1.1招标内容：本项目为集中招标项目。

    本次集中招标合同有效期为：自框架协议签订生效之日起2年或框架协议份额执行完毕。

    1.2本项目为中国电信陕西公司2026-2027年度委托审计中介机构服务项目。项目服务范围为全省，投标人应按照招标人要求在招标人及招标人下属各单位内开展审计工作。预估采购总金额为2438.00万元人民币（含税）。其中：

    标包1【工程结算审计(通信专业)】，预估采购金额为1272.00万元人民币（含税），招标范围为：通信建设工程、维护工程结算审计。

    标包2【综合审计】，预估采购金额为848.00万元人民币（含税），招标范围为：财务收支审计、经济责任审计、内控独立评估及专项审计、工程决算审计等。

    标包3【工程结算审计(非通信专业)】，预估采购金额为318.00万元人民币（含税），招标范围为：非通信工程结算审计（房屋建筑工程、装修装饰工程、市电引入工程等）、全过程造价控制和全过程跟踪审计咨询服务等。

本项目划分标包。本份采购文件为  综合审计。允许投标人同时中标的最多标包数为3个。

    1.2.1  综合审计中标人数量：2个，每个中标人对应的份额如下：
第一中标人中标份额为60%；第二中标人中标份额为40%。
    1.2.1  综合审计中标人数量如下：[请在此处自行编辑与采购方案相同的有效供应商及成交供应商数量原则相关表格]    每个中标人对应的份额如下：[请在此处自行编辑与采购方案相同的份额分配原则]    1.3本项目设置最高投标限价。最高投标限价为：①审计费用在差额定率分档累进法计费方式的基础上设置最高投标折扣为70%；②审计费用在审计人员计时收费方式的基础上设置最高投标折扣为100%。投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
#{最高投标限价表}【请前往上方菜单栏“招标文件附表”处进行编辑，转换成PDF后将同步数据至正文！】

2.投标人资格要求

2.1投标人基本资格要求

2.1.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。
    2.1.2 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
    2.1.3    2.1.3    2.1.3资质要求：投标人具备财政主管部门颁发的《会计师事务所执业证书》。（提供有效的相关证书扫描件）

2.1.4人员要求：投标人针对本标包配备项目负责人1名，项目负责人须具备有效的注册会计师执业证书，且注册单位须与投标人名称一致。（提供项目负责人有效的身份证扫描件、相关证书扫描件、2025年1月至投标文件提交截止时间任意一个月的社保缴纳证明（至少包含养老保险）的扫描件，否则不予认可。）

2.1.5业绩要求：投标人须具备2023年01月01日至本项目招标公告发布之日前类似项目（综合审计含：财务收支审计/经济责任审计/内控独立评估/专项审计4类））相关业绩。应满足下列要求：提供综合审计业绩中任意2类。证明材料包含：合同及审计报告。合同须提供合同关键页，关键页包括体现合同标的、合同金额、签字盖章页的页面（以合同签署时间核准业绩）；如果是框架合同，则须同时提供框架合同和订单（或结算单）扫描件（以订单（或结算单）签署时间核准业绩），否则不予认可。如需检查原件，则须在要求时间内提供。

2.1.6财务要求：本项目要求投标人提供为本项目开具符合国家规定的增值税专用发票的承诺。

2.1.7 本次招标不接受联合体投标。如投标人为联合体，应满足下列要求：    （1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；    （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；    （3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一招标项目中投标。    （4）。    2.1.8本项目非货物采购不涉及- 本次招标不接受代理商投标。
    （1）投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商投标和签订销售合同的；（2）投标产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商投标和签订销售合同的。代理商投标的，应满足下列要求：    （1）    （2）投标人与投标产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续年（含）以上。    （3）     2.1.6    2.1.7    2.2投标人不得存在下列情形之一

（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被依法暂停或取消投标资格的；

（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5） 在最近三年内（自2022年12月24日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6） 在最近五年内（自2020年12月24日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7） 在最近五年内（自2020年12月24日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9） 为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11） 为本招标项目的代建人；

（12） 为本招标项目的招标代理机构；

（13） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（14） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16） 中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（17） 中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；

（18） 中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；

   （19） ；    （19） 其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；
   （20） 法律法规、招标文件限定的其他情形。
    投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。    联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。    2.3投标服务资格要求

    2.3.1 投标服务应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的成熟稳定的服务。    2.3.2 投标产品。    2.3.3 投标产品    2.3.4     2.3.5     2.3.6 投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标：    2.3.7 投标产品业绩要求：    2.3.8    2.4 投标产品制造商（集成商、软件开发商、软件著作权人等）资格要求    2.4.1 制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商业信誉。    2.4.2    2.4.2     2.4.3     2.4.4    2.4.5     2.5现场考察   
    2.6评价检测   
    2.4法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间:2025年12月04日09时00分00秒至2025年12月09日17时00分00秒（北京时间，下同）。

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