一、总体要求以基础设施一体互通、联运组织一体协同、标准规则一体衔接、联运数据一体###市场培育一体联动为重点，“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展，到2027年集装箱铁水联运量年均增长15%左右。二、主要任务（一）推进基础设施一体互通，加快提升硬联通水平。1.加快###路建设。深入实施国家综合货运枢纽补链强链###路专用线进港区###路专用线接轨管理。落实推进###路建设工作方案等，实施港口###路建设项目清单管理和更新机制，依托“铁水联运高质量发展跟踪系统”，动态调度###路建设运营。具备条件的新建或改扩建集装箱港区，原则上同步规划建###路，配足到发线、装卸线###路深入码头堆场。加快推进天津南港港铁物流专用线二期工程，河北黄骅港综合物###路专用线、唐山曹妃甸区港前物流有###路专用线，江苏泰州港高###路专用线，浙江宁###路专用线，安徽铜陵港江###路专用线，江西九江红###路专用线，山东青岛港前湾港###路扩能改造，河南周口中心港###路专用线，湖南长沙铜###路专用线一期、岳阳###路专用线，广东湛江宝###路专用线，广西钦州东至###路增建二线等项目建设。鼓励港航等企业参与港口###路项目建设运营。2###路和港口堆场共享。推广宁波舟山港穿山港站、广州港南沙港南站、武汉港阳逻港区香炉山站（铁水联运二期）等经验，拓展堆场共享、设施共用、一体运营、智能化管控等应用模式，加快北部湾港、福州港、南京港、苏州港等具备条件港口，优化****局和运营组织###路装卸区与港口堆场设施互通共享、一体化运营、自动化改造。3.畅通港###路通道。挖###路货运能力，优化客货列车开行方案。统筹集装箱铁水联运发展需求和建设条件，系统评估港###路运输能力，协调###路段新线建设或扩能改造，支持纳入国###路规划并按程序组织实施。推进青岛港董家口###路###路扩能改造###路支线复线（含穿山港站扩能）###路二期、###路（###路增二线）、深圳###路改造###路钦州至防城港段增建二线等项目建设。4.推动内陆场站体系建设。加快###路集装箱办理站、南京公铁水联运中心、常州多式联运基地、苏溪集装箱办理站等项目建设。支持港航企业完善内陆****局，###路、海关等协作，鼓励航运企业在内陆场站前置空箱，构建“内陆###路班列+港口+航线”陆海联动发展模式。（二）推进联运组织一体协同，加快提升全链条效能。5.推进联运集约化运营。推动青岛港等具备条件的港口强化港铁作业组织协同###路港站与港口生产作业一体化管理，推广应用数字化、智能化等手段，实现快速通关、快速装卸转运、有效减少“短倒”运输###路、港口、航运等企业加强合作，通****公司、组建运营主体、建立企业联盟等形式，提供联运全程服务。6.提升联运产品质量效率。强化联运班列质量考核评估。在全国主要集装箱铁水联运港口开通铁水快线产品，固定班列运行线，推行客车化运行，加强班列时刻与班轮船期协同对接，构建“班列+班轮”****网络。推动宁波舟山###路企业试点双层高集装箱运输模式，提升运营水平。在环渤海、长三角、珠三角等重点沿海区域和长江干线集装箱港口，培育长途重点货类精品班列、短途多式联运班列等铁水联运产品。到2027年，实现集装箱铁****网络覆盖全国主要联运港口。7.支持“公转铁”“散改集”运输。推进营口港、锦州港、唐山港、青岛港、日照港、连云港港、宁波舟山港、广州港、北部湾港等港口###路合作，拓展粮食、化肥、铜精矿、铝矾土、水泥熟料、焦炭等货源，加快推进中长距离货物运输“公转铁”，推动内陆场站及具备条件的工厂、园区等创新“散改集”装卸作业工艺和设施设备，扩大源头“散改集”规模。推进###路、汽车生产企业合作，推动商品小汽车笼车班列铁水联运发展。8.优化国际集装箱铁水联运衔接。