本招标项目沈阳局集团公司沈铁物流（通辽）有限公司2026-2028年粮食灌包业务外包（框架协议采购）招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈铁物流（通辽）有限公司，招标项目资金来自自筹。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。
2．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
附件1： 招标业务外包明细表
招标业务外包明细表
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序号 |
包件号 |
业务外包项目名称 |
业务类别 |
计量单位 |
工作量 |
不含税投标最高限价（单价/元） |
开具发票税率不低于（%） |
备注 |
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1 |
A01 |
沈铁物流（通辽）有限公司2026-2028年粮食灌包业务外包（框架协议采购） |
吨 |
100000.00 |
6.50 |
6 |
本数量为预估数量，结算以实际发生为准。 |
交付期及交付地点：自合同签订之日起进入：通辽北铁路货场上岗作业，至1年内完成全部服务。
交货条件及交货状态：按技术规格书要求履行全年粮食灌包工作流程，无设备、人员等法律纠纷后确认交付。
1.执行的技术标准：GB/T17109-2008《粮食销售包装》
2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。
3.维保条款：相关设备由于外包人员人为故意损坏，或由于外包人员在灌包过程中违规操作，或发现外包人员有偷盗行为，沈铁物流（通辽）有限公司有权对该公司进行处罚或解除合同。
4.售后服务及要求：无要求。5.其他需具体明确的技术要求：履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。其它技术要求，详见《技术规格书》，需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内进行现场踏勘,设备状态以服务期内设备实际使用状态为准（联系人：王志刚，13948851118）。中标人需在签订合同前提供保险期涵盖合同有效期的本企业保险单，每个员工保险额度不低于50万。（保险责任范围包含被保险人在中标经营业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担的赔偿责任等。）
沈铁物流（通辽）有限公司粮食
灌包业务外包技术要求
1 作业环境与材料要求
1.1 作业区需保持清洁干燥、无粉尘污染及异味，定期清理并留存环境清洁记录。
1.2 包装材料需符合GB 2715 等食品卫生相关标准，不得与粮食发生理化反应；包装袋物理强度需满足 GB 2715 要求，无破损、漏底等质量缺陷。
2 计量与质量要求
2.1 粮包净含量标注字符最小高度不低于 6mm，单件负偏差需符合 GB/T 17109-1997 标准。
2.2 抽样检验数量≥30 件时，超负偏差件数不得超过 1 件。
2.3 灌包粮食需符合 GB 2715 等卫生标准，杂质含量、水分指标需在规定范围内，无异常霉变、异味等问题。
3 标签与流程管理要求
3.1 粮包标签需清晰标注品名、净含量、生产者名称及地址、生产日期、保质期、执行标准号等核心信息，标签粘贴牢固、文字规范，不得脱落、模糊。
3.2 作业实施前，外包方需组织全员完成技术交底与安全培训，留存培训签到及考核记录。
3.3 建立作业全过程信息记录档案，严格执行“计划-准备-实施-验收”闭环管理流程，相关资料需按要求提交发包方备案。
4 安全与质量管控要求
4.1 建立作业区温湿度实时监测、虫害综合防治机制，配备齐全安全防护用品，制定设备故障、粮食污染等突发事件应急预案。
4.2 外包方需无条件接受发包方全过程监督抽检，配合开展质量追溯工作，对抽检发现的问题需按要求限期整改到位，并提交整改报告。
5 作业产能要求
5.1 外包方需根据到、发粮量动态调整作业人员及设备配置，保障日均灌包能力不低于1500吨。
5.2 建立设备定期维保、人员备用调配机制，杜绝因设备故障、人员短缺等因素影响作业时效。
6 人员资质要求
6.1 外包作业人员需经粮食安全、灌包操作规范专项培训并考核合格，熟悉各类粮食特性及灌包设备操作规程，留存培训考核记录。
6.2 叉车驾驶等特种作业岗位人员，需持有效特种作业操作证上岗，证书需在有效期内。
6.3 作业期间，所有人员需按规定佩戴安全帽、防尘口罩、防滑鞋等劳动防护用品。
7 设备技术要求
7.1 定量包装秤、缝包机等灌包核心设备需符合国家计量标准，定期校验并留存完整校验记录。
7.2 设备运行精度需满足粮食包装重量误差≤±0.2%的要求。
7.3 粮食输送、提升设备需配备防跑偏、防堵塞、急停保护装置，且接地可靠，避免粮食撒漏及设备安全事故。
8 作业流程技术要求
8.1 严格执行“先检验、后灌包”流程，不合格粮食严禁进入灌包环节，留存粮食检验报告。
8.2 定量包装秤需在每日作业前完成校准，按合同约定重量精准下料。
8.3 缝包作业需做到针脚均匀、封口牢固，无漏粮、破包现象。
8.4 灌包后的粮包需按指定垛型码放，垛高、垛距需符合仓库安全管理规定，防范垛体倒塌风险。
8.5 作业全过程需采取有效防尘、防潮措施，降低粮食受潮、污染及损耗风险。
9 质量与安全管控要求
9.1 建立逐批次质量抽检机制，每批次随机抽取不少于5%的粮包，复核重量精度与包装质量，留存抽检记录。
9.2 作业现场需按规范配备消防器材，严禁明火作业及违规用电行为。
9.3 制定粮食扬尘、设备伤人等突发情况应急处置预案，并定期组织演练，留存演练记录。
9.4 外包方需每日提交作业台账，详细记录粮食批次、灌包数量、质量抽检结果等关键信息。
10 环保与合规要求
10.1 作业产生的包装废弃物需分类收集、统一合规处理，不得随意丢弃，留存废弃物处理记录。
10.2 粮食损耗率需控制在合同约定范围内（一般≤0.3%），超额损耗部分需按合同约定承担相应责任。
10.3 外包方需严格遵守《粮食流通管理条例》及铁路物流仓库相关管理规定，配合发包方开展日常检查与监督工作。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
1.资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有独立承担民事责任能力，并且具有一般纳税人资格的服务商。
2.行政许可及认证：无要求。
3.质量保证能力：无要求。
4.业绩要求：无要求。
5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
4．诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。
5．招标文件的获取
5.1文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关）。
5.2本项目接受网上文件获取的时间为2025年12月31日8:00时起至2026年1月6日17:00时（北京时间）止。
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