一、项目信息（一）项目概述：汕头区域 20kV 及以****网项****网项目、营销项目的劳务协作，不含通信类、用户工程。[包括但不限于年度计划、专项计划、调整计划、新增计划、年中新增的B1、B2类项目等新增项目。不包括项目中的带电作业、发电、消防设施维护、开关站日****网自动化、通信日****网电缆熔接头安装****局计量装置轮换及急修运维之外的计量设备改造、供电服务中心计量设备改造及急修运维，以及金平、龙湖区域的配电房内设备维修等，具体以实际下达为准。（二）资金落实情况：已落实（三）资金来源情况说明：项目建设单位资金（四）项目类别：工程类（五）资格审查方式：资格后审（六）项目地点###市（七）计划工期：以实际订单合同委托**）标的物清单及标段划分：（①本次招标分为7个标段，投标单位均可同时参与多个标段；②每个投标单位最多中标3个标段；③投标单位应按标段制作并上传标书；④投标单位请按照招标公告及招标文件公布的名称和要求制作标书。）标段号标段名称标段预估金额（万元）入围中标家数（N）投标保证金（万元）最大中标数量1金****网施工电气劳务长期协作********每个投标单位最多中标3个标段2龙****网施工电气劳务长期协作********濠****网施工电气劳务长期协作********潮****网施工电气劳务长期协作********潮****网施工电气劳务长期协作********澄****网施工电气劳务长期协作********南****网施工电气劳务长期协作********本项目为框架招标，预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以总包单位与项目业主实际结算量为准。注：1、上表中的标段预估金额为暂估费用，结算时以合同签订的入围中标费率和结算原则为准，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。2、要求质量控制目标：满足国家、行业、****网****公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。推进工程高质量建设，****网****公司****网****公司****网工程机械化施工相关要求。3、要求安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。4、要求现场文明施工目标：按照《基建安全管理业务指导书》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，根****网****公司作业现场智慧安全监督办法》的要求开展作业现场智慧安全监督工作，创造良好和规范的安全文明施工环境。按****网****公司及工****网公司有关要求和标准。5、满足****网****公司标准设计和典型造****网建设行动指南要求。执行****网****公司规章制度，全面开展标准建设工作。6、要求工程建设过程中，中标单位对外的交涉与纠纷，以及所造成的损失，除招标书中有明确规定者外，均由中标单位自行解决。如确需承包单位进行协调时，协调解决问题所发生的一切费用仍由中标单位承担。（二）招标范围：汕头区域 20kV 及以****网项****网项目、营销项目的劳务协作，不含通信类、用户工程。[包括但不限于年度计划、专项计划、调整计划、新增计划、年中新增的B1、B2类项目等新增项目。不包括项目中的带电作业、发电、消防设施维护、开关站日****网自动化、通信日****网电缆熔接头安装****局计量装置轮换及急修运维之外的计量设备改造、供电服务中心计量设备改造及急修运维，以及金平、龙湖区域的配电房内设备维修等，具体以实际下达为准。（三）抗灾响应：在框架协议有效期内，中标单位应根据招标人或需求单位的安排，不限区域参****局的抢险救灾任务，并无条件接受调遣，参与****网****公司范围内各区域的应急抢修工作。投标人参与投标则代表同意该条款，如在实施过程中无故不响应，视为违约，招标人有权进行处罚。（四）承包方式：劳务分包/劳务协作。在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。（五）报价方式及有效报价：本项目采用费率报价，投标费率≤100%为有效报价，但投标费率＜85%以下的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。（注：投标单位填报的投标费率作为计算其价格得分的依据，并不是实际签订合同的费率，每个标段所有入围中标单位的实际签订合同的入围中标费率统一为所有入围中标单位的投标费率的算术平均值（四舍五入保留2位小数），由评标委员会在评标时确定。