佛肇云高速公路肇庆高要至云浮罗定段建设项目征地拆迁第三方审价技术服务，招标人为广东佛肇云高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标内容
2.1项目概况
佛肇云高速公路肇庆高要至云浮罗定段建设项目起于肇庆市高要区莲塘镇（接肇明高速公路机场支线），往西经活道镇进入云浮界，穿云浮市腰古镇、安塘镇、前锋镇、南盛镇、石城镇、镇安镇、罗定市苹塘镇、华石镇，终于罗定市围底镇，与云茂高速对接。初步设计路线全长89.9km。云浮段里程约72km，征地面积10062亩，结构房屋589幢，简易棚房157幢，钢架厂棚149幢，拆迁面积约17.27万平方米；肇庆段里程约18km，征地面积2355亩，结构房屋47幢，简易棚房54幢，拆迁面积约1.23万平方米。
2.2招标项目名称
佛肇云高速公路肇庆高要至云浮罗定段建设项目征地拆迁第三方审价技术服务。
2.3招标内容
2.3.1工作内容及范围：
（一）前期准备与基础工作
（1）参与征拆前期调研：协助建设单位梳理全线范围内征地拆迁范围、权属现状，收集区域内青苗补偿、房屋拆迁相关政策文件（含地方最新调整标准），按甲方需求建立政策依据台账。
（2）制定审价工作方案：根据项目特点及招标要求，明确全线审计范围、流程、标准及时间节点，制定青苗补偿、房屋拆迁、土地征用等各环节的具体审计方法，报建设单位备案后执行。
（二）费用套价审核
（1）青苗及房屋拆迁补偿费用套价审计
全过程负责全线范围内青苗补偿及房屋拆迁补偿费用的套价，建立“一户一档”的补偿费用台账，详细记录权属人、补偿项目、数量、单价、总价及相关凭证编号，确保台账可追溯、无遗漏。
（2）各类用地及规税费审核
针对全线范围内征用土地、“三改”工程用地、红线补征地等，审核用地面积与规划图纸的一致性，土地性质与补偿标准的匹配性。对被征地农民养老保障、耕地占用税、耕地（水田）指标购买费等规税费，逐一核查缴费依据、缴费主体及金额计算的准确性，确认是否足额缴纳并取得合法缴费凭证。审核水土保持、新增建设用地土地有偿使用费等费用的计算基数、费率是否符合国家及地方相关规定，相关审批文件是否齐全有效。
（3）其他附着物拆迁相关费用审核
拆迁地面、地上建（构）筑物、坟墓、个案评估、集中安置等相关拆迁的量、价及政策文件费用审核。
（4）损坏修复及补偿费用审核
因建设造成农田、水利设施、水系损坏及房屋损坏(因参建单位原因造成损坏除外)的修复或补偿费用审核；审核修复方案的合理性及修复费用的计算依据，确认补偿金额与损坏程度相匹配，相关修复协议或补偿协议签订程序合规。
（三）参与谈判及过程监督
参与全线范围内争议个案谈判：针对拆迁“钉子户”或其他有争议的个案，提前梳理争议焦点，准备相关政策依据、补偿计算明细及类似案例参考资料，全程记录谈判过程，提出专业审计意见，协助建设单位制定合理的解决方案，确保谈判结果合法合规且符合项目补偿标准。
（四）全过程审计管控
对全线范围内征地拆迁现场作业进行不定期抽查，核查核量、勘查过程是否规范，是否存在虚报数量、伪造权属等情况；监督补偿费用的支付流程，确认资金是否按协议约定足额、及时支付至权属人账户，无截留、挪用现象。
2.3.2工作要求
（1）在县（市区）提交验工计价申请后5个工作日内完成计价材料审查，提交审计意见。
（2）对征地拆迁进行过程监督和审价。审核是否合法合规、权属合法、界址清楚、数量准确、资料齐全、手续完备；对征地拆迁的“量、价、费、权”进行全流程监督，及时发现并制止虚报冒领、暗箱操作等违规行为，对发现的问题及时向建设单位报告，并跟踪整改情况，形成“发现-报告-整改-复核”的闭环管理。
（3）加强协同配合：主动与建设单位、施工单位、评估机构及地方相关部门沟通对接，及时获取审计所需资料；在现场勘查、争议谈判等环节，积极配合相关方开展工作，确保审计工作顺利推进。
（4）审价咨询报告结果需满足项目征地拆迁补偿费及相关费用确认的要求，确保费用支付有合法依据；满足国家及地方政府行业主管部门办理土地证的要求，审计资料及结论可作为权属登记的支撑材料；满足国家审计、纪检监察等相关部门的监督检查要求，审计工作底稿及报告需清晰反映审计过程及结论。
