1.1 项目概况：根据《中国电信通信基站电磁辐射环境保护管理办法》要求，需要对新建室外通信基站实施电磁幅射监测，因此启动2025年度通信基站电磁辐射监测服务采购工作。本次采购2025年度通信基站电磁辐射监测服务包括基站现场调查、基站监测、信息公示、协助甲方处理投诉及环保协调，开展基站环境监测并完成环境监测报告书编制。本次拟针对各地州分公司已建成的低频5801项目及5G六期项目中涉及的6490座室外5G基站，系统开展电磁辐射环境咨询与评估服务。
采购必要性：为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面推进美丽中国建设，进一步加强中国电信通信基站电磁辐射环境保护管理工作，强化环境保护主体责任，依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、环境保护标准以及《通信基站环境保护工作备忘录》（环办辐射函〔2017〕1990号），以及中国电信基站电磁辐射环境保护管理工作制定的《中国电信通信基站电磁辐射环境保护管理办法》。要求对通信基站等辐射源进行严格监测和管理。开展本项目采购，能够确保监测工作的规范化、标准化，保障国家相关政策及中国电信集
团有限公司管理办法的有效实施。
本次集中询比合同有效期为：自框架协议签订之日起生效,有效期一年
1.2 采购内容及标包划分情况：
1.2.1 项目规模：79.50万元（含税）
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序号 |
标包名称 |
产品名称 |
规格型号 |
数量 |
交货地点 |
交货期 |
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1 |
中国电信甘肃公司2025年度通信基站电磁辐射监测服务项目技术服务框架采购项目 |
通信基站电磁辐射监测服务 |
- |
6490 |
甘肃省内 |
自框架协议签订之日起生效,有效期一年。 |
本项目不划分标包。
本项目允许供应商同时成交的最多标包数为个。
本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.2.2成交供应商数量：2个，每个成交供应商对应的份额如下：
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成交供应商 |
成交份额 |
实施地域 |
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1 |
60% |
白银、定西、临夏、天水、嘉峪关、酒泉、武威、张掖 |
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1 |
40% |
甘南、兰州、陇南、平凉、庆阳、金昌 |
1.2.2成交供应商数量如下
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有效供应商数量 |
成交候选人数量 |
成交供应商数量 |
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3 |
3 |
2 |
每个成交供应商对应的份额如下：
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成交供应商数量 |
第一名 |
备注 |
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1 |
60% |
1.3 本项目设置最高响应限价。本项目设置最高响应限价，最高响应限价为115.5624万元（不含税），供应商响应报价高于最高响应限价的，其响应将被否决。供应商响应报价高于最高响应限价的，其响应将被否决。
2. 供应商资格要求
2.1 供应商基本资格要求:
2.1.1 供应商应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。供应商应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2 供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标包响应或者未划分标包的同一询比项目响应。
2.1.3 2.1.4 2.1.5 本次询比不接受联合体响应。如供应商为联合体，应满足下列要求： （1）联合体各方必须按询比文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一询比项目中响应。 （4）。
2.1.6 本次询比不接受代理商响应。
（1）产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商响应和签订销售合同的；（2）产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商响应和签订销售合同的。代理商响应的，应满足下列要求： （1） （2）供应商与产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续年（含）以上。 （3） 2.1.7 2.1.8 其他：
5.1供应商能够为本项目开具增值税专用发票，须满足下列两个条件之一：（1）提供一般纳税人证明材料（证明材料不限于一般纳税人申请表或网站截图）；（2）提供开具增值税专用发票承诺函。
5.2分包、转包：本项目不允许分包、不允许转包（以不分包、不转包承诺函为准）。
5.3法律法规规定的其他要求。
2.2 供应商不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被依法暂停或取消投标/响应资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内（自2022年09月09日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）在最近五年内（自2020年09月09日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内（自2020年09月09日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9）为本询比项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11）为本询比项目的代建人；
（12）为本询比项目的采购代理机构；
（13）与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；
（14）与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；
（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16） 中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；
（17） 中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；
（18） 中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；
（19） 电子招标投标平台开展采购评审过中,依据供应商响应文件、标书特征码比对结果，供应商不得存在下列情形之一，否则视为投标人相互串通投标：
（1）文件制作机器码一致；
（2）文件创建标识码一致；
（3）造价软件加密锁一致；
（4）标书上传MAC地址一致；
（5）供应商联系人、电话一致；
（6）招标投标法实施条例规定的其他情形。,
（19） 其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对供应商及其响应产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（20） 法律法规、询比文件限定的其他情形。
供应商是代理商的，本条所指的供应商也包括其所代理的制造商。 联合体响应的，联合体成员均不得存在上述任一情形。 2.3 产品资格要求：
2.3.1 产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的成熟稳定的产品。
2.3.2 产品。 2.3.3 产品 2.3.4 2.3.5 2.3.6 产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标：
2.3.7 产品业绩要求：① 【投标产品/投标同类产品近X年（XX年-XX年）曾参加中国电信集团项目采购/曾在中国电信集团项目采购中中标；】[本条款在“具备以下条件之一”的情形下适用，而在“具备以下条件”的情形不适用]
②【投标产品/投标同类产品在中华人民共和国境内XX网络中有不少于X年的应用/有不少于X个（含）的应用案例；】
③【投标产品/投标同类产品在中华人民共和国境内【外】市场上应有不少于X年的供货经验；】
④【投标产品/投标同类产品近X年（20XX年-20XX年) 在中华人民共和国境内【外】市场上每年/累计的销售额不少于XX万元（含）人民币/销售量不少于XX套（含）/销售合同量不少于XX份（含）/……。】
2.3.8 2.4 产品制造商资格要求 2.4.1 制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商业信誉。 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.5 现场考察
2.6 评价检测
2.7 法律法规规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其响应将被否决。
4. 询比文件的获取
4.1 询比文件获取时间:2025年09月02日09时00分00秒至2025年09月05日18时00分00秒（北京时间，下同）。
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