本招标项目深圳供电局有限公司2025年基建工程项目评审技术支持等服务框架公开招标，招标人为深圳供电局有限公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为100%，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：标的1：2026-2027年度主网基建项目可研设计评审技术支持服务，分为2个标包。其中：标包1：2026-2027年度主网基建项目可研设计评审技术支持服务，包括宝安区、光明区、龙华区、南山区、福田区、罗湖区，预计采购金额1500万元，主要为深圳宝安区、光明区、龙华区、南山区、福田区、罗湖区2026-2027年度的主网基建项目的评审工作提供技术服务支持；预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准，根据回避原则，标包1服务范围主要包括以下两部分：（1）、为深圳宝安区、光明区、龙华区、南山区、福田区、罗湖区2026-2027年度的主网基建项目的评审工作提供技术服务支持（不包含中标人在该服务区域中标可研设计项目对应的可研设计评审技术支持服务）；（2）、为深圳盐田区、龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕特别合作区2026-2027年度的主网基建项目的评审工作提供技术服务支持（仅包含标包2中标人在该服务区域中标可研设计项目对应的可研设计评审技术支持服务）

标包2：2026-2027年度主网基建项目可研设计评审技术支持服务，包括盐田区、龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕特别合作区，预计采购金额1000万元，主要为深圳盐田区、龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕特别合作区2026-2027年度的主网基建项目的评审工作提供技术服务支持。预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准，根据回避原则，标包2服务范围主要包括以下两部分：（1）、为深圳盐田区、龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕特别合作区2026-2027年度的主网基建项目的评审工作提供技术服务支持（不包含中标人在该服务区域中标可研设计项目对应的可研设计评审技术支持服务）；（2）、为深圳宝安区、光明区、龙华区、南山区、福田区、罗湖区2026-2027年度的主网基建项目的评审工作提供技术服务支持（仅包含标包1中标人在该服务区域中标可研设计项目对应的可研设计评审技术支持服务）

标的2：2026-2027年度配网基建项目设计评审技术支持服务，分为2个标包。标包1：2026-2027年度配网基建项目设计评审技术支持服务，包括龙岗区、龙华区、罗湖区、光明区、盐田区、坪山区、大鹏区，预计采购金额540万元，主要为深圳龙岗区、龙华区、罗湖区、光明区、盐田区、坪山区、大鹏区2026-2027年度的配网基建项目的评审工作提供技术服务支持；预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准，根据回避原则，标包1服务范围主要包括以下两部分：（1）、为深圳龙岗区、龙华区、罗湖区、光明区、盐田区、坪山区、大鹏区2026-2027年度的配网基建项目的评审工作提供技术服务支持（不包含中标人在该服务区域中标设计项目对应的设计评审技术支持服务）；（2）、为深圳宝安区、南山区、福田区、深汕特别合作区2026-2027年度的配网基建项目的评审工作提供技术服务支持（仅包含标包2中标人在该服务区域中标设计项目对应的设计评审技术支持服务）

标包2：2026-2027年度配网基建项目设计评审技术支持服务，包括宝安区、南山区、福田区、深汕特别合作区，预计采购金额360万元，主要为深圳宝安区、南山区、福田区、深汕特别合作区2026-2027年度的配网基建项目的评审工作提供技术服务支持；预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准，根据回避原则，标包2服务范围主要包括以下两部分：（1）、为深圳宝安区、南山区、福田区、深汕特别合作区2026-2027年度的配网基建项目的评审工作提供技术服务支持（不包含中标人在该服务区域中标设计项目对应的设计评审技术支持服务）；（2）、为深圳龙岗区、龙华区、罗湖区、光明区、盐田区、坪山区、大鹏区2026-2027年度的配网基建项目的评审工作提供技术服务支持（仅包含标包1中标人在该服务区域中标设计项目对应的设计评审技术支持服务）。

标的3：2026年度电网建设第三方安全、质量、进度督查及承包商（含分包）履约核查咨询服务框架，具体项目以实际委托项目为准。

详见招标文件。

2.2招标范围：标的1：2026-2027年度主网基建项目可研设计评审技术支持服务，

按照国家、行业的有关规定，以及中国南方电网有限责任公司和深圳供电局有限公司有关主网基建项目可研及设计评审的要求，为招标人2026-2027年度的主网基建项目可行性研究阶段（包含可研文件、相关专题等）、初步设计阶段（包含初步设计文件、初设概算、技术规范书、相关专题等）和施工图设计阶段（包含施工图文件、施工图预算、设计变更等）的评审工作提供技术支持服务（具体以招标人实际委托为准）。

技术支持服务包括评审准备工作、开展项目评审工作并提供评审纪要和评审意见、审查收口文件等，需执行《中国南方电网有限责任公司基建工程设计管理控制文件》及深圳供电局有限公司相关文件要求，满足国家、中国南方电网有限责任公司的质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准。其中现场查勘、人员驻点及数据统计等人工费用支出包括在服务费中，不再另行收费，由投标人综合考虑。评审工作开展由招标人统筹组织，技术支持单位按照时间要求，按时按量完成相应评审任务。

