提供加盖公章的相关承诺）

（9）本项目不允许任何形式的分包或转包。（提供加盖公章的相关承诺）

（10）各供应商应该保证提供材料的真实合格，我公司保留对相关材料进一步核查的权利，对供应商弄虚作假的行为，依据中国融通资产管理集团有限公司相关管理办法处理。（提供加盖公章的相关承诺）

（11）供应商不存在与采购人或其关联方在开展商业活动过程中的违法违规、违约行为或其他负面情形；未被列入融通集团、农发公司商业活动黑名单、暂不合作名单。【提供加盖公章的承诺书，具体以采购人开标当日现场查询结果为准】。

（12）本项目投标人及其直接或间接控股股东（含母公司、母公司的母公司等）的股权结构中，均不存在外资参股背景（不含港澳台）。外资参股背景是指公司股东中包含外国法人、外国自然人，或通过协议控制、信托等方式实质由外国主体拥有权益的情形；供应商法定代表人(含实际控制人)不得为非中华人民共和国国籍或具有境外永久居留权（不含港澳台）。【提供加盖公章的非外资相关承诺】

（13）供应商不得存在下列情形之一：【提供：加盖公章的承诺】

①与本项目其他供应商的单位负责人为同一人。

②与本项目其他供应商存在直接控股关系。

③本项其他供应商存在管理关系。

④近三年内在经营活动中存在以下严重不良情形:

A被本项目所在地省级以上行业主管部门依法暂停、取消投标或禁止参加采购活动的。

B处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态。

C进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力情形的。

D根据公司供应商管理要求，被禁止参与采购活动且处于有效期内的。

E法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。

4.采购文件的获取

4.1 获取时间

从2026-02-13  17:00:00起至2026-03-03  17:00:00止（北京时间）

本招标项目仅供 正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录，请联系工作人员办理入网升级。
联系人：王越
电话：010-68819835
手机：13661355191 (欢迎拨打手机/微信同号)
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