1.1项目概况：随着数字化转型的深入推进，云计算、大数据、人工智能、5G、物联网等新兴技术被广泛应用，带来便利的同时安全攻击面也随之扩大；再加上APT、勒索病毒等安全攻击手段不断演进，网络安全攻击更加隐蔽、更加智能。在这种背景下，中国电信逐步建立了基于安全中台的主动防御体系。但如何验证真实防御效能成为面临的主要问题。亟需一种自动化、贴近实战的安全验证方法。

BAS（Breach and Attack Simulation，入侵与攻击模拟）技术，基于攻击者视角，通过自动化、持续性地模拟真实攻击技术，对企业安全措施进行有效性验证，以评估安全防御体系整体安全能力，是解决以上问题的一个有效手段。

采购必要性：一、集团运维协同刚性需求：破解“能力缺口”，保障全网安全联动机制落地

中国电信集团已建立“总部统筹、省际协同、全域防护”的BAS安全运维体系，明确要求各省BAS设备需与集团中心平台深度对接，实现“一键核查、跨域验证、工单闭环”等核心功能。然而，甘肃电信现阶段BAS验证能力缺失，已成为集团安全协同机制落地的“堵点”，无法响应集团工单验证要求，面临合规考核风险。

二、甘肃业务发展内生需求：构建“动态安全屏障”，支撑数字经济核心业务安全发展

攻击手段隐蔽化：仿冒认证攻击（如利用弱密码字典爆破）、异常流量突增（如短时间内发起10万+次TCP SYN请求）等新型攻击占比达60%，传统静态策略（如固定ACL规则）难以识别。

策略失效常态化：BAS设备因版本迭代、配置变更，年均产生策略冗余（重复ACL规则）、逻辑冲突（如认证后未绑定访问权限）等问题超百项，但人工核查漏检率高达35%，导致“带病运行”设备占比超20%。

甘肃电信建设BAS系统，既是破解集团运维协同“能力缺口”、保障全网安全机制落地的刚性要求，也是支撑“东数西算”、工业互联网等本地业务安全发展的内生需求。项目通过适配集团标准、模拟实战场景、构建动态验证闭环，可实现“集团要求落地有保障、本地业务发展有支撑”的双重目标，为甘肃数字经济高质量发展筑牢接入层安全底座。

本次集中询比合同有效期为：1.2采购内容及标包划分情况：

1.2.1本项目新建BAS系统一套，包含1套管理平台软件和1个系统攻击引擎软件，管理平台软件支持管理1个攻击引擎（最大可管理20个攻击引擎），攻击引擎管理300个Agent（最大可管理500个Agent）。采购预算为90.3887万元（含税，税率13%）

本项目不划分标包。
本项目允许供应商同时成交的最多标包数为个。
……
1.2.2成交供应商数量：1个，每个成交供应商对应的份额如下：
[请在此处自行编辑与采购方案相同的成交原则]
1.2.2成交供应商数量如下[请在此处自行编辑与采购方案相同的有效供应商及成交供应商数量原则相关表格]每个成交供应商对应的份额如下:[请在此处自行编辑与采购方案相同的份额分配原则]1.3本项目设置最高响应限价。本项目设置最高响应限价，最高响应限价为79.99万元人民币（不含税），供应商响应报价高于最高响应限价的，其响应将被否决。供应商响应报价高于最高响应限价的，其响应将被否决。
#{最高投标限价表}【请前往上方菜单栏“招标文件附表”处进行编辑，转换成PDF后将同步数据至正文！】

2.供应商资格要求

2.1供应商基本资格要求:

2.1.1供应商应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。供应商应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标包响应或者未划分标包的同一询比项目响应。
2.1.3 2.1.4 2.1.5本次询比不接受联合体响应。如供应商为联合体，应满足下列要求：（1）联合体各方必须按询比文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一询比项目中响应。（4）。

2.1.6本次询比不接受代理商响应。
（1）产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商响应和签订销售合同的；（2）产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商响应和签订销售合同的。代理商响应的，应满足下列要求：（1）（2）供应商与产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续年（含）以上。（3）2.1.7 2.1.8其他：

5.1供应商能够为本项目开具增值税专用发票，须满足下列两个条件之一：（1）提供一般纳税人证明材料（证明材料不限于一般纳税人申请表或网站截图）；（2）提供开具增值税专用发票承诺函。

5.2分包、转包：本项目不允许分包、不允许转包（以不分包、不转包承诺函为准）。

5.3法律法规规定的其他要求。

5.4供应商为软件开发商的，须提供主要产品(网络安全有效性验证系统)生产资格证明材料；若供应商为代理商的，须提供所响应主要产品(网络安全有效性验证系统)的生产厂家针对本项目的授权函，同时供应商须提供售后服务承诺。

注:授权函必须为软件开发厂家针对本项目出具的唯一授权函，同一品牌、规格型号的产品仅能授权一个代理商参加，若同时有多个代理商参加，或代理商和生产厂家同时参加，非本项目唯一授权的其他响应均将被否决。与供应商有响应产品代工制造关系的制造商不得参加同一标包响应或者未划分标包的同一采购项目响应。
2.2供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/响应资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2022年11月21日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2020年11月21日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2020年11月21日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）为本询比项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11）为本询比项目的代建人；

（12）为本询比项目的采购代理机构；

（13）与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；

（14）与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；

（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；

（18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；

（19）电子招标投标平台开展采购评审过程中，依据供应商响应文件、标书特征码比对结果，供应商不得存在下列情形之一，否则视为供应商相互串通投标：

(1)文件制作机器码一致；

(2)文件创建标识码一致；

(3)造价软件加密锁一致；

(4)标书上传MAC地址一致；

(5)供应商联系人、电话一致；

(6)招标投标法实施条例规定的其他情形。

；
（19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对供应商及其响应产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（20）法律法规、询比文件限定的其他情形。

供应商是代理商的，本条所指的供应商也包括其所代理的制造商。联合体响应的，联合体成员均不得存在上述任一情形。2.3产品资格要求：

2.3.1产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的成熟稳定的产品。

2.3.2产品。2.3.3产品2.3.4 2.3.5 2.3.6产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标：
2.3.7产品业绩要求：2.3.8 2.4产品制造商资格要求2.4.1制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商业信誉。2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.5现场考察
2.6评价检测
2.7法律法规规定的其他要求。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其响应将被否决。

4.询比文件的获取

4.1询比文件获取时间:2025年11月14日09时00分00秒至2025年11月18日18时00分00秒（北京时间，下同）。

本招标项目仅供 正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录，请联系工作人员办理入网升级。
联系人：陈思颖
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