1.招标条件
项目建设单位为国网江苏省电力有限公司南通供电分公司及下属单位（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，招标人为国网江苏省电力有限公司南通供电分公司（以下简称“招标人”），项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。
2.项目概况与招标范围
详见招标公告附件 <
| 序号 | 计划批次编号 | 计划批次名称 | 分标编号 | 分标名称 | ETP分标名称（如有） | 包号 | 采购需求名称 | 苏电采购申请号 | ETP采购申请号 | 价格分计算方法 | 商务详评模板 | 技术详评模板 | 商务分权重 | 技术分权重 | 价格分权重 | 参数选择 | 类型 | 项目单位 | 招标类型 | 招标方式 | 框架有效期 | 报价方式 | 承包方式 | 物料编码 | 采购大类 | 采购中类 | 采购小类 | 物料描述 | 物料长描述 | 采购金额(元) | 最高限价(元/折扣率) | 电压等级 | 计划开工日期 | 标段工期（天） | 建设地点 | 工程规模及概况 | 招标范围 | 人员要求 | 资质要求 | 业绩要求 | 技术规范书编码ID号 | 通用合同 | 专用合同 | 发包人要求 | 是否允许分包 | 是否允许联合体 | 资格审查方式 | 是否限授 |
| 1 | CY1026SIB02 | 江苏南通2026年原集体企业第二次服务授权框架公开招标采购 | CY1026SIB02-9014001-0222 | 劳务分包(线路10kV及以下) | 劳务分包-线路10kV及以下-框架 | 包1 | 南通通明集团启东益鎏2026年10kV及以下配电大修及应急抢修运维项目施工劳务分包框架项目1 | TZH_FWZ-TZHNT20251219000133761 | 2026010822883710 | 算术平均值下浮法 | FWSW01：商务详评细则 | JS-GCSGLW：工程施工劳务服务技术详评模板V1.0 | 10 | 30 | 60 | c值:3%；n值：n1=1,n2=0.8 | 服务 | 江苏益鎏电力发展有限公司 | 框架 | 公开招标 | 2026-12-31 | 折扣比例报价 | 单价承包 | 300014447 | 服务 | 劳务分包 | 劳务分包 | 劳务分包 | 劳务分包 | 4224000 | 100.00% | 10kV | 2026-03-01 | 306 | 江苏省南通市启东市 | 本项目为对启东市10kV及以下配电大修及应急抢修、运维项目提供劳务工作，包括10kV及以下配电线路（含电缆）等设备开展应急抢修等工作。包括但不限于：杆塔检修、导地线检修、调爬以及线路防雷、防污闪、防风偏、防舞动等技防措施的安装，杆（塔）上消缺作业，线路在线监测状态终端设备拆装，通信光缆检修，绝缘子测试、清扫等附属设施安装维修等；电缆线路的修理、检测、清扫、绝缘包裹等，包括电缆线路本体、终端及电缆中间接头及附属设施检修运维等，暂估12000工日。 | 本项目为对启东地区10kV及以下中低压配电线路进行综合性检修、应急抢修、运维等劳务配合工作。 | / | （1）具有有效的安全生产许可证； （2）具有建设行政主管部门核发的施工劳务企业资质。 |
近5年内，投标人具有电气施工劳务业绩（含总承包、专业承包、劳务施工业绩） | BM8H-300014447-00038 | 1.《服务框架采购协议》 2.4.54 输变电工程施工劳务分包合同（2023版） |
/ | / | 否 | 否 | 资格后审 | 实行限授，如同一应答人同时应答，最多推荐1个标包成交 |
| 2 | CY1026SIB02 | 江苏南通2026年原集体企业第二次服务授权框架公开招标采购 | CY1026SIB02-9014001-0222 | 劳务分包(线路10kV及以下) | 劳务分包-线路10kV及以下-框架 | 包2 | 南通通明集团启东益鎏2026年10kV及以下配电大修及应急抢修运维项目施工劳务分包框架项目2 | TZH_FWZ-TZHNT20251219000141267 | 2026010822883716 | 算术平均值下浮法 | FWSW01：商务详评细则 | JS-GCSGLW：工程施工劳务服务技术详评模板V1.0 | 10 | 30 | 60 | c值:3%；n值：n1=1,n2=0.8 | 服务 | 江苏益鎏电力发展有限公司 | 框架 | 公开招标 | 2026-12-31 | 折扣比例报价 | 单价承包 | 300014447 | 服务 | 劳务分包 | 劳务分包 | 劳务分包 | 劳务分包 | 3872000 | 100.00% | 10kV | 2026-03-01 | 306 | 江苏省南通市启东市 | 本项目为对启东市10kV及以下配电大修及应急抢修、运维项目提供劳务工作，包括10kV及以下配电线路（含电缆）等设备开展应急抢修等工作。包括但不限于：杆塔检修、导地线检修、调爬以及线路防雷、防污闪、防风偏、防舞动等技防措施的安装，杆（塔）上消缺作业，线路在线监测状态终端设备拆装，通信光缆检修，绝缘子测试、清扫等附属设施安装维修等；电缆线路的修理、检测、清扫、绝缘包裹等，包括电缆线路本体、终端及电缆中间接头及附属设施检修运维等，暂估11000工日。 | 本项目为对启东地区10kV及以下中低压配电线路进行综合性检修、应急抢修、运维等劳务配合工作。 | / | （1）具有有效的安全生产许可证； （2）具有建设行政主管部门核发的施工劳务企业资质。 |