大连港、天津港、青岛港、日照港、连云港港、苏州港、厦门港、广州港、北部湾港、武汉港、南京港等港口要推进海运航线与中欧班列、中老班列、西部陆海新通道等融合发展，加强与中欧班列集结中心联动，发展加挂补轴、阶梯集结等中转集结班列，推动优化海关查验流程，提升国际集装箱铁水联运时效性。（三）推进标准规则一体衔接，加快软联通协同融合。9.完善铁水联运标准体系。落实《铁水联运标准化行动方案（2023—2025年）》《交通运输标准提升行动方案（2024—2027年）》，推动出台《集装箱铁水联运装载和安全检查技术规###路专用线与港口衔接工程建设与运营技术规范》等联运相关标准。10.推###路协同发展。支持长江经济带多式联运发展，鼓励西部陆海新通道深###路合资合作，创新###路”“合作经营”等联运运营机制，在设施联通、模式创新、数据共享、智能管控、规则衔接等方面，加快形成一批可复制推广成果。（四）推进联运数据一体共享，加快培育发展新动能。11.加快铁水联运信息互联互通###路、港口、航运、货代等企业依法###市场化原则下建立稳定可靠信息系统交互和数据开放机制，开放订车订舱、车次航期、到发站（港）、场站作业、定位轨迹等信息，推进货物动态全程追溯，提升港铁协同和联运服务效能。到2027年，实现重要铁水联运港口企业相关系###路信息。12.大力发展铁水联运“一单制”。推动大连港、天津港、青岛港、上海港、宁波舟山港、连云港港、厦门港、广州港、深圳港、北部湾港、南京港等港口积###路、航运等企业，拓展海运提单“一单制”应用，引导航运###路启运地签发提单，充###路场站启运退税政策，推动海运服务功能向内陆延伸###路企业与内贸航运企业深化合作，优化内贸集装箱铁水联运单证及作业流程，逐步拓展内贸集装箱铁水联运运单“一单制”。加快推进“一单制”、“一箱制”交通强国试点。13.推动实现铁水联运“一箱制”。推进日照港、上海港、宁波舟山港、深圳港、北部湾港、重庆港、苏州港等港口“新三样”货物“一箱到底”，前移海事监管服务关口，加强信息共享和监管互认，减少口岸开箱查验。鼓励航运企业在沿江、沿海和****局建设集装箱提还箱点，完善提箱、还箱、验箱、洗箱、修箱等“一箱制”服务。推进江门北、成都城厢、南京尧化门、徐州铜山、太原###路物流基地设立海运箱还箱点。稳###路35吨宽体箱内贸铁水联运发展。（五###市场培育一体联动，加快构建###市场。14.健全铁###市场价格机制###路货运价格灵活调整机制，制定《铁###市场化定价管理办法》，创新按车、按箱、按吨等多种报价方式，支持采取对集装箱铁水联运给予运费下浮、推进“一口价”联运收费模式等措施###路专用线技术标准、安全举措等审核把关，合理确定建设标准，进一步提###路专用线接轨手续办理效率，着###路专用线建设运维成本。鼓励航运企业延长空箱还箱期、减免滞箱费，合理保障铁水联运用箱和舱位。15.推动提升口岸通关便利化水平。推动天津港、广州港、深圳港等配合开展重点港区跨境电商、海运快件等海关查验监管场所建设，###路快通”通关模式。港口企业加强与海关等口岸单位协作，配合拓展进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”作业服务，用好进口货物“离港确认”“首箱理货”“船边放行”等通关模式，推广“单一窗口”预约查验在水运口岸应用范围，促进快装、快卸、快转、快放，持续提升口岸联运箱通关效率。16.打造铁水联###路。开展集装箱铁水联###路培育典型案例征集，强化港###路企联动，聚焦联运基础设施“一体衔接”、联运服务“一单到底”、联运组织“一箱到底”、运输信息“一站互享”，支持政策“一体联动”，每年在全国遴选发布铁水联###路，引导培育一批设施能力突出、资源整合高效、运营服务规范、体制机制顺畅的骨###路。
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