预计采购金额为2500万元，划分为两个标包，其中

标包1：2026-2027年度主网基建项目可研设计评审技术支持服务，包括宝安区、光明区、龙华区、南山区、福田区、罗湖区，预计采购金额1500万元，主要为深圳宝安区、光明区、龙华区、南山区、福田区、罗湖区2026-2027年度的主网基建项目的评审工作提供技术服务支持；预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。根据回避原则，标包1服务范围主要包括以下两部分：（1）、为深圳宝安区、光明区、龙华区、南山区、福田区、罗湖区2026-2027年度的主网基建项目的评审工作提供技术服务支持（不包含中标人在该服务区域中标可研设计项目对应的可研设计评审技术支持服务）；（2）、为深圳盐田区、龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕特别合作区2026-2027年度的主网基建项目的评审工作提供技术服务支持（仅包含标包2中标人在该服务区域中标可研设计项目对应的可研设计评审技术支持服务）

标包2：2026-2027年度主网基建项目可研设计评审技术支持服务，包括盐田区、龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕特别合作区，预计采购金额1000万元，主要为深圳盐田区、龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕特别合作区2026-2027年度的主网基建项目的评审工作提供技术服务支持。预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。根据回避原则，标包2服务范围主要包括以下两部分：（1）、为深圳盐田区、龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕特别合作区2026-2027年度的主网基建项目的评审工作提供技术服务支持（不包含中标人在该服务区域中标可研设计项目对应的可研设计评审技术支持服务）；（2）、为深圳宝安区、光明区、龙华区、南山区、福田区、罗湖区2026-2027年度的主网基建项目的评审工作提供技术服务支持（仅包含标包1中标人在该服务区域中标可研设计项目对应的可研设计评审技术支持服务）

框架合同有效期内，可能存在因项目实际需求变化、对紧急评审任务响应速度不足等情况需临时调整供应商或临时调整评审安排，导致无法按预计采购金额控制。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

主网基建项目可研及设计评审合同价款＝项目可研或设计评审费×中标费率，其中，项目可研及设计评审费，以批复的项目可研估算、初设概算、施工图预算中对应的该阶段评审费为基准，主要计取依据为《电网工程建设预算编制与计算规定使用指南（2018年版）》，若有最新规定，则按照国家、地方及公司最新要求执行。待项目投资计划下达及可研、初步设计、施工图批复后，按合同价款结算。

框架协议生效时间：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年12月31日。

框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。

标的2： 2026-2027年度配网基建项目设计评审技术支持服务，

按照国家、行业的有关规定，以及中国南方电网有限责任公司和深圳供电局有限公司有关配网基建项目设计评审的要求，为招标人2026-2027年度的配网基建项目施工图设计阶段（包含施工图文件、施工图预算、重大设计变更等）的评审工作提供技术支持服务（具体以招标人实际委托为准）。技术支持服务包括评审准备工作、开展项目评审工作并提供评审意见等，需执行《中国南方电网有限责任公司基建工程设计管理控制文件》及深圳供电局有限公司相关文件要求，满足国家、中国南方电网有限责任公司的质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准。其中现场查勘、人员驻点及数据统计等人工费用支出包括在服务费中，不再另行收费，由投标人综合考虑。评审工作开展由招标人统筹组织，技术支持单位按照时间要求，按时按量完成相应评审任务。

预计采购金额为900万元，划分为两个标包，其中标包1：2026-2027年度配网基建项目设计评审技术支持服务，包括龙岗区、龙华区、罗湖区、光明区、盐田区、坪山区、大鹏区，预计采购金额540万元，主要为深圳龙岗区、龙华区、罗湖区、光明区、盐田区、坪山区、大鹏区2026-2027年度的配网基建项目的评审工作提供技术服务支持；预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。根据回避原则，标包1服务范围主要包括以下两部分：（1）、为深圳龙岗区、龙华区、罗湖区、光明区、盐田区、坪山区、大鹏区2026-2027年度的配网基建项目的评审工作提供技术服务支持（不包含中标人在该服务区域中标设计项目对应的设计评审技术支持服务）；（2）、为深圳宝安区、南山区、福田区、深汕特别合作区2026-2027年度的配网基建项目的评审工作提供技术服务支持（仅包含标包2中标人在该服务区域中标设计项目对应的设计评审技术支持服务）

标包2：2026-2027年度配网基建项目设计评审技术支持服务，包括宝安区、南山区、福田区、深汕特别合作区，预计采购金额360万元，主要为深圳宝安区、南山区、福田区、深汕特别合作区2026-2027年度的配网基建项目的评审工作提供技术服务支持；预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。根据回避原则，标包2服务范围主要包括以下两部分：（1）、为深圳宝安区、南山区、福田区、深汕特别合作区2026-2027年度的配网基建项目的评审工作提供技术服务支持（不包含中标人在该服务区域中标设计项目对应的设计评审技术支持服务）；（2）、为深圳龙岗区、龙华区、罗湖区、光明区、盐田区、坪山区、大鹏区2026-2027年度的配网基建项目的评审工作提供技术服务支持（仅包含标包1中标人在该服务区域中标设计项目对应的设计评审技术支持服务）。