近5年内，投标人具有电气施工劳务业绩（含总承包、专业承包、劳务施工业绩） | BM8H-300014447-00039 | 1.《服务框架采购协议》 2.4.54 输变电工程施工劳务分包合同（2023版） |
/ | / | 否 | 否 | 资格后审 | |
| 3 | CY1026SIB02 | 江苏南通2026年原集体企业第二次服务授权框架公开招标采购 | CY1026SIB02-9014001-0222 | 劳务分包(线路10kV及以下) | 劳务分包-线路10kV及以下-框架 | 包3 | 南通通明集团启东益鎏2026年10kV及以下配电大修及应急抢修运维项目施工劳务分包框架项目3 | TZH_FWZ-TZHNT20251219000151786 | 2026010822883722 | 算术平均值下浮法 | FWSW01：商务详评细则 | JS-GCSGLW：工程施工劳务服务技术详评模板V1.0 | 10 | 30 | 60 | c值:3%；n值：n1=1,n2=0.8 | 服务 | 江苏益鎏电力发展有限公司 | 框架 | 公开招标 | 2026-12-31 | 折扣比例报价 | 单价承包 | 300014447 | 服务 | 劳务分包 | 劳务分包 | 劳务分包 | 劳务分包 | 2992000 | 100.00% | 10kV | 2026-03-01 | 306 | 江苏省南通市启东市 | 本项目为对启东市10kV及以下配电大修及应急抢修、运维项目提供劳务工作，包括10kV及以下配电线路（含电缆）等设备开展应急抢修等工作。包括但不限于：杆塔检修、导地线检修、调爬以及线路防雷、防污闪、防风偏、防舞动等技防措施的安装，杆（塔）上消缺作业，线路在线监测状态终端设备拆装，通信光缆检修，绝缘子测试、清扫等附属设施安装维修等；电缆线路的修理、检测、清扫、绝缘包裹等，包括电缆线路本体、终端及电缆中间接头及附属设施检修运维等，暂估8500工日。 | 本项目为对启东地区10kV及以下中低压配电线路进行综合性检修、应急抢修、运维等劳务配合工作。 | / | （1）具有有效的安全生产许可证； （2）具有建设行政主管部门核发的施工劳务企业资质。 |
近5年内，投标人具有电气施工劳务业绩（含总承包、专业承包、劳务施工业绩） | BM8H-300014447-00040 | 1.《服务框架采购协议》 2.4.54 输变电工程施工劳务分包合同（2023版） |
/ | / | 否 | 否 | 资格后审 | |
| 5 | CY1026SIB02 | 江苏南通2026年原集体企业第二次服务授权框架公开招标采购 | CY1026SIB02-9014001-0222 | 劳务分包(线路10kV及以下) | 劳务分包-线路10kV及以下-框架 | 包4 | 南通通明集团通州分公司2026年10kV及以下配电大修及应急抢修施工劳务分包框架1 | TZH_FWZ-TZHNT20251218000158414 | 2026010822883728 | 算术平均值下浮法 | FWSW01：商务详评细则 | JS-GCSGLW：工程施工劳务服务技术详评模板V1.0 | 10 | 30 | 60 | c值:3%；n值：n1=1,n2=0.8 | 服务 | 南通通明集团有限公司通州分公司 | 框架 | 公开招标 | 2026-12-31 | 折扣比例报价 | 单价承包 | 300014447 | 服务 | 劳务分包 | 劳务分包 | 劳务分包 | 劳务分包 | 1300000 | 100.00% | 10kV | 2026-03-10 | 297 | 江苏省南通市通州区 | 需增加劳务作业人员，通州地区导线架设，电力电缆敷设，杆上变配电系统调试，钢管杆分解组立，电缆试验、更换开关、刀闸、令克、配电箱、变压器等应急抢修施工 | 南通通明集团通州分公司2026年10kV及以下配电大修及应急抢修施工劳务分包框架 | / | （1）具有有效的安全生产许可证； （2）具有建设行政主管部门核发的施工劳务企业资质。 |
近5年内，投标人具有电气施工劳务业绩（含总承包、专业承包、劳务施工业绩） | BI55-300014447-00014 | 1.《服务框架采购协议》 2.4.54 输变电工程施工劳务分包合同（2023版） |
/ | / | 否 | 否 | 资格后审 | 实行限授，如同一应答人同时应答，最多推荐1个标包成交 |
