本招标项目广东电网有限责任公司2025年新型电力系统驱动“再造一个新广东”的战略路径研究等四项规划专题项目，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：本项目包含4个标的。
1、标的1含1个标包：新型电力系统驱动“再造一个新广东”的战略路径研究。
研究内容：（1）“再造一个新广东”内涵研究；（2）产业布局与特征研究；（3）新动能产业用电需求研究；（4）新形势下电力保障研究；（5）电力系统支撑再造新广东的战略路径研究。
2、标的2含1个标包：广东中长期火电与能源转型的协调规划研究。
研究内容：（1）火电与能源电力发展政策背景与总体转型思路分析；（2）煤电发展与新能源协同机制研究；（3）煤电延寿转型改造路径研究；（4）火电燃料供应链韧性提升研究。
3、标的3含1个标包：广东电网公司“十五五”节能低碳与生态环境保护规划。
研究内容：全面梳理广东电网公司节能低碳和环境保护业务在“十四五”期间取得的主要成效和存在的问题，紧密结合国家、广东省、粤港澳大湾区及中国南方电网有限责任公司相关政策导向，深入剖析“双碳”目标下广东电网推进节能低碳环保工作的发展环境及发展潜力，明确“十五五”发展的主要目标和关键核心指标，提出重点任务安排和重大项目计划。
4、标的4含1个标包：基于电力负荷分解的能源碳排放测算分析技术研究
研究内容：该项目聚焦于如何以可控成本满足较高精度的实时动态碳监测需求，开展基于电力负荷分解的能源碳排放测算分析技术的相关研究。具体研究内容包括研究面向精准“以电测碳”的相关性电量拆解方法、面向精准“以电测碳”的输入数据增强方法以及计及相关性电量拆解的直接碳排放监测方法等，促进基于电力大数据的碳排放监测技术精准度提升，推动碳排放监测从“粗放统计”向“精准感知”跃升，为建立低成本、高频度的新型碳监测体系提供技术支撑。
2.2招标范围：1、标的1：新型电力系统驱动“再造一个新广东”的战略路径研究
（1）“再造一个新广东”内涵研究。明确“再造一个新广东”的内涵与重点指标，分析碳排放双控对“再造一个新广东”的影响；
（2）产业布局与特征研究。研究影响广东省经济、产业发展的内外部环境，研判支撑“再造一个新广东”的全省经济和产业发展的特征规律、政策导向，提出影响经济发展的关键产业类型、布局及其发展趋势；
（3）新动能产业用电需求研究。研究“再造一个新广东”条件下的各产业及细分行业用电特征，重点研究制造业、新基建、新动能等行业产业用电特征、用电需求及产业分布趋势，开展广东省及分区电力需求趋势研究；
（4）新形势下电力保障研究。结合电源发展规划，分析粤东西北与珠三角等区域间电力交换需求情况，从电力支撑、绿电保障等角度研究提出“再造一个新广东”的全省电源发展布局方案；
（5）电力系统支撑再造新广东的战略路径研究。从电网建设、技术发展进步、电力市场体制机制完善、政策导向等角度，研究提出广东新型电力系统支撑“再造一个新广东”的战略路径。
2、标的2：广东中长期火电与能源转型的协调规划研究
（1）火电与能源发展政策背景与总体转型思路分析。结合《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》等最新能源发展战略和政策，重点分析“十五五”及中长期广东省煤电的功能定位转变及总体的转型思路。
（2）煤电发展与新能源协同机制研究。结合双碳目标实施和电力市场发展进展，分析碳配额、碳双控对广东省火电发展路径的影响及煤电与新能源协同机制。
（3）煤电延寿转型改造路径研究。构建延寿改造的成本-收益模型，探讨机组延寿标准，制定高污染机组分级退役时序，探索低碳化改造（如生物质掺烧、绿氨掺烧、碳捕集技术）与延寿改造的结合潜力。
（4）火电燃料供应链韧性提升研究。分析火电燃料供应网络风险，构建煤炭/能源多元储备体系，设计极端场景下煤电作为应急备用电源的快速响应机制。
3、标的3：广东电网公司“十五五”节能低碳与生态环境保护规划
（1）发展基础分析。回顾公司节能低碳和环境保护业务在“十四五”期间发展的特点和取得的主要成效，总结“十四五”期间公司各项指标完成情况，并分析存在的差距和问题。
（2）发展环境分析。结合PEST、SWOT等工具，分析节能低碳和环境保护业务的市场空间和发展机会、重大风险挑战等，综合研判推动节能低碳与生态环境保护“十五五”及未来一个时期发展所面临的环境。
（3）发展思路与主要目标研究。明确“十五五”节能低碳与生态环境保护业务发展思路，科学设定“十五五”期间创一流的核心发展目标体系，提出牵引“十五五”节能低碳与生态环境保护规划发展的关键核心指标，测算各指标目标值。
（4）重点任务与重大项目计划。提出“十五五”节能低碳与生态环境保护规划发展的重点任务，系统规划并储备一批具有全局性、带动示范性的重大项目，并形成关键创新清单、标准布局清单、奖励与政府推荐目录重点清单。
（5）意见与建议。提出“十五五”节能低碳与生态环境保护业务发展需要予以关注或协调推动的意见和建议。
4、标的4：基于电力负荷分解的能源碳排放测算分析技术研究
（1）面向精准“以电测碳”的相关性电量拆解方法研究。针对广东省域用电设备种类多，不同用电设备的用电行为的碳排放形式不同，与能源活动关联性不同，导致基于电力大数据的直接碳排放监测误差加剧这一问题，梳理并调研相关能源经济数据，分析电能负荷与电能活动碳排放的相关性特征，研究基于“以电测碳”相关性的负荷电量拆解方法。
（2）面向精准“以电测碳”的输入数据增强方法研究。针对基础数据不足场景，研究相关性电量拆解后的电能消费数据与碳排放数据的数据增强方法，实现基于电能消费数据的碳排放监测结果误差削减。
