本招标项目西南管道公司兰成渝分公司2026年管道环焊缝排查项目监理框架已由国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝分公司批准，资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1招标项目名称：西南管道公司兰成渝分公司2026年管道环焊缝排查项目监理框架。
2.2项目概况：
根据西南管道公司油气管道环焊缝质量风险排查工作总体安排，兰成渝输油分公司启动兰成渝分公司2026年管道环焊缝排查项目监理框架招标工作，对所辖中贵天然气管道、兰成原油管道、兰成渝输油管道、川东北-川西联络线管道、达化专线管道等兰成渝分公司所辖及兰成渝分公司受托经营管理的管道部分环焊缝焊口征地、开挖、复拍验证、修复（打磨、环氧套筒、B型套筒）、无损检测及回填处置项目监理。预计开挖数量为255道，B套25道，预估237万元（含税）。
2.3本项目招标范围：
兰成渝输油分公司2026年管道环焊缝排查计划对所辖中贵天然气管道、兰成渝管道、兰成原油、川东北-川西联络线、川气东送管道、达化专线管道等兰成渝分公司所辖及兰成渝受托经营管理的管道焊口征地、开挖、复拍验证、修复（打磨、环氧套筒、B型套筒）、无损检测及回填处置项目监理。预计开挖数量为255道，B套25道，预估187万元。中标人确定为2人，招标人根据前期排查情况暂定，可能会根据排查结果进行调整，招标人不对具体工作量作承诺，本次所涉及的环焊缝排查作业坑大多数分布在四川境内，少数分布在陕西省宁强县。
2.4标段划分：本项目不划分标段。
招标人依据2026年焊口排查计划，按照本方案相关规定确定中标人。
本次招标为年度框架招标，各批次排查任务下达后，各中标人工作量按照本方案相关规定分配工作量。
工程实施期间严格落实“不伤人、不伤管、不伤缆、不留安全隐患”管理理念，如发生上述事件，招标人有权终止合同，将工作任务进行调整分配。招标人在合规管理工作原则的前提下，根据（包含不限于）现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。
2.5招标控制价：
2.5.1本次招标设置单价控制价如下表。
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控制价表 |
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序号 |
焊缝排查类型 |
暂估数量（处） |
控制价（元/处）（不含税） |
下浮率（%） |
税率（%） |
单价（元/处）(含税价） |
合价（元/处）(含税价） |
备注 |
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1 |
普通开挖口（含打磨、环氧套筒） |
255 |
6792 |
6% |
固定单价 |
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2 |
B型套筒修复 |
25 |
20000 |
暂定价，结算按照财务〔2021〕14号-关于颁布执行《建设项目可行性研究投资估算编制细则》等工程造价计价依据的通知-国家石油天然气管网集团有限公司建设项目其他费用和相关费用计价依据核算监理费后下浮确定。 |
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合价 |
本招标为框架招标，签订框架合同。框架下子合同根据框架合同分配原则，子合同暂估合同金额按中标人权重分配的数量*暂估单价*（1-下浮率%）。
2.5.2超过最高限价的投标将予以否决。以上控制价为此次服务包含的全部费用，包括实施该项所需的一切可能产生的费用，包含但不仅限于：检测费、人工费、机械费、验收费、技术服务培训费、手续办理费用、为完成本项目检测使用的设备费用、各项措施费、规费、6%的增值税税金、保险及利润等。本控制价为综合测算价格，个别焊口可能会因为定位不准，开挖困难等原因导致工程量和工期增加，招标人不予以保证，实际结算以完成验证焊口作业坑数量为准。
2.5.3开挖安全风险较小，经过分公司同意情况下40~60米可目视覆盖范围内多作业坑同时开挖时，采用“多坑一监理”原则实施，即一名监理人员对范围内作业坑进行监理，原则上作业坑最多不超过3个，采用“多坑一监理”方式的工作量，按照第一个坑100%，第二个坑80%，第三个坑60%核算2.6服务周期：服务期为2026年全年，各次服务周期按照招标人通知为准。
本招标为框架招标，签订框架合同。框架下子合同根据框架合同分配原则，子合同暂估合同金额按中标人权重分配的数量*控制价单价*（1-下浮率%）。
2.6服务期限：服务期为2026年全年，各次服务周期按照招标人通知为准。
2.7服务地点：四川省、陕西省。
2.8定标原则：评标委员会对各投标人的综合得分按由高到低排序，以下列原则推荐中标候选人，并标明排序，招标人按以下原则确定中标人。
若通过初步评审的有效投标人≥4家，推荐前3名为中标候选人，确定前2名为中标人。
若通过初步评审的有效投标人=3家，推荐前3名为中标候选人，确定前2名为中标人；
若通过初步评审的有效投标人﹤3家，由评标委员会评审认定剩余投标人的投标是否具有竞争性。若评审认定具备竞争性，推荐2名为中标候选人，确定前1名为中标人；若评审认定不具备竞争性，则否决所有投标，本次招标失败。若最终中标人少于2名，招标人可以通过补充招标使得最终中标人为2名。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。
原则上具体工作任务下达后，中标人的工作数量分配比例按下表情况进行分配，但招标人有权减少其工作数量，将其调配至进度、质量均满足要求的其他中标人，以提高工程施工项目进度及质量，招标人对中标人承揽项目数量和金额不做承诺。
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排名 |
全年焊口分配比例（%） |
备注 |
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第一名 |
60 |
上下浮动5% |
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第二名 |
40 |
上下浮动5% |
3.投标人资格要求
*1、投标人资质要求
1.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
1.2投标人须具备国家建设部门颁发的工程监理资质证书，资质类别为工程监理综合资质或化工石油工程监理乙级及以上资质。需提供证书扫描件。
*2、人员要求
2.1项目经理（总监理工程师）：须具备国家建设部门颁发的中国《注册监理工程师注册执业证书》，注册专业包括化工石油工程。
2.2专业监理工程师：应配备除总监理工程师以外不少于1人具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RTⅡ或UTⅡ级及以上无损检测人员资格证书，须提供以上人员证书扫描件。
2.3监理员：应配备不少于5人具有国家建设部门颁发的监理员职业培训合格证书（具体数量根据现场工作实际要求配备）。
2.4投标人须提供拟派驻现场的项目经理、监理人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日所在月前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3.投标人业绩要求
投标人近3年（2022年1月至今）应具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指长输油气管道建设监理、开挖相关项目监理）。投标人需提供合同扫描件，并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。
*4投标人财务要求
财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*5、HSE管理要求
承诺遵守本文件“HSE管理要求”章节相关要求，并按规定在投标文件中编制“HSE管理方案”。
*6、其他要求
本项目不接受联合体投标。
*7、信誉要求
7.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：
投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。
投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。
投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（投标截止时间前已移出的除外）。
在近三年（2022年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
上述（1）-（4）条以开标当日评标委员会从官网查询信息为准。
被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。
法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
7.2投标人近三年（2022年1月1日至投标截止日止）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）
7.3投标人近三年（2022年1月1日至投标截止日止）没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。（投标人提供承诺）
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
招标文件的获取
报名时间（标书售卖时间）：2025年12月12日-18日。
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联系人：宋扬
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