一、评标程序CA 锁解密?资格审查评审?第一阶段商务技术标评审?第二阶段经济标评审?推荐中标候选人。二、评标细则（一）资格审查评审 条款号 评审因素 评审标准 ******** 形式评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； 投标函签字盖章 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 报价唯一 只能有一个有效报价 暗标 符合招标文件有关暗标的要求 ******** 资格评审标准 法定代表人身份 证明书 有效的法定代表人身份证明书 授权委托** 有效的授权委托** 企业法人营业执照 证照核发部门颁发的有效企业法人营业执照，提供有效的企业营业执照。 企业安全生产许可证 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证，提供有效的安全生产许可证。 企业资质类别等级 市政公用工程施工总承包一级及以上资质(在有效期内)，提供有效的资质证书 拟派项目负责人要求 市政公用工程专业一级注册建造师，提供有效的建造师证书(注册在投标单位)。 特别提醒：本项目投标人拟派的项目负责人为一级注册建造师，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》###市〔2021〕40号）文件要求执行。 拟派项目负责人安全生产考核 提供有效的安全生产考核合格证书（B证）(企业名称为投标人单位) 拟派项目负责人为投标企业正式人员 1、投标企业与项目负责人双方签订的有效劳动合同书； 2、社保机构出具的投标企业为项目负责人缴纳2025年9月-2025年11月任意一个月的社保缴纳证明。 提供有效的劳动合同书、社保缴纳证明。 投标人拟派项目负责人业绩 2020年1月1日至投标截止时间止（以竣工验收日期为准），拟派项目负责人承担过单个合同金额人民币2000万元及#####路工程施工业绩，并在该项目中担任项目负责人。 （1）提供有效的中标通知书、施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。若以上三项材料均体现项目负责人姓名的，项目负责人姓名必须一致。若项目负责人发生变更的，则必须提供行政主管部门或公共资源(建设工程/招投标/承发包)交易中心/###市场出具的项目负责人变更备案材料并按照苏建建管〔2017〕236号文提供相关佐证材料，业绩认定归属按照苏建建管〔2017〕236号文执行。 （2）项目日期以“竣工验收证明”上注明的竣工验收日期为准；项目金额以施工合同为准。 （3）竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。 拟派项目负责人 无在建工程 项目负责人必须满足下列条件： ①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 ②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 ③项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年。 提供项目负责人无在建工程承诺书（格式见招标文件第八章） 诚信承诺书 提供有效的诚信承诺书（格式见招标文件第八章） 远程开标承诺书 提供有效的远程参与开标会议诚信承诺书（格式见招标文件第八章） 投标保证金 须同时提供以下材料： 1）投标保证金缴纳凭证；（如为非现金形式缴纳投标保证金，则须按招标文件格式提供银行保函） 2）投标人的基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； 3）如采用银行保函方式缴纳投标保证金的，还须提供办理银行保函的费用是由投标人基本账户汇出到出具保函的银行的账户的相关证明材料。 注：1、以上材料全部上传至“投标保证金（投标保函）”板块。 2、如采用银行保函方式的，银行保函应由投标人基****网点的当地银行或其上级银行机构出具，且符合招标人要求，格式详见第八章《索即付投标保函》，核验不通过则按废标处理。 动态监管查询结果及其他查询结果 投标人在本招标项目投标文件递交截止时间当日： 1、建筑业企业资质动态监管结果中（本项目要求的资质）不处于不合格状态。 招标人在本招标项目投标文件递交截止时间当日登录“江苏###市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人建筑业企业资质动态监管结果中本项目要求的资质，对本项目要求的资质动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。 2、根据《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办〔2018〕23号文，在“信用中国”查询为失信被执行人的，不得参加本次投标。 3、根据苏建函建管〔2025〕183 号要求，###市场准入的建筑施工企业和人员且本招标项目投标文件递交截止时间当日未被解除限制的，不得参与本项目投标。 ******** 响应性评审 投标内容 符合第二章“投标人须知”第********项规定 工期 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第********项规定 工程质量 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第********项规定 投标有效期 投标有效期符合第二章“投标人须知”第********项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知”第********项规定； 已标价工程量清单 符合第二章“投标人须知”第********项规定 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的 其他要求： 无第二章第********条所列情形 本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与后续评审。 （二）第一阶段商务技术标评审（100分）（暗标，定量评审） 序号 评审项 评审项目 评审内容及分值 满分分值 最大页数 1 施工组织设计 总体概述 施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分；分值7-10分。 优：10（含）-9（含）分；良：9（不含）-8（含）；分， 差：8（不含）-7（含）分。 10分 5页 施工平面布置 对施工现场平面布置和临时设施###路布置、安全防护、扬尘防治等情况；分值7-10分。 优：10（含）-9（含）分；良：9（不含）-8（含）；分， 差：8（不含）-7（含）分。 10分 4页 施工工期管理 工期目标响应招标文件情况；工序安排，进度计划和各阶段的进度保证措施###路的管理策划情况；分值********分。 优：12（含）********（含）分；良：********（不含）********（含）；分， 差：********（不含）********（含）分。 12分 10页 施工安全管理 施工过程各阶段质量安全的保证措施；分值********分。 优：12（含）********（含）分；良：********（不含）********（含）；分， 差：********（不含）********（含）分。 12分 10页 施工资源投入 对劳动力、机械设备和材料投入计划等情况、主要材料、机械设备、大型工具、生产工艺设备、施工设施的需求计划等情况；分值********分。 优：12（含）********（含）分；良：********（不含）********（含）；分， 差：********（不含）********（含）分。 12分 10页 施工的重点难点 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点部位的理解及解决方案、质量保证措施情况；分值********分。 优：12（含）********（含）分；良：********（不含）********（含）；分， 差：********（不含）********（含）分。 12分 26页 施工技术及工艺的应用 施工新技术、新产品、新工艺、新材料的应用；分值7-10分。 优：10（含）-9（含）分；良：9（不含）-8（含）；分， 差：8（不含）-7（含）分。 10分 10页 2 拟派项目负责人答辩 项目负责人答辩 评标委员会根据本工程特点，对拟派项目负责人的专业技术及管理水平采用书面答辩的方式进行考核，由评标委员会根据项目负责人的现场答辩情况进行打分。 优：6（含）********（含）分，良********（不含）********（含）分, 一般********（不含）********（含）分； 注： 拟派项目负责人须携带身份证原件于2026年1 月 5 日11时00分前至南通经济开发区公共资源交易中心(南通开###路9号能达大厦东裙楼五楼)会议室签到并参加答辩。 拟派项目负责人未携带身份证原件或未按规定时间、地点签到、未参加答辩的，则视为不响应招标要求，其投标文件作无效投标处理。 参加答辩的项目负责人必须为投标文件内的拟派项目负责人，不得使用其他人员参与答辩。若答辩项目负责人非拟派项目负责人，一经发现，按无效投标处理。 答辩暗标要求：答辩中不得出现投标人的标识、标志、企业名称、人员名称以及其他任何可以识别投标人的标记，否则按无效投标处理。 6分 / 3 业绩分 投标人拟派项目负责人业绩 2020年1月1日至投标截止时间止（以竣工验收日期为准），拟派项目负责人在投标企业任职期间内承担过单个合同金额人民币2500万元及#####路工程施工业绩，并在该项目中担任项目负责人。每有一个业绩得4分，最多得8分。 （1）提供有效的中标通知书、施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。若以上三项材料均体现项目负责人姓名的，项目负责人姓名必须一致。若项目负责人发生变更的，则必须提供行政主管部门或公共资源(建设工程/招投标/承发包)交易中心/###市场出具的项目负责人变更备案材料并按照苏建建管[2017]236号文提供相关佐证材料，业绩认定归属按照苏建建管[2017]236号文执行。 （2）项目日期以“竣工验收证明”上注明的竣工验收日期为准，项目金额以施工合同为准。 （3）竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。 上述业绩与投标资格审查业绩可以为同一业绩。 8分 / 4 信用分 信用分 企业信用评定分＝施工企业评价###市政工程）*8%（计算结果四舍五入保留两位小数，第三位四舍五入）。 注：投标人信用评价综合得分以开评标系统中获取的建设主管部门最新###市政类信用分为准。 8分 / 注： 1. 施工组织设计采用暗标，暗标评审部分的文件在制作投标文件时在相应模块按要求上传，暗标要求：施工组织设计无需制作封面，页面尺寸一律采用A4 版面，施工组织设计通篇（包括上传至系统的文件名）均不得出现明示或暗标投标人身份的任何字符（包括投标人的标识、标志、企业名称、人员姓名等）。