一、项目基本情况 项目编号：Jp******** 项目名称：农村公厕项目 包组编号：001预算金额（元）：******** 最高限价（元）：******** 采购需求：查看 一、项目概况★1.履约期限：计划履行期限两年，每年考核达标后，经双方同意，可续签一年，最长不超过三年。★2.履约地点###市浑南区★3.付款方式及条件：作业经费按5:3:2模式进行拨付。具体支付程序：（1）每月拨付50%的作业经费作为运转保障金，用于人员实发工资和车辆油费，确保企业能够基本运转。（2）下一年初拨付当年30%的作业经费，结合监管部门当年考核结果进行拨付。（3）合同期满拨付20%的作业经费，按照总体服务期考核结果及合同要求进行履约验收合格后，一次性拨付。因乙方的错误而导致的支付延误，甲方不受上述时限的限制。二、服务需求1、公厕明细表序号公厕###街道备注1罗官###街道1、开放时间: 夏季 5:00-22:00.冬季6:00-21:00。2、每天全面打扫、消杀。3、定期清除公厕贮(化)粪池粪便，清掏出的粪便应送往粪便处理厂处理，不得任意排放4、清掏厕所时应保持作业场地清洁卫生，无遗撒粪便。5、如遇节假日或政务活动需要延迟开放，按甲方要求时间执行。1、设专人管理，清扫保洁，无断岗、脱岗现象。2、室内地面及室外周围3公尺内打扫干净，无杂物杂草。3、便池畅通，四壁、蹲位及其他设施无污物****网、积尘。4、厕内通风良好，无臭味。5、保持厕内通风良好，保证正常用水。6、保持各类导向标识齐全、完好、整洁。7、粪便清掏及时，夏季无满溢、冬季无起楼。8.公厕按要求正常开放，不得无故关停，出现故障及时维修，在维修范围内，需及时免费维修，避免造成公厕关闭情况，维修时间超 24小时的要提前进行报备，按照一客一保洁标准扫保作业。合同期内如有新建公厕，中标企业需安排人员免费运行1-2个月，无问题后交接核算费用。2李相###街道3兴农###街道4畜牧场###街道5祝家大集###街道6下高士###街道7小常王寨###街道8李麦峪###街道9荷花湖南###街道10英达村###街道11施家寨###街道12王宝石寨###街道13全健###街道14高坎###街道15伯官桥###街道16鸟岛###街道###路###街道18东港###街道 2、基础设施更换、维修设备清单序号设备名称备注1灯具、单控开关、插座、电线管、电线、墙上通风机、排气扇、照明灯、烘手器、洗脸盆（台下式、立柱式）、地漏、小便器、蹲便器、坐式大便器、地热清洗、水钻打洞、前置过滤器、铝合金窗纱扇、门吸、洗漱台开孔、洗漱台石材磨边、不锈钢大、小拉手、毛巾杆 、卫生纸盒 、肥皂盒 、镜面玻璃 、卫生间（门锁、门折页、吊钩、门插销）、窗帘轨（明装、暗装）、门帘、不锈钢(扶手、栏杆）、拆旧木门锁、拆除（锁、折页、吊钩等小件）★本设备明细为常规易损部件，最终以服务期内实际发生维修内容为准。★公厕等建筑设施的维修项目，在合同期内对建筑设施承担维修维护工作，保证正常运转。2电力电缆型号、规格：YJV-3*********+1mm2、YJV-3*4+1mm2、YJV-3*6+1mm2、YJLV-2*25mm2、YJV-3*25+1mm23空气开关 型号、规格：15A、20A、32A、40A、63A、100A4电线型号、规格：********电线管型号、规格：SC206室内塑料给水管规格、型号：DN15、DN20、DN25、DN32、DN40、DN507截止阀规格、型号：DN20、DN25、DN32、DN40、DN508室内塑料排水管规格、型号：DN100、 DN75、DN509水龙头 型号、规格：DN2010分水器 型号、###路以内11上水管保温、上水设施等型号、规格：20mm厚12电气设备安装及脚手架搭拆费13通风空调安装及脚手架搭拆费 ★3、吸污车车辆要求********车辆必须为国家发改委《汽车生产企业及产品公告》中的环境卫生专用车辆； ********车辆必须通过国家强制产品CCC认证；********车辆应有免征车辆购置税证明文件********汽车尾气排放要达到国家要求；********车辆底盘合格证、整车合格证等相关证明齐全；********车体主要颜色为白色；********车辆生产企业应有质量管理体系认证。********采购5吨车型较为适宜。★4吸污车作业要求★********作业应遵循以下程序和规范：********铁钩打开化粪池的盖板，在化粪池井盖打开后先通风10-15分钟，人不站在池边， 禁止在池边点火、吸烟或接打手机，以防沼气着火或爆炸伤人。人切勿下池工作，防止人员中毒或陷入水中。如不得不下池，须戴上防毒面具、穿好防化服并做好相关防护措施。********用扒子搅散化粪池内杂物结块层。********吸粪车开到工作现场，将吸粪胶管放入化粪池内。********启动吸粪车的开关，吸出粪便、污物直至化粪池内的化粪结块物基本吸完为止，车行前将吸粪管控干净，防止弄脏工作现场和过往行人的衣物。********化粪池井盖打开后工作员不能离开现场，清洁完毕后，随手盖好井盖，以防行人掉入井内发生意外。********盖好化粪池井盖，用清水冲洗工作现场和所有工具。★********粪便运输粪便运输车辆应符合有关技术要求，保证密闭、整洁，并与处理设备进料装置匹配，不得洒漏，驾驶员应遵守交通规则。车辆容貌标准达到：********车容、车貌达不到洁净标准，不得出场作业；车辆回场后及时进行冲刷、清洗、擦拭，整理驾驶室卫生。