| 6 | CY1026SIB02 | 江苏南通2026年原集体企业第二次服务授权框架公开招标采购 | CY1026SIB02-9014001-0222 | 劳务分包(线路10kV及以下) | 劳务分包-线路10kV及以下-框架 | 包5 | 南通通明集团通州分公司2026年10kV及以下配电大修及应急抢修施工劳务分包框架2 | TZH_FWZ-TZHNT20251226000019536 | 2026010822883734 | 算术平均值下浮法 | FWSW01：商务详评细则 | JS-GCSGLW：工程施工劳务服务技术详评模板V1.0 | 10 | 30 | 60 | c值:3%；n值：n1=1,n2=0.8 | 服务 | 南通通明集团有限公司通州分公司 | 框架 | 公开招标 | 2026-12-31 | 折扣比例报价 | 单价承包 | 300014447 | 服务 | 劳务分包 | 劳务分包 | 劳务分包 | 劳务分包 | 1200000 | 100.00% | 10kV | 2026-03-10 | 297 | 江苏省南通市通州区 | 需增加劳务作业人员，通州地区导线架设，电力电缆敷设，杆上变配电系统调试，钢管杆分解组立，电缆试验、更换开关、刀闸、令克、配电箱、变压器等应急抢修施工 | 南通通明集团通州分公司2026年10kV及以下配电大修及应急抢修施工劳务分包框架 | / | （1）具有有效的安全生产许可证； （2）具有建设行政主管部门核发的施工劳务企业资质。 |
近5年内，投标人具有电气施工劳务业绩（含总承包、专业承包、劳务施工业绩） | BI55-300014447-00015 | 1.《服务框架采购协议》 2.4.54 输变电工程施工劳务分包合同（2023版） |
/ | / | 否 | 否 | 资格后审 | |
| 4 | CY1026SIB02 | 江苏南通2026年原集体企业第二次服务授权框架公开招标采购 | CY1026SIB02-9014001-0222 | 劳务分包(线路10kV及以下) | 劳务分包-线路10kV及以下-框架 | 包6 | 南通通明集团如皋皋能2026年10kV及以下配电大修及应急抢修施工劳务分包框架 | TZH_FWZ-TZHNT20251230000033494 | 2026010822883740 | 算术平均值下浮法 | FWSW01：商务详评细则 | JS-GCSGLW：工程施工劳务服务技术详评模板V1.0 | 10 | 30 | 60 | c值:3%；n值：n1=1,n2=0.8 | 服务 | 江苏皋能电力实业有限公司 | 框架 | 公开招标 | 2026-12-31 | 折扣比例报价 | 单价承包 | 300014447 | 服务 | 劳务分包 | 劳务分包 | 劳务分包 | 劳务分包 | 645000 | 100.00% | 10kV | 2026-03-01 | 306 | 江苏南通如皋 | 需增加劳务作业人员，如皋地区导线架设，电力电缆敷设，杆上变配电系统调试，钢管杆分解组立，电缆试验、更换开关、刀闸、令克、配电箱、变压器等应急抢修施工，包括施工资料的整理归档等工作。 | 需增加劳务作业人员，如皋地区导线架设，电力电缆敷设，杆上变配电系统调试，钢管杆分解组立，电缆试验、更换开关、刀闸、令克、配电箱、变压器等应急抢修施工，包括施工资料的整理归档等工作。 | / | （1）具有有效的安全生产许可证； （2）具有建设行政主管部门核发的施工劳务企业资质。 |
近5年内，投标人具有电气施工劳务业绩（含总承包、专业承包、劳务施工业绩） | BM8H-300014447-00065 | 1.《服务框架采购协议》 2.4.54 输变电工程施工劳务分包合同（2023版） |
/ | / | 否 | 否 | 资格后审 | 否 |
| 7 | CY1026SIB02 | 江苏南通2026年原集体企业第二次服务授权框架公开招标采购 | CY1026SIB02-9015026-0122 | 专业分包-地基基础工程 | 专业分包-地基基础工程-框架 | 包1 | 南通通明集团如皋皋能2026年35kV-110kV输电线路基础工程专业分包框架项目1 | TZH_FWZ-TZHNT20251230000013019 | 2026010822883746 | 区间复合平均价法 | FWSW01：商务详评细则 | JS-GCSG03：技改大修 、小型基建、专业分包、营销及调度工程施工服务技术详评模板 V1.0 | 10 | 50 | 40 | b=-0.2,c=0.15,n1=1,n2=0.5 | 施工 | 江苏皋能电力实业有限公司 | 框架 | 公开招标 | 2026-12-31 | 折扣比例报价 | 单价承包 | 300014583 | 服务 | 专业分包 | 地基基础工程专业分包 | 地基基础工程专业分包 | 地基基础工程专业分包 | 3000000 | 100.00% | 无电压等级 | 2026-03-01 | 306 | 江苏南通如皋 | 负责线路灌注桩基础及接地极埋设施工并对原杆塔基础、接地极清除后进行场地整平恢复，相关材料运输、现场清理及竣工资料等工作。 | 负责线路灌注桩基础及接地极埋设施工并对原杆塔基础、接地极清除后进行场地整平恢复，相关材料运输、现场清理及竣工资料等工作。 | 项目经理要求： （1）应取得建筑工程类二级及以上注册建造师资格证书。 （2）持有政府主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。 |
