2.招商项目概况及经营模式

2.1项目地址：西安客运段担当的西安-海门K60/59次等6趟普速旅客列车及套跑列车。

2.2项目概况：为规范列车销售经营市场，提升餐营服务品质。经段研究，对我段担当的西安-海门K60/59次等6趟普速列车餐车经营项目通过公开招商确定承包商，缓解现场缺员状况。餐服人员的招聘、培训、经营管理、人工成本等由承包公司负责；经营所需餐料、商品等由承包公司自行采购，成本自行负担，严格执行食品安全相关规定。经营纪律、范围、价格、品种，按照国铁集团、集团公司和我段相关规定执行。按实际开行趟数收取承包费，盈亏自负。

2.3 包件划分：6趟列车共分2个包件。

包件1：西安-海门K60/59次、延安-上海K558/7次、西安-温州K2908/7次。

包件2：西安-深圳东K448/7次、西安-厦门K242/1次、西安-北京西T42/1次。

2.4经营方式：承包经营。招商人对日常经营管理工作进行监督、考核。

2.5经营范围：列车餐菜及商品销售。

2.6招商方式：公开招商

2.7招商底价（含税价）:6趟普速旅客列车共计463.915万元。其中：

包件1：西安-海门K60/59次（1485元/趟）、延安-上海K558/7（3300元/趟）、西安-温州K2908/7次（2475元/趟），合计：7260元，年承包底价264.99万元。

包件2：西安-深圳东K448/7次（3300元/趟）、西安-厦门K242/1次（1650元/趟）、西安-北京西T42/1次（500元/趟），合计：5450元，年承包底价198.925万元。

2.8合同执行日期：自2026年1月1日起至2026年12月31日止。

2.9支付方式：每月26日前，计算上个月度25日至本月24日实际开行趟数，中商人按照实际开行列车趟数及趟承包费，于26日前向西安客运段支付费用。

3.技术要求、售后服务、质量标准

3.1技术要求：

3.1.1竞商人必须认真执行国家和铁路等食品安全有关法律法规规定，自觉接受甲方的指导帮教、管理与考核，各项经营活动要保证食品卫生安全。

3.1.2竞商人负责本公司餐营等人员的招录、调配和管理，执行国家《劳动合同法》并与之签订劳动合同或劳务派遣协议，竞商人与其员工的用工争议与西安客运段无关。

3.1.3竞商人每趟车安排餐厨人员不少于3人，具备中式烹调师中级资质及以上的厨师人员不得少于1人。根据线路不同，自行安排人员，并给列车长报备。

3.1.4 竞商人自购餐车所需的备品和餐具，备品和餐具符合相关卫生及质量标准，并保证餐具、备品完好。

3.2售后服务：

3.2.1竞商人在合同执行期间确保供应餐菜的质量，价格接受铁路部门人员检查、监督和指导，发现问题立即整改。

3.2.2按照《西安局集团公司西安客运段关于印发〈员工食堂管理细则〉〈旅客列车乘务人员就餐管理办法〉和〈食堂财务管理实施细则〉的通知》等文件要求确保列车乘务人员就餐。

3.2.3在合同期限内，如遇有普速列车更换动集车型时，经营权由客运段收回；如遇有普速列车停运或变更车次的，根据实际开行及车次情况进行清算。

3.2.4在经营合作期内，根据招商人审定的菜品、配料标准及价格，上车加工销售。

3.2.5应急饮食品配备。中商人应确保普速列车应急餐料足量配备。

3.3经营管理

3.3.1 按照《西安局集团公司西安客运段关于印发<西安客运段委外一体化管理办法>的通知》等文件要求，做好日常经营管理工作。

3.3.2竞商人中商后在招商列车销售的商品，根据招商人审定的品类及价格进行销售，饮品及休闲食品种类不少于30种、不多于50种。

3.3.3在经营合作期内，根据招商人审定的菜品、配料标准及价格，上车加工销售。

3.4其他要求

竞商人在合同执行期间发生6类否决类问题（即：①餐车出售食品引发旅客食物中毒。②餐车由于炊厨中操作不当，引发火灾、火情。③擅自转包、分包承包经营业务。④因委外公司员工引发较大规模舆情，在社会上造成不良影响。⑤因销售变质、过期、伪劣商品或“三无”商品等侵犯旅客利益造成投诉，经核实投诉属实情况。⑥其他造成不良影响、后果，经由招商人认定的否决类问题。）经核查属实的，退出列车餐饮承包经营，列入不良服务商家，纳入经营黑名单。

4.竞商人资格要求

4.1在国内市场监督管理局注册的具有独立法人资格，承认并能够履行招商文件中各项规定的企业，注册资金及实缴资金在1000万元（含）以上。在招商公告发出前营业执照范围须涵盖餐饮服务、食品销售、普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）、低温仓储（不含危险化学品等需许可审批的项目）等内容。

4.2诚信守法经营，在市场监督管理部门企业信用信息公示系统、法院失信被执行人系统中未有过被列入违法失信企业名单、受行政处罚信息记录（需提供加盖企业公章的证明材料）。

4.3竞商人需具有良好的商业和健全的财务状况，竞商时需提供近2024年的财务审计报告。

4.4竞商人具备一般纳税人资格，具有依法缴纳税收的良好记录，竞商时需提供2023-2024两个年度相关完税证明。

4.5竞商人需提供2023-2025年期间不少于1家大型企事业单位开展食品经营合作的业绩，并提供1个以上完整年度合作的履约良好证明。

4.6在招商公告发出前，竞商人需持有《食品经营许可证》包含热食类食品制售、预包装食品销售（含冷藏冷冻），自身食品安全管理体系健全，运行良好。

4.7竞商人须熟悉并了解铁路旅客列车餐食、商品销售经营方式和有关规章制度，承包经营能力较强，经验丰富。具备一支符合此项目经营业务的队伍，竞商人在竞标现场需提供用工人员名单。其中：其厨师必须提供一年及以上的劳动合同；若是劳务工，必须提供一年及以上的劳务派遣协议和劳动合同。并提供公安机关出具的无犯罪记录证明及有效健康证，且中商后厨师人员未经招商人同意不得随意跟换。

4.8竞商人与中国铁路西安局集团公司及所属单位不存在欠缴应付款项、合同履约不到位等不良行为。

4.9近两年内竞商人未有过法律诉讼、合同纠纷、拖欠相关费用和履约保证金相关债务等其他违约记录。

4.10在国铁集团公布“黑名单”限制期企业、与西安局集团公司及所属单位间有未结诉讼（仲裁）相对方禁止参与竞商。

4.11成立不足1年或连续1年没有经营动态的路外企业不得参与本项目竞商。

4.12本次招商不接受合伙制企业、代理商、联合体参与竞商。

4.13已按要求缴纳竞商保证金的竞商人。

4.14已报名并获得招商文件。

（其他要求详见第三章综合评分表）

4.15竞商保证金：凡参加该项目的竞商人，须缴纳竞商保证金包件1：伍万零叁佰伍拾元整（50350元），包件2：叁万柒仟捌佰元整（37800元），具体缴纳事宜详见招商文件。

5.评审办法：综合评分法

6.竞商报名及招商文件的获取方式

6.1凡有意参加竞商者，请于2025年12月9日至2025年12月17日……获取招商文件，售价200元/包件。

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