框架合同有效期内，可能存在因项目实际需求变化、对紧急评审任务响应速度不足等情况需临时调整供应商或临时调整评审安排，导致无法按预计采购金额控制。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

项目设计评审合同价款＝项目设计评审费×中标费率，其中，项目设计评审费，以批复的项目施工图预算中对应阶段的评审费为基准，主要计取依据为《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2022年版）》，若有最新规定，则按照国家、地方及公司最新要求执行。待项目施工图批复后，按合同价款结算。

框架协议生效时间：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年12月31日。

框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。

标的3：2026年度电网建设第三方安全、质量、进度督查及承包商（含分包）履约核查咨询服务框架。预计采购金额465.762万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。

服务要求主要包括但不限于以下内容：

1、2026年度电网建设第三方安全、质量、进度督查。

根据2026年基建工程年度计划，对深圳供电局有限公司管辖的主、配网基建工程开展每月一次的核查。督查内容涵盖项目开工准备、施工现场安全文明管理、质量实体与过程档案资料、主网进度等方面。2026年全年计划开展10轮督查（2026年1-12月）。每轮选取20个配网业主项目部共50个配网项目、28个主网项目开展督查。

要求每月30日前提供下月督查计划，每月3日前提交上月督查月报，对上月督查计划完成情况、工作成果进行月度小结。年度督查计划全部完成后，要求10天内提交年度督查报告，对全年督查项目完成情况、工作成果进行总结。

主网基建进度督查内容主要包括：现场核查工程实际进度与监理报送的进度是否存在较大偏差；收集整理主网业主项目部各项目上报的工程进度情况，形成进度周、月报；对重点项目的进度情况进行跟踪检查；委派专人专责驻点跟进及完善电网管理平台资产域中基建管理应用、基建智慧工程管控相关模块数据等，跟进年度一级进度计划，及时核对及协助二级进度计划填报，督促三级计划落实，通过建设过程节点的红绿灯管控手段分析项目现况。

费用标准：参照{关于印发《广州、深圳、珠海、佛山工程监理费计费规则》的通知（粤建监协【2015】21号}：主网项目7632元/项、配网项目4449元/项。

2、基建项目承包商（含分包）资质能力抽查、项目履约评价核查及日常承包商（含分包）资质初审服务

核查组在完成对每个承包商的资质能力核查和履约评价抽查后，应编制具体的核查报告。在完成所有承包商核查后编制总体核查报告，报公司基建部审核。

(1)、依据《建筑业企业资质标准》，承包商（含分包）资质日常初审预计在80家以上。

(2)、依据《中国南方电网有限责任公司基建电网项目承包商评价标准》，深圳局开展2025年度承包商（含分包）资质、履约评价核查，采取集中核查方式，预计对25个以上的承包商（含分包）数量进行抽查核查。

(3)、承包商（含分包）评价资质能力核查及项目履约评价工作计划完成后，要求10天内提交编写《基建电网项目承包商评价核查工作报告》，对工作成果进行总结。

费用标准：资质能力抽查、履约核查、资质日常初审项目单价3702元/项/家。

框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日止（具体以合同签订的时间为准）。

框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。

2.3招标项目所在地区：深圳

2.4资格审查方式：资格后审

2.5招标分类：框架。

标的1，框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年12月31日。

框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。

标的2，框架协议生效时间：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年12月31日。

框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。

标的3，框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日止（具体以合同签订的时间为准）。

框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。

2.6标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

（2）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

2.7报价表及报价要求：标的1、标的2、标的3费率报价（四舍五入保留两位小数，如8.00%），未按要求报价视为无效报价。

投标费率不高于100%。投标费率低于85 %的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。投标费率低于85%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。

2.8结算方式：

标的1、标的2：结算时按中标结果、依据审定工作量及合同结算条款进行结算。

标的3：2026年度电网建设第三方安全、质量、进度督查及承包商（含分包）履约核查咨询服务框架；

根据单项工程费用标准×中标费率进行结算。

1、2025年度电网建设第三方安全、质量、进度督查

费用标准：参照{关于印发《广州、深圳、珠海、佛山工程监理费计费规则》的通知（粤建监协【2015】21号}：主网项目7632元/项、配网项目4449元/项。

2、基建项目承包商（含分包）资质能力抽查、项目履约评价核查及日常承包商（含分包）资质初审服务

费用标准：资质能力抽查、履约核查、资质日常初审项目单价3702元/项/家。

3.       投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1获取开始时间：2025年12月16日18时00分00秒

获取结束时间：2025年12月23日18时00分00秒

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