本招标项目南网能源公司2025—2027年财务专项审计和资产评估服务，招标人为南方电网综合能源股份有限公司，项目资金来自自筹资金，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：
鉴于公司业务发展的情况，结合公司治理的要求，目前公司并购、股权重组、增资、资产处置、减值等业务增多，需开展财务专项审计和资产评估等咨询服务工作，为控制项目投资风险、提高工作效率，节约采购成本。
2.2招标范围：
标的1【财务专项审计】：
1、属于下述情形之一的公司决策事项，应进行财务审计工作，纳入本次招标范围：
（1）资产或股权并购；
（2）资产或股权转让；
（3）重组改制或增资扩股；
（4）资产处置；
（5） 股权项目后评价；
（6）结合实际确有必要开展财务审计的其他事项。
2、采购内容及要求
财务审计工作内容包括财务尽职调查和财务专项审计工作。具体内容如下：
（1）财务尽职调查内容：
1）公司基本情况，包括公司的历史沿革、组织架构，股东及关联企业情况；
2）公司经营情况，包括公司经营情况概述、经营情况的判断；
3）公司声誉、信用风险；
4）公司资产情况（是否存在资产抵押、权利质押）；
5）财务信息分析，包括公司财务信息质量、财务会计核算、会计报表分析、资产状况分析或有事项等，对公司的财务信息质量进行分析判定；
6）关联方关系及交易，包括关联方及关系、关联往来余额、关联方交易等；
7）财务尽调过程中发现的财务风险提示；
8）财务尽职调查的结果，包括财务总体评价、主要问题、财务可审性分析等；
9）与本次财务尽职调查相关的其他内容，包含但不限于上述内容。
（2）财务审计的服务内容：
1）公司基本情况，包括公司的历史沿革、组织架构；
2）公司经营情况，包括公司经营情况概述、主要业务及盈利模式、客户情况、供应商情况、存货及成本构成分析、研发情况等；
3）财务信息分析，包括公司财务信息质量、财务会计核算、会计报表分析、资产状况分析或有事项等；
4）同行业比较，包括同行业情况及比较；
5）税项，包括主要税项及税收优惠；
6）内部控制，包括公司治理及内部控制；
7）关联方关系及交易，包括关联方及关系、关联往来余额、关联方交易等；
8）公司存在的主要问题及建议，包括财务、会计核算、成本费用、内部控制、公司经营、其他事项等；
9）交割审计中，基准日审计到交割日审计之间发生的收入成本情况，根据收购协议的签订、股权交割及资产的移交等收购流程之全流程跟踪服务；
10）进行资产并购和转让的项目，出具资产清查或清产核资报告。核查各项资产和债务的情况，编制资产清查的清单，核查资产是否存在遗漏，查明账面数据与实物是否存在偏差，核查资产组的收入和成本构成。按照最新会计准则调整资产负债表和利润表。
11) 与本次财务审计相关的其他内容，包含但不限于上述内容。
3、出具报告类型
（1）尽职调查报告（至少一式三份）；
（2）基准日财务审计报告（两年一期报告、一式三份）；
（3）交割日财务审计报告（基准日至交割日报告、一式三份）；
（4）资产清查或清产核资报告（两年一期报告、一式三份）。
上述报告根据不同项目类型和特点出具。
标的2【资产评估】：
属于下述情形之一的公司决策事项，应进行资产评估，纳入本次招标范围及工作内容如下：
1、以非货币资产进行投资；
2、非同比例增资；
3、合并、分立、破产、解散；
4、重组改制或上市；
5、资产转让、置换和租赁；
6、股权转让和并购；
7、以非货币资产偿还债务；
8、资产涉讼；
9、废旧物资处置；
10. 资产减值；
11、法律、行政法规规定的其他需要进行评估或资产价值鉴定的事项。
2.3招标项目所在地区：广东省广州市。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架招标。
2.6标的清单及分包情况：
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（三）标的物清单 |
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标的序号 |
标的名称 |
标包序号 |
标包名称 |
预计采购金额（万元） |
服务有效期 |
总价最高限价（万元） |
单价最高限价 |
备注 |
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1 |
南网能源公司2025—2027年财务专项审计服务 |
1 |
南网能源公司2025—2027年财务专项审计服务1、2、3 |
665.60 |
本次招标服务期限为自合同签订之日起两年 |
665.60 |
详见报价表 |
本项目按标的投标，具体标包情况详见标的物描述 |
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2 |
南网能源公司2025—2027年资产评估服务 |
1 |
南网能源公司2025—2027年资产评估服务1、2、3 |
673.085 |
本次招标服务期限为自合同签订之日起两年 |
673.085 |
详见报价表 |
本项目按标的投标，具体标包情况详见标的物描述 |
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备注 |
