一、疑问事项 招标文件第4页、第181页、第182页中针对业绩查询限定于全###市场监管公共服务平台(四库一平台)或四川###市场监管公共服务平台(“两****网络公示截图和截图页面内容数据等级应为C级或以上及技术负责人具有一级注册建###市政公用工程或机电工程)证书条款****局限性和排他性。 二、疑问理由 (一)业绩查询界面限定不合理之处 1、业绩查询界面限制方面:将业绩查询界面限定在“全###市场监管公共服务平台(四库一平台)或四川###市场监管公共服务平台(以下简称“****网络公示截图”,截图页面内容数据等级应为C级及以上。这一业绩查询界面限制极大地缩小了潜在投标方的范围。将具有在“全国公共资源交易平台”及###市级别“公****网”公布成交并未入“四库一平台或两平台”和未设定数据等级的真实有效优秀业绩企业排除在外。同时,根据全国照明工程或光彩工程或亮化工程惯例一般未设定数据等级。另依据“四川省房屋###市政工程标准施工招标文件(2021年版)”编制备注说明:“专业承包工程业绩无需提供“两平台****网页截图”。 因此,存在本次招标业绩提供查询要求和技术负责人要求提供证书级别过高,使得一些有能力、有潜力的中小企业失去了参与机会,违背了公平###市场原则,不利于充###市场上的优质资源,也可能导致招标人错过更具实力和性价比的供应商。 2、根据“四川省人民政府办公厅川办规〔2022〕8号关于持续优化营商环境规范招标投标主体行为的实施意见”第三条“招标人不得以提高资质等级、设置国家职业资格目录之外的人员资格等形式限制、排斥投标。对总投资3000万元以下,采用常规通用技术标准或对技术、性能没有特殊要求的项目,鼓励招标人不将类似工程业绩作为投标、加分、中标条件”的意见,本次灾后维修项目招标总投资********.70元属于中等规模照明工程或光彩工程或亮化工程,且又面向中小企业招标,技术负责人具有二级注册建###市政公用工程或机电工程)证书也满足本次招标要求。因此,这种不合理的过高要求,将限制许多优质的中小企业失去参与投标或建设机会。 (二)、业绩查询界面限定对投标活动的影响 1****局限性和排他性条款设置,使得本次招标活动在起始阶段就失去了公平性,可能导致部分真正有实力、有能力为项目提供优质服务和产品的企业无法参与竞争,最终影响招标人获得更广泛的选择范围,增加了项目实施成本和风险。 2、根据本次招标业绩查询界面限定,限制了像如以下在“全国公共资源交易平台”及###市级别“公****网”公布成交但未入“四库一平台或两平台”具有的真实业绩证明的企业排除在外,存在一定不合理性
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