投标人需在投标文件中承诺：“同意以本标段所有入围中标单位的投标费率的算术平均值（四舍五入保留2位小数）作为本单位实际签订合同的入围中标费率”，否则作否决投标处理。）（六）结算方式1、本项目采用投标费率的报价形式报价，最终以同一标段所有入围中标人的投标费率算术平均值（四舍五入保留2位小数）为该标段的入围中标费率。2、不同项目类型结算标准如下：（1）基建项目：结算价=Σ不同劳务作业类型综合单价×实际完成工程量×项目类型控制费率×入围中标费率。（不同劳务作业类型综合单价详见附件：基建电气劳务分包综合单价表。）（2）生产、营销项目：结算价=（经核定的建设单位不含税结算金额-承包单位自行实施不含税金额-承包单位的不含税主材、机械费及承包单位的管理成本等）×项目类型控制费率×入围中标费率×（1+分包单位结算税率）说明：①此处的承包单位指广东广澳能****公司、广东安总电****公司；②管理成本是指承包单位在项目实施过程中所产生的综合性管理费用，具体包括材料采购管理、物资保管管理、运输管理、机械的调配管理等费用。管理成本=（承包单位不含税主材费+不含税机械租赁费）×管理费率（其中，低压业扩项目的管理费率按6%计取，除低压业扩项目外的其他项目的管理费率均按12%计取）。（3）国家强制要求的费用按照相应要求计取。（4）在项目实施过程中，若招标人确定了生产、营销项目不同劳务作业类型的综合单价，则下一年度下达的生产、营销项目的结算价按Σ不同劳务作业类型综合单价×实际完成工程量×项目类型控制费率×入围中标费率计算。项目类型控制费率序号标段名称基建项目控制费率生产项目控制费率营销项目控制费率1金****网施工电气劳务长期协作85%90%85%2龙****网施工电气劳务长期协作85%90%85%3濠****网施工电气劳务长期协作85%90%85%4潮****网施工电气劳务长期协作88%92%88%5潮****网施工电气劳务长期协作88%92%88%6澄****网施工电气劳务长期协作87%88%85%7南****网施工电气劳务长期协作88%92%88%（七）入围中标候选人现场核查要求在项目定标前，招标人将组织人员对所有入围中标候选人开展分包商履约能力现场检查，重点检查中标候选人的驻点、仓库、人员情况与投标文件的一致性和真实性，防范虚假投标、转包分包等违规行为，确保项目履约能力。如在现场核查工作中发现投标文件存在弄虚作假、不配合完成现场核查工作或存在其他违规行为的，招标人有权取消其中标候选资格，由排名次之单位顺位递补为中标候选人，以此类推。如递补的中标候选人也存在上述情况导致可推荐单位数量不满足初始入围中标家数要求的，招标人可组织重新招标，重新招标的要求如下：①已通过核查且仍有效的原中标候选人，其资格予以保留；②重新招标的入围单位数量，设定为初始入围中标家数减去当前已确认满足要求的原中标候选人数量；③同一标段内签订合同的入围中标费率为已通过核查且仍有效的原中标候选人及重新招标的中标候选人的投标费率算术平均值（四舍五入保留2位小数）。（八）项目驻点及工器具室/中转仓设立承诺、供应商登记备案承诺要求为保障工程质量与进度，中标人在收到中标通知书后30天内需完成：①在项目所在地设立驻点及工器具室/中转仓，将项目驻点、工器具室/中转仓的证明材料（自有场地需提供****网点照片，租赁场地需提供****网点照片、以及（租金发票或租金支付款凭证）等****公司备案，以确保项目团队可正常驻场履职；②在中国[webnam****网供应链统一服务平台（********）上完成供应商登记备案，并将供应****网页截****公司备案；③在善能达数字化工程管理系统上完成供应商登记备案，并完成供应商信息录入及人员实名认证（实名认证需提供现场作业人员有效期内的团体意外险（单人保额不低于100万元）或有效期内的团体意外险+雇主责任险（合计单人保额不低于100万元）的保单证明材料）（需在投标文件提供承诺函，否则其投标予以否决）。（九）任务分配方式（按照“保底分配+订单分配”）及候补机制说明（1）保底分配部分：①总包单位根据各标段区域业务协作单位的数量，将该区域划分为与业务协作单位数量相****网格分区（具体划分情况详见招标文件）”，****网格分区的分配（按“框招”综合得分排名的优选顺序进行分配：排名首位的单位优先获得选择权，排名次之的单位随后选择，以此类推，直****网格分区分配完毕）。②下达任务时，将该标段区域第一年的第一批基建项目、备用金项目，全年生产项目及营销项目，按照****网格分区，直接下达给对应的业务协作单位。（2）订单分配部分：第二批及后续批次（如有）的基建项目，在标段内所有中标业务协作单位实行“订单分配”：对标段区域内所有中标业务协作单位的承载能力、过程评价等进行综合评审，按得分高低决定项目订单合同的归属。