1.1 招标范围: 本项目为集中招标项目，主要工作内容为合同有效期内的ODN（主干配线光缆、基站接入光缆、政企接入光缆、FTTH）、本地中继光缆专业项目施工服务。
1）建设规模：
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序号 |
项目名称 |
项目总投资 （不含增值税） （人民币 万元） |
施工服务等预估费用 （不含增值税） （人民币 元） |
份额 |
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1 |
2025-2026年ODN和本地中继光缆专业项目施工服务集中采购 |
137056.10 |
516,886,500.00 |
份额1 |
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2 |
468,925,600.00 |
份额2 |
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3 |
374,444,300.00 |
份额3 |
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合计 |
1,360,256,400.00 |
/ |
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份额 |
建设地点 |
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份额1 |
广州【天河区、黄埔区】、深圳【坪山大鹏区、龙岗区（布吉、平湖、坂田、南湾）】、东莞【高埗镇、东城区、横沥镇、寮步镇、东坑镇、厚街镇、大朗镇、樟木头镇、虎门镇、石龙镇、长安镇、清溪镇、中堂镇、石碣镇、石排镇、麻涌镇、茶山镇、望牛墩镇、道滘镇、松山湖管委会、谢岗镇、洪梅镇、沙田镇、大岭山镇、黄江镇、塘厦镇、凤岗镇】、佛山【顺德区、南海区、高明区】、中山【中山城区、板芙镇、东区街道、南区街道、三乡镇、神湾镇、石岐街道、坦洲镇、五桂山街道、西区街道】、江门【开平市、台山市（ 台城东北，大江，水步，三合，端芬，广海，海宴，汶村，北陡，上川岛 ）、恩平市】、珠海【香洲、拱北、高新】、惠州【惠城区、仲恺区、惠东县、龙门县、博罗县】、汕头【龙湖区、澄海区、南澳县】、揭阳【榕城区、揭西县、揭东区】、潮州【饶平县、潮安区(不含枫溪镇)】、河源【东源县、连平县】、梅州【大埔县、兴宁市、五华县、平远县、蕉岭县】、阳江【阳东县】、茂名【茂南区】、湛江【赤坎区、霞山区、麻章区、坡头区】、汕尾【海丰县、陆丰县、陆河县】、清远【连州市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县】 |
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份额2 |
广州【白云区、越秀区、海珠区、花都区、从化区、增城区、东山区、南沙区、番禺区、荔湾区】、深圳【光明区、宝安（新安、裕安、石岩）】、肇庆【广宁县、怀集县、四会市、肇庆高新区】、云浮【罗定市、郁南县】、河源【源城区、紫金县、龙川县、和平县】、梅州【梅江区、梅县区、丰顺县】、阳江【阳春市、江城区、阳西县、阳江高新区】、茂名【信宜市、化州市、高州市、电白区】、湛江【遂溪县、雷州市、廉江市、吴川市、徐闻县】、韶关【乐昌市、浈江区、武江区、乳源瑶族自治县、仁化县、曲江区】、汕尾【汕尾城区】、清远【清城区、英德市、佛冈县、清新区】 |
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份额3 |
深圳【深汕合作区、福田区、前海自贸区、宝安区（西乡、固戍、机场、福永、福海、沙井、新桥、松岗）、南山区、盐田区、龙华区、蛇口区、罗湖区、龙岗区（坪地、龙岗、龙城、横岗）】、东莞【莞城区、万江区、南城区、常平镇、企石镇、桥头镇】、佛山【禅城区、三水区】、中山【大涌镇、港口镇、火炬开发区、民众镇、南朗镇、三角镇、沙溪镇、古镇镇、东凤镇、东升镇、阜沙镇、横栏镇、黄圃镇、南头镇、小榄镇】、江门【鹤山市、江海区、蓬江区、新会区、台山市（台城西南，四九，白沙，冲蒌，斗山，都斛，赤溪，深井，下川岛 ）】、珠海【金湾区、斗门区、横琴新区、前山】、肇庆【封开县、德庆县、鼎湖区、端州区、高要区】、云浮【新兴县、云安区、云城区】、惠州【惠阳区、大亚湾】、潮州【湘桥区、潮安区(枫溪镇)】、汕头【金平区、潮南区、潮阳区、濠江区】、揭阳【普宁市、惠来县】、韶关【翁源县、南雄市、始兴县、新丰县】 |
2）质量标准要求：合格。
3）技术标准要求：符合国家和行业的相关要求。
4）份额划分原则：本项目中标人数量为3个，选择综合排名前3名的投标人作为中标单位。每个中标人对应的份额如下：
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份额 |
中标人 |
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份额1 |
第一中标候选人 |
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份额2 |
第二中标候选人 |
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份额3 |
第三中标候选人 |
如在招标文件获取截止时间前已获取招标文件的潜在投标人不足4家，或投标文件递交截止时间前已递交投标文件的投标人不足4家或通过资格后审的投标人不足4家的，则该项目招标失败。
1.2 ★计划工期：本框架服务期限合同签订之日起至2027年02月11日；按单项工程计算，具体单项工程在接到建设单位开工书面通知后90个日历日内完成。
1.3 ★保修期：终验合格后24个月。
1.4 承包方式：包工包部分配套材料。
1.5 标段情况：本项目不划分标段。
1.6 ★本项目设置最高投标限价1,360,256,400.00元（不含增值税），如折扣后价款（不含增值税）超出最高限价（不含增值税），投标将予以否决。
2．★投标人资格要求
2.1投标人基本资格要求：
2.1.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2投标人须具有有效的住房城乡建设主管部门颁发的通信工程施工总承包一级资质，具有有效的住房和城乡建设厅颁发的安全生产许可证。