本项目各标包所列中标比例（暂定金额）为估算金额，仅作为招标估算规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架有效期内发生的订单采购量为准，因订单金额大小不一及项目订单需按考核结果进行调整，框架分配比例及实际结算金额可能与预估采购标包金额存在偏差，框架合同有效期内可能出现招标人无实际实施需求，导致中标人未接收到单项订单的情况。 （1）本项目为框架采购，预计采购金额为预估值，具体以合同签订后实际委托为准。 （2）框架采购金额上下限约定：±20% （3）框架有效期实施原则：1.框架合同有效期内实际采购金额达到预计采购金额的120%，则框架合同自动终止；2.框架合同到期，实际采购金额在预计采购金额±20%内，则框架合同自动终止；3.框架合同到期，但实际采购金额尚未达到预计采购金额的80%，则招标人可延长6个月框架有效期。在延长期内达到采购下限时自动终止，若延长期满且实际采购未达到采购下限的，则自动终止合同。 |
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报价及结算说明 |
标的1财务专项审计服务： 根据《广东省物价局关于会计师事务所服务收费有关问题的通知》（粤价〔2011〕313号）规定的计时收费规定，按照计时进行收费，该服务费用包括了完成本服务工作所需的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、误餐补助、报告编制、审查费等全部费用。 附表：《广东省物价局关于会计师事务所服务收费有关问题的通知》（粤价〔2011〕313号） 计费类型收费标准预计工作时间总计部门经理2000元/小时30～60小时单个项目项目经理1500元/小时30～60小时单个项目注册会计师1000元/小时30～60小时单个项目助理人员600元/小时30～60小时单个项目总价 1.以上报价为专业技术人员开展财务尽职调查工作的收费标准。2.服务费用包括了完成本服务工作所需的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、误餐补助、报告编制、审查费等全部费用。3.以上预计工作时间仅为报价时计算总价所用，本合同项下费用按照收费标准及实际工作时间据实结算。 1、报价方式：投标人按总价和报价表所列项目单价进行报价。 2、有效报价：投标报价各分项单价低于单价最高限价的为有效报价。 序号项目资产规模服务人·小时数（限定）单价/元投标人单价/元预估项目（数量）小计/元备注1资产总额在2000万元以下的，按一名注册会计师301000 67 总资产金额低于300万元的财务专项审计费用按最低金额5000元/项（股权项目除外）2资产总额在2000万元-5000万元以下的，按一名注册会计师和一名助理考虑401600 20 3资产总额在5000万元-1亿之间的，按一名注册会计师和2名助理考虑502200 12 4资产总额在1亿-10亿之间的，按一名项目经理，一名注册会计师和一名助理考虑603600 5 5资产总额在10亿以上的，按一名项目经理，两名注册会计师和一名助理考虑704600 3 合计（不得超过总价最高限价6656000元）107 3、结算方式：按实结算，依据实际工作量和中标单价，按照合同结算条款进行结算。 标的2资产评估服务： 根据国家发展改革委员会、财政部《资产评估收费管理办法》（发改价格〔2009〕2914号）及广东省物价局《关于资产评估收费有关问题的通知》（粤价〔2010〕142号）规定的计件收费规定，以被评估资产账面原值的大小划分收费档次，按差额定率累进法计算后按照下浮率下浮后确认资产评估服务费用，该服务费用包括了完成本服务工作所需的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、误餐补助、报告编制、审查费等全部费用。 附表1：资产评估收费标准（粤价〔2010〕142号） 档次计费额度（万元）差额计费率‰备注1100以下（含100）10 2100以上～1000（含1000）4.5 31000以上～5000（含5000）1.5 45000以上～10000（含10000）1 510000以上～100000（含100000）0.2 6100000以上0.15 档次资产规模（万元）差额计费率‰计算金额/元下浮比率预估单价（投标限价/元）投标人单价/元项目（数量）小计（元）备注1100以上～1000（含1000）4.55050030%35350 80 1. 评估费用=资产规模*差额计费率2. 评估费用低于5000元的按5000元/项收取（股权项目除外） 21000以上～5000（含5000）1.511050030%77350 20 35000以上～10000（含10000）116050030%112350 10 410000以上～100000（含100000）0.234050030%238350 4 5100000以上0.1549050030%343350 1 合计（不得超过总价最高限价6730850元）115 备注： 1. 资产评估服务收费标准中规定的差额计费率基准下浮30%作为最高限价； 2. 评估费用=资产规模*差额计费率； 3. 评估费用低于5000元的按5000元/项收取（股权项目除外）。 服务费用包括了完成本服务工作所需的全部费用，包括但不限于人工费、差旅费、误餐补助、报告编制、审查费等全部费用。 报价方式：本次招标按下浮率报价。 结算方式：以合同签订之日起2年内招标方或其指定的子公司实际委托的项目据实结算，根据国家发展改革委员会、财政部《资产评估收费管理办法》（发改价格〔2009〕2914号）及广东省物价局《关于资产评估收费有关问题的通知》（粤价〔2010〕142号）规定的计件收费规定，以被评估资产账面原值的大小划分收费档次，按差额定率累进法计算后乘以（1-中标方的下浮率）进行结算。 有效报价：本项目要求报价下浮率不低于30%为有效报价。 |