********车体喷漆完好、无色差、无严重掉漆和锈斑；凹陷面积不得超过10平方厘米，锈斑、脱漆不超过5平方厘米；********车辆标识、车体张贴、车辆门徽、编号、标牌、标语等标识应统一制作喷涂；不得随意更改、涂抹、覆盖或改动位置。********粪便排放处理，要符合环保要###市里指定地点进行排放。5、作业人员要求********本次服务人员不少于36人，年龄60周岁以下。********上岗作业人员按要求规范穿着作业制服（衣、帽、鞋、手套），做到统一、合体、完好、整齐、干净，中标企业定期为保洁作业人员更新春秋、夏、冬作业制服，确保制服材质舒适透气、有安全防护功能、外观简洁大方。********聘用作业人员的月工资不得低###市政府规定的最低工资标准。最低工资标准发生变化的，用人单位相应作出调整，不得拖欠作业人员工资。中标企业必须保障作业人员的正常休息时间，按照《中华人民共和国劳动法》等相关适用法律的规定，发放加班工资及补贴。********中标人须在中标后30日内将所有项目人员团队组建到位，中标人需与项目人员依法签订劳动合同，确定其岗位职责及薪资福利待遇。********中标人在聘用员工后要对员工进行职业道德、思想品德和专业技术培训，合格后方准上岗作业。********中标人配备的人员须专职服务本项目，擅自更换以上人员的行为视为违约，采购人有权终止本项目。********中标人及其聘用员工严格执行劳动法和劳动者的各种权益，以及遵守国家的法律、法规条例，包括安全生产。********中标人必须有切实可行的作业实施方案，接管后须优先接收原有一线作业人员，且薪资福利待遇不低于现有人员工资标###市最低工资标准。 6、公厕作业标准********公厕卫生保洁要求、内容与说明公厕内外卫生整洁：无烟头、纸屑、无痰迹、无积水、无污物、无污泥、便池无尿碱、无杂物堵塞、便槽无粪迹尿碱、蹲位内无粪便、门、窗、镜面、扶手等整洁，无灰尘、内外无小广告牛皮****网、无乱写乱涂画、按时消毒除异味、定时冲洗和冲刷、厕外周边2米内无杂物，干净整洁，保洁到位。********公厕管理人员作息与管理制度（1）公厕开放时间（夏季5：00-22：0###街路、繁华地区延至24：00；冬季6：00-21：00），实行对班作业（作息时间如若重新调整，要根据上级主管部门的要求进行调整）；（2）公厕管理人员按时到岗，不迟到、早退，严禁离岗，工作期间不闲谈、不聊天、要仔细查看设施有无问题。管理制度上墙；（3）公厕内外不乱堆、乱摆、乱放杂物及其他电器等违规物品###市容；严禁酒后上岗，不穿拖鞋，穿着工作标志服装上岗。********安全、文明作业要求规范（1）要求公厕管理人员必须着标志服装。必须具有所属单位的明显标志，中标人定制的服装样式必须经甲方同意；（2）听从工作安排，遵守公厕工作纪律和规定；公厕管理人员在工作期间应当文明规范上岗作业；（3）新的保洁员上岗之前，承包人必须进行安全教育和技能培训；加强作业安全和提高安全意识，经常对公厕管理人员进行安全防范教育；（4）在雨雪冰冻天气，根据要求公厕通道应铺设防滑垫等，负责周边2米范围内的除雪任务。********设施完好，及时维护按照目前环卫所管理的公厕设施分类：（1）各类阀门，水龙头、供水设施、各类水箱、热水器完好；（2）拖把池、小便器、坐便器、蹲便器、门窗镜纱窗完好；（3）上下水管、照明系统、蹲位男女挡板、残疾人扶手和无障碍设施、灭蝇灯皮帘使用正常，毒饵盒及时投饵；（4）化粪池密闭完好，上盖无损坏，不满溢；公厕内外装饰、地面墙面无破损及设施维护到位。********公厕标识标牌完好，便民投诉电话完整（1）公厕管理制度牌、男女公厕各类标识牌等字迹清晰，无缺损、脱落；（2）监督制度体系、投诉及便民服务电话设施等齐全。********突发事件应急预案（1）作业时间：（夏季5：00-22：0###街路、繁华地区延至24：00；冬季6：00-21：00）（2）作业要求：设置应急指挥组，作为整个应急处突击工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行；（3）确定各小组成员、联系人联系电话、值班电话（分白天和夜间）；（4）应急措施：根据不同事件，分别制定应急预案。应急措施要快速反应、准确判断、合理调度、有效处置。对安全生产和作业质量突发事件、临时性应急任务，能够做到最大限度的减少人员和财产的损失，尽可能的降低不良的社会影响，最好效果的完成应急任务。********用水用电和设施管理要求（1）节约用水；（2）严禁私接水电或对外售水等现象；（3）爱护公厕设施、设备、节约用电；（4）公厕管理间各类工具和物品摆放整齐，不乱堆放，拖把池严禁摆放工具等。 7、管理要求********中标人需在浑南区单独成立项目部且配备独立办公场所，所有人员必须为本项目专有人员。********所有车辆应按规定有序停放，不得乱停乱放###市容。所有作业车辆要按照招标人要求统一标识，规范、清晰。********中标人必须严格按照投标文件的人数要求配备人员，实际作业人员不得减少，每月甲方检查时每少一人当月扣除中标人5000元人民币。人数低于标书规定的80%以下，招标人有权终止本项目。白班人员必须在岗，不得连班。********中标人每季度至少参加一次主管部门的工作会议，或者到主管部门****公司实际工作意见，未参加会议或未前往主****公司工作意见每季度扣除承包经费********元人民币。********中标人必须无条件接受环卫部门交办的涉及本项目的各类案件，拒不接受的或者接受后处理不及时、不彻底的，一次扣除2000元。********项目正式运营后，每月车辆检查中，每少一辆车，当月扣除中标人1万元。