中国铁路呼和浩特集团有限公司扬州旅居康养中心2026 年度绿化清扫委外服务项目竞争性谈判公告采购公告
项目编号YLK-2026-26
一、采购条件（自行采购）
扬州旅居康养中心现就中国铁路呼和浩特集团有限公司扬州旅居康养中心2026 年度绿化清扫委外服务项目竞争性谈判公告采购项目进行采购。本项目采购资金已落实，具备采购条件。
二、采购内容
技术要求 一、服务要求与标准 投标人须根据本项目特点，提交详细的服务方案。服务方案内容包括但不限于绿化清扫方案说明、特殊情况处置预案、培训与考核体系。 二、服务方案说明 本部分内容需阐述对招绿化清扫标需求的理解深度、总体技术思路、针对性，包括但不限于以下内容。 (一)绿化清扫服务方案要求 1. 绿化清扫范围说明：本部分内容包括但不限于1）绿化养护的植物分类养护标准说明、季节性养护重点说明；2）室内外保洁实施说明 2. 拟投入的各岗位人员数量、岗位职责说明及相关岗位的特种作业证（若有）证明提供 3. 工作流程及服务质量检查标准 (二)特殊情况处置预案 投标人必须针对以下特殊情况制定详细、可靠的应急预案和处置方案 1. 恶劣天气应急处理： （1） 预警与准备：投标人应指定专人关注天气预报。在接到台风、暴雨、大雪、冰雹等恶劣天气预警后，应提前启动应急预案，对康养中心内各类植物分别进行加固修剪，检查排水通道，并准备好必要的应急设备和物资； （2）事中处置：包括但不限于暴雨、大雪等恶劣天气期间的工作重点及工作流程； （3）事后恢复：天气结束后，应在4小时内完成主要区域的清理恢复工作，24小时内完成全环境恢复，包括垃圾清运、道路清洗、绿化修复等。 2. 重大活动与检查保障 （1）在接到关于重大活动（如上级检查、节日庆典等）的通知后，投标人应提前制定并执行《专项保障方案》； （2）活动期间，应增派保洁和绿化人员，延长作业时间，进行不间断巡回保洁，确保重点区域时刻保持最高标准的清洁和绿化景观效果； （3）活动保障方案需明确负责人、人员部署、设备配置和应急替补措施。 3. 突发事件处理：本部分内容包括但不限于设备故障、人员意外伤害等时间处理重点及工作流程说明。 (三)培训与考核体系要求 说明岗前培训、在岗培训内容，以及具体的绩效考核办法。 报价要求 一、报价要求 1. 报价方式： 按年服务费报价，总价包干。报价应包含所有人工成本、管理费、税费、保险、利润等一切费用。 2. 费用范围：本项目年度服务费最高限价为人民币25万元，报价不得超过此金额，否则视为无效报价。 3. 发票： 须开具增值税专用发票。 二、报价表 填表说明： 1. 报价范围与包干要求:本报价为 “全费用包干价” 。投标总价应包含为履行本项目合同一切义务所需的全部费用，包括但不限于：人员工资、社会保险、福利费、管理费、税费、保险费、利润、风险费及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。招标人不再支付报价以外的任何费用。 2. 报价货币与有效期 （1）本报价一律以 人民币 为计价货币，单位为“元”（元以下四舍五入）。 （2）报价有效期应自投标截止日起不少于 90 天。 3. 报价明细要求 （1）投标人必须严格按照招标文件提供的《报价表》格式逐项填写，不得擅自修改表格格式或合并、删除项目。 （2）管理费和税金的费率应由投标人自行测算并填写，最终税费应按国家相关规定据实结算。 4. 填写与签署 报价表应使用不褪色的墨水笔填写或打印，字迹清晰。报价表需由投标人的法定代表人或其授权代表签字并加盖投标单位公章，否则视为无效报价。 投标人盖章： 法定代表人或授权代表（签字）： 日期： 评标办法 一、总则 1. 评标原则：本项目评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2. 评标方法：采用综合评估法。评标委员会将对比各投标人的投标文件，从技术、商务、价格三个方面进行综合评审，不保证最低价中标。 3. 评标程序：评标分为初步评审（资格性检查和符合性检查）和详细评审（技术、商务、报价评审）两个阶段。 二、初步审查 评标委员会将首先依据招标文件要求，对投标文件进行初步评审。有下列情况之一的，将作为无效投标处理，不得进入详细评审： 1. 