一、工作内容 根据《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于开展现状耕地和潜力耕地地块实际利用情况调查摸底工作的通知》（桂自然资办〔2025〕69号）的文件要求，开展现状耕地和潜力耕地地块实际利用情况调查摸底工作。 全面摸清全区耕地潜力状况，为科学、合理确定耕地“认定一批、恢复一批、置换一批”的区域，稳妥有序实施过渡期整改恢复工作提供支撑。 （一）工作范围 本项目范围###县行政辖区范围。 （二）前期数据收集 本次调查收集的数据主要包括： 1、基础数据：2024年度国土变更调查成果、耕地后备资源调查评价成果； 2、影像数据：2021年至2025年年度相关影像数据； 3、其他数据：林草湿荒漠化普查数据等其他相关资料。 （三）调查摸底内容 ###市级制作的工作底图，结合历年变更调查成果和相关影像资料，通过内业判读外业调查举证相结合的方式逐地块补充调查摸底相关内容，形成调查摸底矢量数据###市级复核。 现状耕地和潜力耕地地块实际利用情况调查摸底应以目标为导向，调查摸底结果作为过渡期耕地整改恢复确定“认定一批、恢复一批和置换一批”范围的基础数据。 1、2024年度变更调查成果中现状耕地调查摸底内容 内业判读：地块是否属于不符合纳入耕地保护目标、25度以上的陡坡、不稳定耕地、国有林场、国家级公益林、生态保护红线、城镇开发边界、已批矿权以及已依法办理用地手续（含临时用地、已备案设施农用地等）土壤污染严格管控类区域等范围内。 内外业结合判读：地块是否破碎、零星分散、耕作条件不便；地块种植作物和种植年限；地块耕作层是否被破坏。 2、宜耕农用地调查摸底内容 内业判读：地块是否位于高标准农田、粮食生产功能区、糖料蔗生产保护区等重要农产品生产基地内；土壤污染产格管控类区域。 内外业结合判读：地块实地坡度；地块是否破碎、零星分散、耕作条件不便；地块种植作物和种植年限；地块耕作层是否被破坏。 3、耕地后备资源地块调查摸底内容 内业判读：是否属于国有林场、国家级公益林、生态保护红线、已批矿权以及已依法办理用地手续（含临时用地、已备案设施农用地等）等不适宜开发为耕地的情形。 内外业结合判读：地块开发后是否属于不稳定耕地类型；地块实地坡度；地块是否破碎、零星分散、耕作条件不便；地块种植作物和种植年限；地块是否具备耕种土壤条件。 （四）建立数据库 按照 《广西现状耕地和潜力耕地地块实际利用情况调查摸底数据汇交要求》文件要求，根据内外业预判及调查结果，建立现状耕地、宜耕农用地和耕地后备资源三个矢量数据库，汇总统计耕地保护任务完成情况表。 （五）过渡期整改恢复方案编制 结合内外业判定和调查数据成果，编制过渡期整改恢复方案等材料。 二、作业规范及依据 1.《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第32号）； 2.《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号）； 3.《土地调查条例实施办法》（中华人民共和国国土资源部令第45号）； 4.《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号）； 5.《国土变更调查技术规程》（2024年度试用） 6.《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于开展现状耕地和潜力耕地地块实际利用情况调查摸底工作的通知》（桂自然资办〔2025〕69号）。
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