2.3.3服务成果
（1）配合甲方完成征地拆迁各项费用量、价审核工作，出具审价咨询报告并提出有关建议。
（2）按征地拆迁时间节点提交阶段性审价报告（如第一至四批补偿阶段性报告），项目结束后编制最终审价报告，内容包括审计概况、审计依据、审核结果、发现问题及整改建议等。
（3）最终成果提交原件：征地拆迁各项费用审价报告一式贰份，电子报告（含PDF版及可编辑版）壹份；同时提交全套审计工作底稿（含现场勘查记录、计算过程、核对记录等）及资料归档清单。
2.4服务周期
本项目合同生效之日起至完成全部服务内容止。
2.5包件划分
本次招标划分为1个包件。
3.投标人资格要求
本次招标要求投标人具备的条件：
3.1资质要求
投标人须在中国境内注册具有独立法人资格，持有合法营业执照。（如为联合体投标，联合体各方均需满足）。
3.2财务要求
投标人为具有良好财务能力的一般纳税人，须提供近三年（2022-2024年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，报告中单位和法人名称应与投标人名称一致，若不一致，应提供工商部门出具的法人或单位名称变更公告或证明）。（如为联合体投标，联合体各方均需满足）。
3.3业绩要求
近五年2020年10月至递交投标文件截止日独立承担过至少1个线性工程拆迁审价或拆迁评估类业绩。项目业绩计算时间以签订合同为准，提供合同复印件，需加盖投标单位公章，分包、转包或劳务合作合同无效。（如为联合体投标，联合体牵头人满足）。
3.4人员要求
项目负责人1人，具有中级及以上职称且持有房地产估价师或土地估价师或资产评估师执业资格，至少承担过1项线性工程拆迁审价或拆迁评估类服务项目的工作经验（注：线性工程包括但不限于高速公路、铁路、地铁等）。（如为联合体投标，联合体牵头人满足）。
其他人员要求：除项目负责人外其他估价师人员不少于10人，须具有初级及以上职称。（如为联合体投标，联合体牵头人满足）。
需提供人员身份证、毕业证、资格证书等复印件、负责人工作经验证明材料以及投标人单位为其缴纳的投标截止日前6个月内任意3个月的社保证明并加盖投标单位公章。
3.5信誉证明
投标人通过“信用中国”网站查询投标人“未被列入失信被执行人”、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单（提供查询结果网页截图并加盖投标人公章）。
投标人不在中国中铁股份有限公司供应商限制交易期内（投标人不需要提供证明材料，以招标人查询现场查询为准）。（如为联合体投标，联合体各方均需满足）。
3.6其他
（1）本次招标接受联合体投标，联合体投标人需满足下列条件：
①联合体成员不超过2家（含联合体牵头人）；
②联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人，以及成员各方的工作内容；③联合体各成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目投标。
④联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的意愿和真实情况。
⑤尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
（2）若不同投标人存在联系人及电话相同、使用相同IP地址下载招标文件、使用相同IP地址递交投标文件等国家法律法规认定为相互串通投标行为之一的，则认定为相互串通投标，相关投标人的投标文件将被拒绝。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本招标项目的投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2026年1月23日至 2026 年1月28日(北京时间，下同)，……下载。
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