投标人不符合招标文件规定的资质要求的； 2. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章，或存在关键内容缺失、模糊不清的； 3. 投标有效期不满足招标文件要求的； 4. 投标人出现高于限价要求或明显低于成本的恶意报价嫌疑且无法合理解释的； 5. 投标人不符合国家法律、法规规定的其他投标资格的。 三、评审标准 通过初步评审的合格投标人将进入详细评审。满分为100分，其中：技术部分（50分），商务部分（30分），报价部分（20分）。 (一)技术部分（满分50分） 评标内容 分值 评分标准 服务方案 25分 优（21-25分）：方案详尽、符合项目实情，流程清晰，可操作性极强。 中（11-20分）：方案较为详细，基本覆盖招标要求，但针对性一般。 差（0-10分）：方案简单、笼统，缺乏针对性，仅为模板化内容。计划不清晰，可操作性差。 人员配置方案 15分 优（13-15分）：团队配置完全针对本项目，架构清晰合理。明确设置专职、具备相关职称的项目成员。 中（8-12分）：团队配置基本合理，有基本的职责分工，但未有明确成员履职保障的或保障措施不够具体。 差（0-7分）：团队配置模糊，仅为泛泛而谈，无具体人员职责和稳定性保障。 特殊情况处置预案 10分 优（9-10分）：特殊情况应对方案合理、可行性强。 中（5-8分）：特殊情况应对方案合理、可行性一般。 差（0-4分）：缺乏明确的特殊情况说明及应对方案。 (二)商务部分（满分30分） 评标内容 分值 评分标准 企业资质要求 10分 满足投标人营业执照、财务要求、信用要求得5分。投标人具有有效期内的IS09001质量管理体系、IS014001环境管理体系、IS045001职业健康安全管理体系等本项目有关认证证书，每提供一个得1分，最高得3分；投标人近三年以来获得地市级(含)以上人社部门颁发的劳动保障诚信单位的，得1分；投标人具有有效期内的企业资信AAA或以上等级证书的，得1分。 类似项目业绩 20分 提供近3年内完成的类似物业（尤其是康养机构、医院、酒店）的服务合同（含有绿化或保洁服务内容的）。提供3个项目的份有效业绩合同得15分，每多提供一个得1分，满分20分。 (三)报价部分（满分20分） 1. 评分方法：采用低价优先法。 2. 计算公式：价格得分 = (评标基准价 / 投标报价) × 20。 - 评标基准价：指通过初步评审的所有投标人的有效投标报价中的最低报价。 - 投标报价：指经算术校核后的投标总报价。 3. 说明：报价得分最高为20分。投标报价越低，价格得分越高。 四、推荐中标候选人 1. 评标委员会将计算每位通过详细评审的投标人的综合得分：综合得分 = 技术得分 + 商务得分 + 价格得分。 2. 按综合得分由高到低顺序排列，推荐1-3名中标候选人。综合得分相同的，按技术得分高的优先；技术得分也相同的，按商务得分高的优先。 五、评标纪律 评标过程严格保密，评标委员会成员必须独立、客观、公正地履行职责，不得透露任何与评标有关的信息。
具体内容详见采购公告附件
三、报价人资格要求
1.营业执照：投标单位具备中华人民共和国企业法人资格或者其他组织且存续经营，具有独立承担民事责任的能力。需要提供企业法人代表授权委托书原件及被授权人身份证复印件；加盖投标人公章的营业执照复印件、税务登记证复印件、组织代码复印件（或“三证合一”的营业执照复印件）。 2.财务要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，包括具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供近一年的财务审计报告或资信证明。 3.信誉要求：提供“信用中国”网站无重大违法记录的查询截图。承诺在经营活动中无重大违法记录。 4.投标人需提供近三年内签订的类似项目（如酒店、康养中心、大型物业）的合同关键页复印件（不少于3个项目）。 5.投标人认为需要提供的其他商务文件。
注：各采购人可根据需要按包件分别确定报价人资格；
四、采购文件获取
（1）凡有意参加报价者，采购文件从2025年12月1日17时00分起至2025年12月8日17时00分止，每日 8 时 00 分至 17 时 00 分公开出售。