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投标保证金 |
本项目不收投标保证金 |
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（四）标的物描述 |
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1、标的划分：本项目设 2个标的，每标的3名中标人，标包1、2、3各1名中标人 序号排名中标比例允许的分配偏差（基数为中标份额）1第一名50%±10%2第二名30%3第三名20% |
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【标的标包列表(服务)】
备注：预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
3.投标人资格要求
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资格要求 |
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通用资格 |
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1、投标人必须是中华人民共和国境内依法设立的符合《民法典》或其他法律规定的法人或非法人组织，或其他组织，并提供登记设立的证明文件（营业执照或事业法人登记证或执业许可证等），分支机构参与投标的， 必须同时提供由总公司（总所） 出具授权书原件。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标，否则投标均无效。 2、投标人必须具有良好的财力，良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态（由投标人出具承诺函）。 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（由投标人出具承诺函）。 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（由投标人出具承诺函）。 5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由投标人出具承诺函）。 6、投标人应是未处于被政府行政管理机构、机关、法人等主体实施市场禁入期间的供应商；未被列入全国法院失信被执行人名单、未被列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录、严重违法企业及涉电力领域失信联合惩戒对象黑名单（说明：1）以投标截止日在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）查询结果为准。2）招标代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。 7、本次招标不接受联合体投标。 |
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专用资格 |
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标的1 财务专项审计服务： 1、取得执业许可证且执业许可证在有效期内的会计师事务所，且具备证券业务的备案（提供证明文件）。 2、项目负责人须具有注册会计师执业资格，近三年（2022年1月1日至投标截止之日）内的财务专项审计工作中，没有出现重大失误，没有被中国注册会计师协会等部门处罚（须提供相关证书、招标公告发布日当月的前一个月向前连续6个月的社保证明，及项目负责人承诺函）。 3、近三年（2022年1月1日至投标截止之日）内需做过财务专项审计类似项目业绩（须提供合同封面、签字盖章页及反映主要工作内容的有关页面）。 标的2 资产评估服务： 1、取得执业许可证且执业许可证在有效期内的资产评估机构，且具备证券业务的备案（提供证明文件）。 2、项目负责人须具有资产评估师执业资格，近三年（2022年1月1日至投标截止之日）内的资产评估工作中，没有出现重大失误，没有被中国资产评估协会等部门处罚（须提供相关证书、招标公告发布日当月的前一个月向前连续6个月的社保证明，及项目负责人承诺函）。 3、近三年（2022年1月1日至投标截止之日）内需做过项目并购或转让的资产评估服务类似项目业绩（须提供合同封面、签字盖章页及反映主要工作内容的有关页面）。 4、投标人须为通过南方电网2024年度资产评估服务资格预审结果的单位。 |
4.招标文件获取时间
获取时间：2025年09月22日19时00分00秒至2025年09月28日16时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件开始递交时间：2025年09月22日19时00分00秒，截止时间：2025年10月15日08时40分00秒。
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