********如因拆迁等原因导致公厕停止使用的，将按照公厕面积核减相应服务费用，同时核减对应公厕保洁员配备人数。********中标人应与上一服务期限的中标人在合同签订前妥善完成工作交接，并配合甲方人员进行确认。 8、法律责任********中标人负责服务内容的安全作业管理，制定和落实有关规章制度。********中标人负责对作业人员进行思想教育，专业培训，安全教育，做到遵纪守法。********服务期内所发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等一切责任及经济损失均由中标人承担，招标人不承担任何责任。********在服务期限内，因中标人管理不善，导致服务质量标准达不到规定要求，造成严重影响，政府主管部门有权对中标人进行处罚直至解除合同。********在服务期限内，中标人应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻、高温等造成人身损害。********中标人不得将本项目转包给第三方，如有违反，招标人有权单方解除合同，中标人需赔偿一切经济损失，并承担相应的法律责任。********中标人及时维修设施设备，影响转运工作的，招标人有权追究中标人的经济责任。 9、其他要求********作业落实保证措施：中标人统筹各项作业配备，招标人配合协调，费用中标人自付。********制定项目实施方案相关要求：（1）投标人从事业务范围以公共厕所保洁、设施维护为主的环卫服务类企业，制定保洁、维护等作业方案内容应符###市相关环卫规范作业要求，结合自身工作经验完善创新促进提升服务质量；（2）特殊天气及重大活动应急及保障方案：投标人对暴雨、降雪等特殊天气须作出切实可行的应急方案，对区内重大活动、迎检安排须有相应应急措施及预案。********招标人所列数据如有误差，以本次招标数据为准，同时由于其他原因无法保洁的，以实际接受公厕数量以及面积为准，相关费用暂扣，待满足条件后再行支付。********项目实施方案中的作业规划和作业方案需上报环卫部门审核，审核通过后不得随意更改。********中标人负责组建本项目作业及管理队伍，包括人员队伍的日常管理、安全管理、人员培训、守法守纪教育、考核监督、工资等各项费用发放、按时交纳人员社会保险等。********在服务期内，如招标人增加服务公厕数量，则按此项目中标价格核算对应服务费用。********其他因素：未尽事宜，双方协商解决。1###市公厕管理办法第一章总则第一条为促进社会主义精神文明建设，###市公厕管理，###市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。第二条本办法适###市（指国家按行政建制设立###市###市、镇）的公厕管理。第三条本办法所称公厕，是###市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的公厕。第四条任何人###市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。第五条国务院建设行政主管部门负责###市公厕的监督管理。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政###市公厕的监督管###市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政###市公厕的监督管理。第###市公厕的规划第###市公厕应当按照“全面规****局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。第###市公厕规###市环境卫生规划的组成部分，应###市人民政府环境卫生行政主管部门###市规划行政主管部门，依###市公共厕所规划和设计标脚及公共建筑设计规范进行编制。第八条###市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的###路牌：（一）广场和主要交通干道两侧；（二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。第###市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。第十条任何单位和个人不得擅自###市公厕规划用地或者改变其性质。建设单位经批准征用的土地###市公厕规划用地的，建设单位应当###市公厕规###市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。第###市公厕的建设和维修管理第十###市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分###市环境卫生单位和有关单位负责：（###市主次干道两侧的公###市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；（###市各###市场的公厕###市场经营管理单位负责；（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；（四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。本条前款第二、
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