项目编号YLK-2026-26
一、采购条件（自行采购）
扬州旅居康养中心现就中国铁路呼和浩特集团有限公司扬州旅居康养中心2026 年度绿化清扫委外服务项目竞争性谈判公告采购项目进行采购。本项目采购资金已落实，具备采购条件。
二、采购内容
技术要求 一、服务要求与标准 投标人须根据本项目特点，提交详细的服务方案。服务方案内容包括但不限于绿化清扫方案说明、特殊情况处置预案、培训与考核体系。 二、服务方案说明 本部分内容需阐述对招绿化清扫标需求的理解深度、总体技术思路、针对性，包括但不限于以下内容。 (一)绿化清扫服务方案要求 1. 绿化清扫范围说明：本部分内容包括但不限于1）绿化养护的植物分类养护标准说明、季节性养护重点说明；2）室内外保洁实施说明 2. 拟投入的各岗位人员数量、岗位职责说明及相关岗位的特种作业证（若有）证明提供 3. 工作流程及服务质量检查标准 (二)特殊情况处置预案 投标人必须针对以下特殊情况制定详细、可靠的应急预案和处置方案 1. 恶劣天气应急处理： （1） 预警与准备：投标人应指定专人关注天气预报。在接到台风、暴雨、大雪、冰雹等恶劣天气预警后，应提前启动应急预案，对康养中心内各类植物分别进行加固修剪，检查排水通道，并准备好必要的应急设备和物资； （2）事中处置：包括但不限于暴雨、大雪等恶劣天气期间的工作重点及工作流程； （3）事后恢复：天气结束后，应在4小时内完成主要区域的清理恢复工作，24小时内完成全环境恢复，包括垃圾清运、道路清洗、绿化修复等。 2. 重大活动与检查保障 （1）在接到关于重大活动（如上级检查、节日庆典等）的通知后，投标人应提前制定并执行《专项保障方案》； （2）活动期间，应增派保洁和绿化人员，延长作业时间，进行不间断巡回保洁，确保重点区域时刻保持最高标准的清洁和绿化景观效果； （3）活动保障方案需明确负责人、人员部署、设备配置和应急替补措施。 3. 突发事件处理：本部分内容包括但不限于设备故障、人员意外伤害等时间处理重点及工作流程说明。 (三)培训与考核体系要求 说明岗前培训、在岗培训内容，以及具体的绩效考核办法。 报价要求 一、报价要求 1. 报价方式： 按年服务费报价，总价包干。报价应包含所有人工成本、管理费、税费、保险、利润等一切费用。 2. 费用范围：本项目年度服务费最高限价为人民币25万元，报价不得超过此金额，否则视为无效报价。 3. 发票： 须开具增值税专用发票。 二、报价表 填表说明： 1. 报价范围与包干要求:本报价为 “全费用包干价” 。投标总价应包含为履行本项目合同一切义务所需的全部费用，包括但不限于：人员工资、社会保险、福利费、管理费、税费、保险费、利润、风险费及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。招标人不再支付报价以外的任何费用。 2. 报价货币与有效期 （1）本报价一律以 人民币 为计价货币，单位为“元”（元以下四舍五入）。 （2）报价有效期应自投标截止日起不少于 90 天。 3. 报价明细要求 （1）投标人必须严格按照招标文件提供的《报价表》格式逐项填写，不得擅自修改表格格式或合并、删除项目。 （2）管理费和税金的费率应由投标人自行测算并填写，最终税费应按国家相关规定据实结算。 4. 填写与签署 报价表应使用不褪色的墨水笔填写或打印，字迹清晰。报价表需由投标人的法定代表人或其授权代表签字并加盖投标单位公章，否则视为无效报价。 投标人盖章： 法定代表人或授权代表（签字）： 日期： 评标办法 一、总则 1. 评标原则：本项目评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2. 评标方法：采用综合评估法。评标委员会将对比各投标人的投标文件，从技术、商务、价格三个方面进行综合评审，不保证最低价中标。 3. 评标程序：评标分为初步评审（资格性检查和符合性检查）和详细评审（技术、商务、报价评审）两个阶段。 二、初步审查 评标委员会将首先依据招标文件要求，对投标文件进行初步评审。有下列情况之一的，将作为无效投标处理，不得进入详细评审： 1. 投标人不符合招标文件规定的资质要求的； 2. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章，或存在关键内容缺失、模糊不清的； 3. 