字体统一用四号黑色宋体字，行距统一********倍，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片 (引用的图表、图框、图片不作字体要求) 。 2.投标人的商务技术标违反招标文件暗标要求的，投标文件商务技术评审不通过，按废标处理。 3.施工组织设计重点突出、简明扼要，对应评审项不得超过施工组织设计对应评审项的最大页数，每超过1页扣********分，最多不超过********分。 4.施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第3条篇幅扣分），否则评委应出具书面评审意见。施工组织设计得分为各评分点得分之和，各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值为最终得分（四舍五入，保留小数点后两位小数）。 5.各投标人的拟派项目负责人答辩除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%，否则评委应出具书面评审意见。拟派项目负责人答辩最终得分为所有技术标评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值(四舍五入，保留小数点后两位小数）。 第一阶段商务技术标评审完成后(包括施工组织设计、拟派项目负责人答辩、业绩分评审、信用分评审)，汇总各投标人商务技术标总得分（商务技术标总得分=施工组织设计得分+答辩得分+业绩得分+信用得分）并从高到低进行排序，选择商务技术标总得分排名靠前的9家（与排序第9位得分相同时，采用随机抽签方式确定）投标人进入第二阶段经济标评审。当商务技术标评审完成后，有效的投标人低于9家时，全部进入第二阶段经济标评审。注：未进入第二阶段经济标评审的投标单位作无效标处理。（三）第二阶段经济标评审（100分，定量评审）（1）、本次招标的商务技术标评分不带入第二阶段经济标评审。在经济标评审过程中，如有投标单位经济标评审未通过或其他原因废标，不再另行增补经济标入围单位。（2）、经济标（投标报价）评审（100分，定量评审）本工程投标报价评审设置一、二两种评标办法，评标办法的抽取在投标文件解密后由招标人代表随机抽取确定，评标基准价计算公式中系数值（方法一中的“K值”，方法二中的“Q1、K1值”）的抽取在投标文件解密后由招标人代表随机抽取确定。投标报价得分计算：投标报价等于评标基准价的得100分，投标报价相对评标基准价每下浮1%扣******** 分，每上浮1%扣******** 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。评标办法一：评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数。得分相同时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，则通过招标人现场抽签的办法确定排名顺序。1、投标报价（100分）（1）无效标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价不高于招标人设定的招标控制价，高于招标控制价的视为无效报价。（2）评标基准价的确定：若有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值为A；若有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为A；若有效投标文件＜4家时，则次低报价作为平均值为A。评标基准价=A×K，K值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。（3）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。评标办法二：评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数。得分相同时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，则通过招标人现场抽签的办法确定排名顺序。1、投标报价（100分）（1）无效标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价不高于招标人设定的招标控制价，高于招标控制价的视为无效报价。（2）评标基准价的确定：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×（1-Q1）A值：若有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值为A；若有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为A；若有效投标文件＜4家时，则次低报价作为平均值为A。B值：为本工程设定的招标控制价。Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；K2取值为90%；（3）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。注：上述商务技术标得分、经济标得分不带入定标阶段。
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