（1）具有有效的安全生产许可证； （2）具有建设行政主管部门核发的地基基础工程专业分包三级及以上资质。 |
近5年，投标人具有地基基础工程施工业绩。 | BM8H-300014583-00004 | 1.《服务框架采购协议》 2.4.53 输变电工程施工专业分包合同（2023版） |
/ | / | 否 | 否 | 资格后审 | 实行限授，如同一应答人同时应答，最多推荐1个标包成交 |
| 8 | CY1026SIB02 | 江苏南通2026年原集体企业第二次服务授权框架公开招标采购 | CY1026SIB02-9015026-0122 | 专业分包-地基基础工程 | 专业分包-地基基础工程-框架 | 包2 | 南通通明集团如皋皋能2026年35kV-110kV输电线路基础工程专业分包框架项目2 | TZH_FWZ-TZHNT20251230000028365 | 2026010822883752 | 区间复合平均价法 | FWSW01：商务详评细则 | JS-GCSG03：技改大修 、小型基建、专业分包、营销及调度工程施工服务技术详评模板 V1.0 | 10 | 50 | 40 | b=-0.2,c=0.15,n1=1,n2=0.5 | 施工 | 江苏皋能电力实业有限公司 | 框架 | 公开招标 | 2026-12-31 | 折扣比例报价 | 单价承包 | 300014583 | 服务 | 专业分包 | 地基基础工程专业分包 | 地基基础工程专业分包 | 地基基础工程专业分包 | 2000000 | 100.00% | 无电压等级 | 2026-03-01 | 306 | 江苏南通如皋 | 负责线路灌注桩基础及接地极埋设施工并对原杆塔基础、接地极清除后进行场地整平恢复，相关材料运输、现场清理及竣工资料等工作。 | 负责线路灌注桩基础及接地极埋设施工并对原杆塔基础、接地极清除后进行场地整平恢复，相关材料运输、现场清理及竣工资料等工作。 | 项目经理要求： （1）应取得建筑工程类二级及以上注册建造师资格证书。 （2）持有政府主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。 |
（1）具有有效的安全生产许可证； （2）具有建设行政主管部门核发的地基基础工程专业分包三级及以上资质。 |
近5年，投标人具有地基基础工程施工业绩。 | BM8H-300014583-00005 | 1.《服务框架采购协议》 2.4.53 输变电工程施工专业分包合同（2023版） |
/ | / | 否 | 否 | 资格后审 | |
| 9 | CY1026SIB02 | 江苏南通2026年原集体企业第二次服务授权框架公开招标采购 | CY1026SIB02-9015026-0122 | 专业分包-地基基础工程 | 专业分包-地基基础工程-框架 | 包3 | 南通通明集团如皋皋能2026年10kV及以下配电大修及应急抢修土建施工专业分包框架 | TZH_FWZ-TZHNT20251230000047570 | 2026010822883758 | 区间复合平均价法 | FWSW01：商务详评细则 | JS-GCSG03：技改大修 、小型基建、专业分包、营销及调度工程施工服务技术详评模板 V1.0 | 10 | 50 | 40 | b=-0.2,c=0.15,n1=1,n2=0.5 | 施工 | 江苏皋能电力实业有限公司 | 框架 | 公开招标 | 2026-12-31 | 折扣比例报价 | 单价承包 | 300014688 | 服务 | 专业分包 | 线路电缆土建专业分包 | 线路电缆土建专业分包 | 线路电缆土建专业分包 | 800000 | 70.00% | 无电压等级 | 2026-03-01 | 306 | 江苏南通如皋 | 对如皋地区10kV及以下配电网线路进行设备基础、零星土建、杆塔基础加固、电缆沟开挖、井盖更换等土建施工，包括施工资料的整理归档等工作。 | 对如皋地区10kV及以下配电网线路进行设备基础、零星土建、杆塔基础加固、电缆沟开挖、井盖更换等土建施工，包括施工资料的整理归档等工作。 | 项目经理（项目负责人）要求：（1）应取得建筑工程或市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格证书。 （2）持有政府主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。 |