(注：根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书根据资质对应关系按照上述原则认定。)
2.1.3投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
2.1.4 业绩要求：投标人须具备近3年（2022年07月01日至本公告发布之日）全国范围内的同类工程业绩，同类工程指主干配线光缆或基站接入光缆或政企接入光缆或FTTH或本地中继光缆专业工程的相关施工经验，满足合同总金额累计达5000万元或以上的业绩。
备注：
（1）业绩按合同签订时间为准，须提供合同关键页扫描件（包含但不限于合同名称、标的、金额、签字盖章页）；如提供的框架合同有具体合同总金额的，则须提供至少一份该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；如提供的框架合同无具体合同总金额的，则须提供该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；证明材料资料不全无法确定为同类工程业绩，不予认可。
（2）如法人参与投标的，法人或法人下属不具备法人资格的分支机构的业绩证明材料均予以认可；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，则只认可该分支机构的业绩证明材料。
（3）合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，须在规定时间内送达评标现场，否则业绩不予认可。
2.1.5 项目团队要求：
（1）投标单位企业主要负责人须取得政府主管部门（通信管理局）颁发的有效安全生产考核合格证书（A证）。
（2）本项目至少配备1名具备一级注册建造师资格（通信与广电工程专业）的项目总负责人，需取得住房和城乡建设部颁发的《中华人民共和国建造师注册证》；项目总负责人须取得政府主管部门（通信管理局）颁发的安全生产考核合格证书（B证）。同时提供项目总负责人的社保证明（由税务局等社保经办机构出具的2025年01月01日以后缴纳的任一时间段的社保证明，社保证明须体现参保人所属单位为投标人）及劳动合同。
（3）本项目21个地市每地市至少配备1名现场项目负责人，1名取得政府主管部门（通信管理局）颁发的有效期内的安全生产考核合格证书（C证）的专职安全生产管理人员。一个现场项目负责人不能同时负责多于两个地市的项目管理工作。一个专职安全生产管理人员不能同时负责多于一个地市的项目管理工作。中标后根据投标文件应答情况按对应份额对应地市提供现场项目负责人及专职安全生产管理人员。
（4）本项目至少配备1名省端（省公司）项目交付协调人员。
（5）本项目须提供团队配备承诺函，承诺内容包括：1）在工程实施过程中，每个施工现场至少配备1名取得政府主管部门（通信管理局）颁发的安全生产考核合格证书（C证）的专职安全生产管理人员。2）根据单项工程要求配备足够的施工人员，如工程涉及特种作业内容，相关人员须具备特种作业操作证，其中高处作业特种作业操作证准操项目限定为“高处安装、维护、拆除作业”专业。3）项目总负责人未在其他建设工程项目担任项目负责人。以上须提供承诺函，承诺函格式详见招标文件第七章投标文件格式。
（6）须在项目管理机构人员组成表中列明项目团队成员信息、明确现场项目负责人及专职安全生产管理人员所对应负责的地市，并提供相关证明材料（一级注册建造师应提供使用有效期内的注册建造师电子注册证书）。同时，项目总负责人、现场项目负责人、专职安全生产管理人员、项目交付协调人员之间不得相同。
备注：如法人参与投标的，社保证明须体现参保人所属单位为投标人或投标人下属不具备法人资格的分支机构；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，社保证明须体现参保人所属单位为投标人或其法人。
2.1.6本次招标不接受联合体投标。
2.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内（自2022年07月01日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（13）在最近五年内（自2020年07月01日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（14）在最近五年内（自2020年07月01日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，在最近三年内（自2022年07月01日起）在经营活动中不得存在重大违法记录（以“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”公布的为准，重大违法指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（较大数额罚款是指对法人或者其他组织处以200万元以上罚款）等行政处罚）；
（16）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（17）近两年（自2023年07月01日起）在中国境内（不含港澳台）的非中国电信项目发生施工类一般生产安全责任事故且涉及人员死亡，或施工类较大及以上责任事故的；
（18）违反招标人公司规定纳入特殊供应商（D类）的，或违反招标人公司规定纳入特殊供应商（D类）的公司与投标人存在控股关系（即上述公司或上述公司的控股股东/投资人在投标人的持股比例达到50%及以上）的；
（19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（20）法律法规、招标文件限定的其他情形。
2.3 法律法规规定的其他要求。
3．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4．招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：2025年08月08日00时00分至2025年08月12日24时00分（北京时间，下同）。
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