一、投标人的资格要求：
（1）在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人企业。投标文件提供营业执照复印件。
（2）具有一般纳税人资格，能开具税率为6%的装卸增值税专用发票。投标文件提供一张2025年内税率为6%的项目（服务）名称为装卸服务（装卸费）的增值税专用发票复印件。
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。投标文件提供2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表复印件（成立不足一年的不要求）。
（4）有依法缴纳税收的良好记录。投标文件提供2025年度至少6个月的缴纳税收记录复印件（因无营业额纳税不足6个月需投标人财务部门出具证明）。
（5）健全的安全、生产、质量、应急、消防、教育培训管理制度。投标文件提供对应制度办法。
（6）2024年与铁路企业（指具有独立会计核算单位的车务站段、物流中心）有铁路装卸业务合作经历的，提供合同期内有车务站段、物流中心公章的对投标方的年度评价表复印件（与几个车务站段、物流中心签订合同，就须提供几份评价表复印件），任何一份评价表低于80分（不含80分）或不提供评价表即为失格。未与铁路企业合作过的，不做要求。
（7）作业人员要求A01包件作业人员不少于50人。投标文件需提供所能上岗的所有作业人员名单及人员身份证复印件，其中作业人员名单与中标后实际作业人员需相符，投标文件中需提供承诺。
（8）投标企业应具有按铁路规章制度进行安全业务培训的能力，是其从业人员岗位培训的责任主体，应按照作业需要以及铁路现场安全生产要求对作业人员进行培训，经考试符合铁路装卸岗位要求后，对从业人员颁发《从业人员岗位培训合格证书》，做到中标后即能上岗。投标文件中需提供培训照片及至少一份有得分考试试卷复印件、全部作业人员《从业人员岗位培训合格证书》复印件。
（9）投标文件需提供设备台账，台账内容包括：设备名称、型号、数量，设备为企业自有的要提供采购发票复印件；租赁的要提供在招标期内的合同或协议复印件。
（10）投标文件最少需提供25名作业人员个人保额至少为80万元人身安全保险凭证复印件，保单有效期自开标之日起九十天以上；
（11）具有与所承担业务相适应的基本生产设施，能够提供装卸作业所需的劳动保护用品（保质期内的安全帽、防护马甲、安全带等）、防护用品（信号灯、旗等）和作业工具（输送机、渡板、撬棍、铁剪、铁锹、扫帚等）。投标文件中需提供采购发票、采购明细账、设备工具账。
（12）不接受联合体投标，不得分包转包。投标文件中需提供承诺。
（13）投标企业在投标前已充分了解所投包件所有作业地点的业务内容、业务状态、业务开展地及周边环境、劳力状况、设施设备（含电源设备）、相关管理要求等，充分了解业务开展可能存在的各类风险（含甲方营业室因运输市场、货源结构和路工机械作业能力等发生变化，可能会导致合同期内总的工作量或单项装卸作业量大幅度增减等），对风险自行承担，不得以任何理由影响中标后合同执行。投标文件需提供包含上述内容的承诺书。
（14）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。投标人须提供“国家企业信用信息公示系统”（网址：“www.gsxt.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章（查询时间要求在第一次招标公告发布之日后）；
（15）未被人民法院列为失信被执行人。投标人（供应商）需提供“信用中国”中“严重失信”界面查询结果截图并加盖企业公章及“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的查询结果截图并加盖企业公章（查询时间要求在第一次招标公告发布之日后）；
（16）在近一年内企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。
投标人须提供“中国裁判文书网”（网址：“wenshu.court.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章（查询时间要求在第一次招标公告发布之日后）；
（17） 未处于国铁集团信用评价“黑名单”及“处罚期内”的供应商。（查询时间要求在第一次招标公告发布之日后）
二、招标内容：详见本函附表1。
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包件号 |
标段名称 |
服务地点及主要内容 |
预计金额（万元） |
预计工作量（万吨） |
最高限单价（含税）（元/吨） |
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A01 |
肇东营业室铁路货物装卸业务外包 |
肇东营业室货场部分散堆装、包装货物装卸车（含集装箱掏装箱）作业及路工机械作业的人力辅助作业、杂作业。 |
325 |
39 |
散装货物最高限价7.04元/吨作业量占比1%；吨包货物最高限价6.6元/吨作业量占比5%；其他包装货物最高限价10.66元/吨作业量占比94%；加权求和（保留两位小数）含税最高限价10.42元/吨 |
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固 定 清 算 价 格 及 说 明 |
1.路工散堆装货物装卸火车附属作业：石料装车作业100元/火车，其他装车作业50元/火车；石料卸车作业200元/火车，其他卸车作业130元/火车。 2.路工叉车装卸车作业时的辅助作业200元/火车。 3.篷布装卸搬运2.6元/块，篷布整理0.70元/块。 4.散堆装货物冻结后卸车解冻作业5.04元/吨。 5.杂作业4.5元/人工小时。 说明： 1.装散粮专用车、集装箱装散粮定义为散堆装货物作业。敞车装散粮分别按装车方案中散粮及袋粮对应吨数分别按散装货物和包装货物清算。包装货物中单件包装重量在0.5吨及以上的包装货物定义为吨包货物，按吨包货物清算。 2.包装货物、散堆装货物装卸作业均包含以下作业内容,不另清算费用:篷布及加固材料的铺设、苫盖、栓结、紧固、撤除；开关车门、卸车挂挡板、货物交付后车底（货底）和货位（线路）及地面道沿清扫；车门、车窗、盖、阀、车地板等的封堵关闭捆绑加固；装载货物的捆绑加固等。 3.为保证装卸作业正常开展，参与作业货场内的卫生清扫、杂物搬运、除草、除冰雪、排积水等工作，不另清算费用。 4. 加权求和价格中的包件工作量占比是以2024年对应包件装卸工作量占比预估比例，仅作为此次招标作业量预测，不作为清算依据。 5.各项作业的清算单价为按装卸方式确定的包含一装一卸费用的含税单价，投标人投标报价每一项不得超过该项最高限价，否则按废标处理。中标企业可自行采取机械辅助等方式减少人力劳动强度、提高作业效率。 |
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三、招标文件获取时间：
2025年12月22日10:00至2025年12月29日16:00（北京时间）。
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