投标有效期不满足招标文件要求的； 4. 投标人出现高于限价要求或明显低于成本的恶意报价嫌疑且无法合理解释的； 5. 投标人不符合国家法律、法规规定的其他投标资格的。 三、评审标准 通过初步评审的合格投标人将进入详细评审。满分为100分，其中：技术部分（50分），商务部分（30分），报价部分（20分）。 (一)技术部分（满分50分） 评标内容 分值 评分标准 服务方案 25分 优（21-25分）：方案详尽、符合项目实情，流程清晰，可操作性极强。 中（11-20分）：方案较为详细，基本覆盖招标要求，但针对性一般。 差（0-10分）：方案简单、笼统，缺乏针对性，仅为模板化内容。计划不清晰，可操作性差。 人员配置方案 15分 优（13-15分）：团队配置完全针对本项目，架构清晰合理。明确设置专职、具备相关职称的项目成员。 中（8-12分）：团队配置基本合理，有基本的职责分工，但未有明确成员履职保障的或保障措施不够具体。 差（0-7分）：团队配置模糊，仅为泛泛而谈，无具体人员职责和稳定性保障。 特殊情况处置预案 10分 优（9-10分）：特殊情况应对方案合理、可行性强。 中（5-8分）：特殊情况应对方案合理、可行性一般。 差（0-4分）：缺乏明确的特殊情况说明及应对方案。 (二)商务部分（满分30分） 评标内容 分值 评分标准 企业资质要求 10分 满足投标人营业执照、财务要求、信用要求得5分。投标人具有有效期内的IS09001质量管理体系、IS014001环境管理体系、IS045001职业健康安全管理体系等本项目有关认证证书，每提供一个得1分，最高得3分；投标人近三年以来获得地市级(含)以上人社部门颁发的劳动保障诚信单位的，得1分；投标人具有有效期内的企业资信AAA或以上等级证书的，得1分。 类似项目业绩 20分 提供近3年内完成的类似物业（尤其是康养机构、医院、酒店）的服务合同（含有绿化或保洁服务内容的）。提供3个项目的份有效业绩合同得15分，每多提供一个得1分，满分20分。 (三)报价部分（满分20分） 1. 评分方法：采用低价优先法。 2. 计算公式：价格得分 = (评标基准价 / 投标报价) × 20。 - 评标基准价：指通过初步评审的所有投标人的有效投标报价中的最低报价。 - 投标报价：指经算术校核后的投标总报价。 3. 说明：报价得分最高为20分。投标报价越低，价格得分越高。 四、推荐中标候选人 1. 评标委员会将计算每位通过详细评审的投标人的综合得分：综合得分 = 技术得分 + 商务得分 + 价格得分。 2. 按综合得分由高到低顺序排列，推荐1-3名中标候选人。综合得分相同的，按技术得分高的优先；技术得分也相同的，按商务得分高的优先。 五、评标纪律 评标过程严格保密，评标委员会成员必须独立、客观、公正地履行职责，不得透露任何与评标有关的信息。
具体内容详见采购公告附件
三、报价人资格要求
1.营业执照：投标单位具备中华人民共和国企业法人资格或者其他组织且存续经营，具有独立承担民事责任的能力。需要提供企业法人代表授权委托书原件及被授权人身份证复印件；加盖投标人公章的营业执照复印件、税务登记证复印件、组织代码复印件（或“三证合一”的营业执照复印件）。 2.财务要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，包括具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供近一年的财务审计报告或资信证明。 3.信誉要求：提供“信用中国”网站无重大违法记录的查询截图。承诺在经营活动中无重大违法记录。 4.投标人需提供近三年内签订的类似项目（如酒店、康养中心、大型物业）的合同关键页复印件（不少于3个项目）。 5.投标人认为需要提供的其他商务文件。
注：各采购人可根据需要按包件分别确定报价人资格；
四、采购文件获取
（1）凡有意参加报价者，采购文件从2025年12月1日17时00分起至2025年12月8日17时00分止，每日 8 时 00 分至 17 时 00 分公开出售。
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