（1）具有有效的安全生产许可证； （2）具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质或建筑工程施工总承包三级及以上。 |
近5年内，投标人具有线路电缆土建施工业绩，或其他行业类似工程施工业绩 | BM8H-300014688-00010 | 1.《服务框架采购协议》 2.4.53 输变电工程施工专业分包合同（2023版） |
/ | / | 否 | 否 | 资格后审 | 否 |
| 10 | CY1026SIB02 | 江苏南通2026年原集体企业第二次服务授权框架公开招标采购 | CY1026SIB02-9015026-0122 | 专业分包-地基基础工程 | 专业分包-地基基础工程-框架 | 包4 | 南通通明集团启东益鎏2026年10kV及以下配电大修及应急抢修运维项目土建施工专业分包框架 | TZH_FWZ-TZHNT20251219000162299 | 2026010822883764 | 区间复合平均价法 | FWSW01：商务详评细则 | JS-GCSG03：技改大修 、小型基建、专业分包、营销及调度工程施工服务技术详评模板 V1.0 | 10 | 50 | 40 | b=-0.2,c=0.15,n1=1,n2=0.5 | 施工 | 江苏益鎏电力发展有限公司 | 框架 | 公开招标 | 2026-12-31 | 折扣比例报价 | 单价承包 | 300014688 | 服务 | 专业分包 | 线路电缆土建专业分包 | 线路电缆土建专业分包 | 线路电缆土建专业分包 | 2500000 | 80.00% | 无电压等级 | 2026-03-01 | 306 | 江苏省南通市启东市 | 本项目对启东地区10kV及以下配电线路进行设备基础、零星土建、杆塔基础加固、电缆沟开挖、井盖更换等土建施工。 | 本项目对启东地区10kV及以下配电线路进行设备基础、零星土建、杆塔基础加固、电缆沟开挖、井盖更换等土建施工实行专业分包。 | 项目经理（项目负责人）要求：（1）应取得建筑工程或市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格证书。 （2）持有政府主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。 |
（1）具有有效的安全生产许可证； （2）具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质或建筑工程施工总承包三级及以上。 |
近5年内，投标人具有线路电缆土建施工业绩，或其他行业类似工程施工业绩 | BM8H-300014688-00008 | 1.《服务框架采购协议》 2.4.53 输变电工程施工专业分包合同（2023版） |
/ | / | 否 | 否 | 资格后审 | 否 |
3.投标人资格要求
3.1 投标人须满足如下通用资格要求：
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目的能力。
（2）法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
（3）取得国家法律、法规、规章规定的有效许可证。取得招标文件要求的国家强制认证证书。
（4）应有良好的财务状况和商业信用。
……3.2 投标人须满足相应招标项目的专用资格要求:
详见招标公告附件。
3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。
3.4如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：
（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。
（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。
（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。
（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。
3.5 除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。
3.6 本次招标不接受投标人委托中介机构或者中间人编制投标文件或代行办理投标事宜。
3.7 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
4.招标文件的获取
4.1 招标文件（电子文件）获取。
4.2 凡有意参加投标者，请于2026年1月9日-2026年1月15日9:00时（北京时间，下同）……获取招标文件。
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