（3）候补机制说明：对于提前淘汰、退出或无法正常履约的业务协作单位，其尚未履行的份额由总包单位按以下顺序确定配额单位：①与该区域剩余业务协作单位协商分配；②若该区域剩余所有中标的业务协作单位致函确认其承载能力无法满足需求，则在不影响现有业务协作单位中标份额，且该区域中标费率不变的前提下，邀请其他区域中所有未达到最大中标数量的业务协作单位承接相应份额；③若其他区域中所有未达到最大中标数量的业务协作单位均未响应邀请，或致函确认其承载能力亦无法满足需求，则启动补充招标，补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容应按原方案的要求，由新的业务协作单位承接相应份额，原则上，原已中标的单位不允许参加补充招标，补充招标后业务协作单位总数不高于初次框招的总数。（十）分包商退出、处罚机制说明1、长期协作分包商存在以下情形的（红线事项），取消所有区域的长期协作资格：（1）发生一般及以上等级安全生产事故、造成工程结构缺陷或永久质量隐患的工程质量事故.（2）转让、出租、出借、借用、挂靠、涂改、伪造资质证书或许可，或以其他方式允许他人以本单位名义承揽工程。（3）存在商业贿赂、收受回扣、串通舞弊等廉洁违规行为的。（4）发生生产安全事故后，存在瞒报、谎报或故意破坏现场、毁灭证据的行为。（5）存在严重抗拒、妨害或拒不履行安全生产监管监察的行为。（6）发生有责任的、被国家级/省级主流媒体曝光或被行政监管部门通报批评，对社会或企业造成重大不良影响的事件（以官方通报、媒体报道等为认定依据）。（7）****局、住建部****网****网公#****局等****公司等列入“黑名单”管理的，按《汕头善能达产****公司供应商黑名单管理工作指引》规定执行。（8）存在其他违法转包、分包行为。2、长期协作分包商存在以下情形的，下属企业有权解除长期协作分包框架协议（不影响其他区域的协作资格），且年度考核评价不得评为“优秀”、“良好”：（1）拖欠农民工工资###县级及以上政府部门信访、行政主管部门正式投诉、主流媒体公开曝光等情形，经核实对项目建设单位、招标人或下属公###市级及以上层面负面影响（以政府通报、媒体报道范围为准）。（2）在同一年度内，连续两个季度考核评价不合格。（3）因人员流失且未及时补充，导致施工队伍配置不达标或无法满足实际施工需求。（4）资金周转不灵、停止营业或无力偿还债务。（5）年度考核因分包商自身管理、施工组织等主观原因未#****局等上级单位项目投产及结算量****公司正式发文的通报为准，客观原因包括不可抗力、政策调整、建设单位指令变更等，具体以双方约定为准）。（6）拒不执行建设单位发布的合法合规的新工作指引要求，经下属企业书面催告后仍未执行的。3、分包商主动退出机制分包商因自身原因主动要求退出长期协作的，应至少提前3个月书面通知总包单位，并须完成以下工作方可正式退出：（1）完成已下达项目：已分配的项目需全部实施完毕，并完成相关结算。（2）清理退还材料：将甲供材料或总包单位提供的材料办理退料返库手续。（3）移交项目资料：妥善移交所有已承接项目的全部技术、管理及结算等资料。4、分包商奖惩与评价根据《汕头善能达产****公司分包商奖惩评价管理办法（2026版）》（以招标人或上级单位发布的最新文件为准）的规定，对分包商实施扣分及违约金处罚，同一季度内累计扣分达到12分及以上的，该季度考核评价为不合格。（十一）框架招标结果有效期（1）框架采购有效期为3年，即协议签订之日至2028年12月31日，原则上在框架有效期截止日前委托**架有效期满时，如招标人尚未确定下一年度框架采购结果的，则本项目框架协议期限经双方同意延续至下一年度同类项目框架采购结果确定为止，但其延续的期限最长不得超过6个月，在延续期间的权利义务与原协议一致。（2）在框架有效期内，当某一区域的实际实施金额达到预计采购金额的150%时，该区域所有入围单位的框架协议自动终止，招标人可启动新一轮框架招标。（3）订单分配金额不得超出标段预估金额的150%，采购需求属于单个工程等客观因素不可拆分的，触及分配上限的最后一个工程订单任务不予分配，由招标人重新招标。（4）在框架招标结果有效期内，如因招标人上级主管部门政策调整原因导致本项目框架协议无法继续实施时，本框架协议自动终止，招标人不承担违约责任。（十二）招标结果适用范围及合同签订本项目由汕头善能达产****公司作为招标人完成招标工作，项目实施工作将****公司广东广澳能****公司、广东安总电****公司完成，因此，本次招标结果适用于广东广澳能****公司、广东安总电****公司，合同将由广东广澳能****公司、广东安总电****公司与中标人签订并履行。（十三）投标有效期：自投标截止之日起120天（日历日）
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