（3）计及相关性电量拆解的直接碳排放监测方法研究。基于相关性电量拆解后的负荷数据与电能活动碳排放的相关性分析，构建负荷电能消耗与直接碳排放的相关性模型，实现计及相关性电量拆解的碳排放精准监测。
2.3招标项目所在地区：广东省。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：专项（合同执行期间当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况时，招标人有权对中标人实行处理。）
2.6标的清单及分包情况：
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序号 |
标的名称 |
标的预计采购金额（万元） |
标包号 |
标包名称 |
预计采购金额(万元) |
最高投标限价(万元) |
最大中标数量 |
服务期 |
是否特殊包 |
招标文件收取费用（元） |
投标保证金（万元） |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
1 |
标的1：新型电力系统驱动“再造一个新广东”的战略路径研究 |
135.45 |
1 |
新型电力系统驱动“再造一个新广东”的战略路径研究 |
135.45 |
135.45 |
1 |
自合同签订之日起约2年，具体以合同签订时间为准 |
否 |
/ |
1 |
|
2 |
标的2：广东中长期火电与能源转型的协调规划研究 |
134.45 |
1 |
广东中长期火电与能源转型的协调规划研究 |
134.45 |
134.45 |
1 |
否 |
/ |
1 |
|
|
3 |
标的3：广东电网公司“十五五”节能低碳与生态环境保护规划 |
196 |
1 |
广东电网公司“十五五”节能低碳与生态环境保护规划 |
196 |
196 |
1 |
否 |
/ |
1 |
|
|
4 |
标的4：基于电力负荷分解的能源碳排放测算分析技术研究 |
138.6 |
1 |
基于电力负荷分解的能源碳排放测算分析技术研究 |
138.6 |
138.6 |
1 |
否 |
/ |
1 |
备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
2.7其它关键要素：
1、网络安全审查：/。
2、结算方式：总价包干（该总价包含人工费、材料费、仪器设备使用费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、技术培训费、劳务费、专家咨询费、伙食费、税费、其他成本性费用），即中标单位的中标价即为合同总价。
3、报价方式：本项目采用固定总价报价，每个标包只能有一个有效报价，不高于最高限价金额且不低于成本为有效报价。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
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序号 |
内容 |
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1 |
投标人必须按照要求，在完整办理完成供应商登记。 |
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2 |
投标人必须是中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 |
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3 |
中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；或中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件，分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字。 |
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4 |
存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。 |
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5 |
不得存在的情形：投标人被中国南方电网有限责任公司供应链管理部门暂停或取消其投标资格，且未解除的。 |
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6 |
投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。 |
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7 |
投标人没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人名单。 |
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8 |
不接受联合体投标。 |
4.招标文件获取
4.1获取开始时间：2025年09月25日20时00分00秒
获取结束时间：2025年10月09日20时00分00秒
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