河南交通投资集团有限公司2026～2028年度涉税服务中介机构选聘招标已经批准，资金来源为企业自筹，招标人为河南交通投资集团有限公司 （以下简称“交投集团”），该项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标。

2.项目概况、招标范围及标段划分

2.1项目概况

交投集团于2009年6月28日挂牌成立，是由河南省人民政府作为出资人，整合河南省交通运输厅管辖的国有经营性资产以及持有的股权组建的大型国有独资公司，履行政府交通基础设施和交通运输产业等投融资职责，负责相关项目的资金筹措、投资和建设以及资产管理，确保国有资产保值增值。负责对政府交通基础设施和交通运输产业等相关项目进行投融资、建设及运营管理；对相关交通基础设施沿线、区域的有关资源和资产进行开发经营。业务范围涉及公路、水运、航空、运输服务业和交通物流业投融资、建设、运营及管理。

河南省国资委于2022年8月17日出具了《省政府国资委关于河南省交通运输发展集团有限公司股权作价出资注入河南交通投资集团有限公司的意见》（豫国资产权【2022】17号），同意将省政府持有的河南省交通运输发展集团有限公司股权作价出资注入交投集团，本次股权作价出资完成后，交投集团实收资本变更为500亿元，交投集团已于2022年8月31日完成增资工商变更登记。

交投集团坚持政府主导、市场运作，以高速公路项目投资、工程建设、运营管理为主业，以建筑施工、交通物流、道路养护、监理咨询、试验检测、机场航空、高新技术、房地产、金融投资等为辅业，着力打造基础设施、现代物流、智慧交通、路衍经济、产业金融等五大板块。截至2024年底，交投集团各类用工4万余人，管辖省内外收费公路总里程6950公里，其中省内高速公路6784公里，约占全省高速公路通车总里程的76.2%。承担我省高速公路“13445工程”建设项目56个，总投资约5000亿元、总里程约3500公里，均占全省的95%以上；目前在建高速公路项目26个，建设里程1677公里，总投资2680亿元。

2.2招标范围

本次招标范围主要包含招标人2026～2028税务代理及企业所得税汇算清缴服务工作。其中：税务代理服务范围为招标人总部；企业所得税汇算清缴服务范围为招标人总部、所属20个高速公路运营分公司及44个项目部（以及后续新增的分支机构）详见《纳入招标人本次招标涉税服务企业基本情况》（附件）。

2.3工作内容

本项目服务期限自2026年1月1日起至2028年度涉税工作结束。税务代理服务对象为招标人总部；企业所得税汇算清缴服务对象为招标人总部及所属分支机构。

本项目工作内容主要包括以下6方面服务内容：

2.3.1代办各税种纳税申报及其他涉税事项代理服务

（1）每月代办由招标人总部缴纳的各税种纳税申报手续。包括复核各项税金计算的正确性；填写纳税申报表；代办纳税申报手续；出具由税务师签字的工作底稿及相关纳税资料；

（2）代招标人办理其他纳税事项。包括代办税务登记手续、代办申报减免税或退税手续、代办财产损失等报批手续、代办其他涉税事项报批手续等。

2.3.2代理年度企业所得税汇算清缴审核业务

代招标人办理每季度所得税调整及年度企业所得税年终审验，并按照招标人要求开展预审及审验工作，出具年终所得税审验报告、涉税事项建议书及相关底稿资料。

2.3.3提供税务风险排查和税务合规管理服务

（1）每月为招标人提供经济业务事项发生时发票合规性、涉税会计业务处理及其他经营过程中存在的涉税风险进行审核，建立税务风险会计台账，出具审核报告、调整会计账簿及处理建议；

（2）每季度代招标人对所属分支机构纳税情况进行全面自查，根据情况对存在的问题提出书面调整或完善建议；

（3）结合本次招标涉税服务企业历年缴纳税费等总体税负情况，从数据中判断异常情况，或针对可能出现的风险点，提出预警，降低税务风险，协助招标人履行依法纳税义务，为招标人做好涉税风险的管控，保障招标人的合法权益；

（4）参与招标人总部的合同审核工作，出具正式的税务风险审核意见书。

2.3.4提供税收政策支持、税务咨询及财税培训服务

（1）及时（新的税收政策信息颁布一周内）向招标人提供与招标人纳税有关的税收政策及解答信息，协助及时收集税收管理的新动态，从国家税收改革、交通行业改革、企业内部改革等方面，深度研究税务政策，提供政策要点分析；

（2）为招标人提供日常财税咨询服务，协助处理涉税业务方面疑难问题，并按要求（1-3天内）给予书面盖章回复；

（3）为招标人建设财务共享系统中有关税务事项提供可行性方案和建议；

（4）每季度对招标人的财务人员进行税务业务培训（不限形式）。

2.3.5提供税务规划与管理服务

（1）根据招标人战略发展规划，为招标人重大运营活动提供适当的财税建议，帮助优化经营及管理模式；

（2）及时对招标人可享受的税收优惠政策给予提示；为招标人经营活动提供咨询及税收合规建议并加盖公章；

（3）依法依规为招标人提供合理的税务规划。并协助招标人起草有关请示、申请等上报文书，协助招标人向有关部门呈送上述请示、申请等文书，并协助招标人做好有关方案实施过程中的协调工作；

（4）协助招标人建立健全税务管理制度、流程手册等。

2.3.6配合招标人税务检查应对和应诉，并提供税企关系协调服务

（1）配合招标人进行内部涉税检查，以及外部单位对招标人进行的纳税检查、纳税评估、纳税稽查工作，协助招标人完成企业自查、外部纳税检查、纳税评估、稽查工作的沟通及回复；

（2）根据招标人的具体情况，协助制作涉税文书，协助招标人完成税务听证、行政复议、诉讼等工作；

（3）跟踪企业信用等级评定情况，协助招标人分析信用等级变化原因，并提出应对意见；

（4）配合招标人协调税企关系，配合招标人办理涉税服务过程中需协商的其他事项，完成税局要求的各项工作任务。

2.4其他条件：经中标方鉴证或审核并出具正式报告后，若因中标人业务不熟练或失职等原因造成招标人未缴或者少缴税款，被税务机关处以补税、罚款、加收滞纳金等造成招标人损失的，招标人负责补缴税款、滞纳金、罚款。中标人对招标人造成的经济损失承担相应的赔偿责任。

3.投标人资格要求

3.1投标人必须是在中华人民共和国注册的法人企业或者合伙企业，同时投标人必须是经有权税务机关行政登记的税务师事务所，且持有税务师证书人员不少于20人。

3.2投标人近三年内（2022年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）具有为资产总额不低于100亿元的企业提供涉税服务(工作内容含税务代理或企业所得税汇算清缴）的业绩。

3.3项目负责人应为投标人自有人员，具有高级及以上职称或注册会计师资格，具有税务师证书，且取得税务师证书5年及以上。项目负责人在近三年（2022年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）主持完成过资产总额不低于100亿元企业的涉税服务(工作内容含税务代理或企业所得税汇算清缴）工作。

3.4投标人财务状况良好，2024年度处于盈利状态。

3.5近三年（2022年1月1日至投标截止时间）被税务机关列为重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得参加投标。 

3.6在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.7在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加投标。否则，相关投标均无效。

3.9本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加的投标人，请于2025年12月 2 日至2025年12月 8日每天00:00-23:59（北京时间）……下载电子招标文件

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