本比选项目为蜀道投资集团有限责任公司会计政策手册咨询服务项目中介机构选聘（第二次），资金来源为企业自筹。本项目已具备比选条件，现由蜀道投资集团有限责任公司作为比选人(以下简称“比选人或蜀道集团”)，现对该项目会计政策手册咨询服务项目中介机构选聘进行公开比选。
2、项目概况与比选范围：
2.1项目概况：
根据省国资委和蜀道投资集团有限责任公司关于比选采购管理和中介机构选聘的相关规定，为规范选聘会计师事务所开展蜀道集团《会计政策手册》修订工作。
蜀道集团现有会计政策手册主要包含了《会计政策及会计估计规定》及《会计政策及会计估计手册》两个部分（附件1）。此外，蜀道集团财务共享中心于2024年制定了《财务共享系统共享单位提单指引》（附件2），指导财务共享平台各单位提单。上述文件目前存在以下待修订内容：
1．暂未更新和反映2022年及以后财政部陆续印发的会计准则及其解释内容；
2．暂未更新和反映集团公司2022年及以后陆续修订的会计政策及会计估计，如铁路资产折旧方法已于2024年修订为工作量法；
3．针对集团公司主业，亟需完善“核心主业2：能源资源投资开发”和新制定“培育主业：产融结合”的会计政策及会计估计。
2.2服务地点：四川成都
2.3比选范围及服务内容
2.3.1比选范围：开展蜀道集团《会计政策手册》修订工作
2.3.2服务内容包括但不限于：
（一）修订会计政策手册
根据上述现状，现亟需聘请中介机构充分调研比选人各业务板块，并经过充分论证后，修订《会计政策及会计估计规定》、《会计政策及会计估计手册》。
（二）针对各业务板块编制核算标准化手册
根据新修订的会计政策和会计估计规定，将《会计政策及会计估计手册》的“板块经济业务核算规则”这一章节，结合《财务共享系统共享单位提单指引》相关业务场景和内容，对各业务板块的核算规则进行修订完善（包括：会计分录、摘要、标准附件清单、现金流量、审核要点等），编制各业务板块核算标准化手册，并按业务板块独立成册。
（三）提供培训答疑
在调研比选人各业务板块和修订上述政策性文件的过程中，向各业务板块及各所属企业提供培训答疑。
2.4标段划分及服务期限：
本次比选共划分为1个标段。
服务期限：约3个月（以具体合同规定时间为准）。
3、比选申请人资格要求
3.1比选申请人资格条件
3.1.1资质要求
（1）中华人民共和国境内依法注册的法人机构，或按照财政部规定设立的特殊普通合伙制或普通合伙制的会计师事务所，具备独立承担民事责任的能力（若为分支机构，需提供授权说明），持有有效的营业执照，基本账户开户许可证或基本存款账户信息表；
（2）比选申请人应具备有效的《会计师事务所执业证书》
（3）比选申请人在财政部、证监会发布的从事证券服务业务会计师事务所备案名录中备案。
（4）比选申请人（总所或分支机构）应位列中国注册会计师协会发布的《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》的前40名；
3.1.2信誉要求：
（1）在国家企业信用信息公示系统（http//www.gsxt.gov.cn）中查询未被列入严重违法失信企业名单的比选申请人。
（2）在“信用中国”网站查询“失信被执行人”链接中国执行信息公开网（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被列入失信被执行人的比选申请人。
（3）在2022年1月1日至本项目比选申请截止日期间，比选申请人（单位）的法定代表人和拟委任的项目负责人未被人民法院生效判决或裁定认定为行贿犯罪（比选申请人须提交无行贿犯罪的承诺函）。
（4）投标会计师事务所应当具备完善的内部执业质量控制体系，执业质量优良，不得存在下列情形之一：
①因违法违规行为受到暂停部分或全部经营业务、责令停业等行政处罚，尚未完成整改、恢复业务资质的；或因承担四川省国资委监管企业审计业务受到上述行政处罚后恢复业务资质未满36个月的；
②近3年内因承担四川省国资委监管企业审计业务受到警告、罚款、没收违法所得等行政处罚3次（含）以上的；
③近3年内因审计质量等问题被四川省国资委书面警示两次（含）以上或受到四川省国资委通报的；
④四川省国资委认定为不适当机构的。
3.2本比选项目不接受联合体。
3.3与比选人存在利害关系可能影响比选公正性的单位，不得参加比选申请。法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同比选申请人，不得参加同一项目的比选，否则，相关比选申请均无效。
4、评标办法
本次比选采用综合评估法（单信封形式）。
5、比选文件获取的方式
5.1获取方式为：自 2025 年8 月 9 日 00 时 00 分至 2025年8 月15日 23 时 59 分下载招标文件。
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