本2025年南京市鼓楼区购买失能老年人家属培训服务 已由项目审批/核准/备案机关批

准，项目资金来源为 ， 招标人为 南京市鼓楼区民政局 。本项目已具备招标条件，现招标方

式为其他。

二 、 项 目 概 况 和 招 标 范 围

规模： 采购预算：21万元（其中集中培训限价300元/人，上门培训限价700元/人，报

价找过项目单价限价作无效响应处理） 采购需求：南京市鼓楼区老龄化程度持续加深，失

能老人照护需求日益凸显。家庭照护者普遍缺乏专业护理技能，易引发压疮、误吸等风险，

加重家庭负担。为贯彻落实国家关于“构建居家社区机构相协调的养老服务体系”的政策导

向，提升失能老人生活质量并缓解家属照护压力，鼓楼区民政局拟通过政府购买服务方式，

为失能老年人家属提供系统性、实操性照护技能培训，增强居家照护能力，推动养老服务高

质量发展。培训不少于600人次，其中上门入户提供培训服务不少于75人次（最终按照实际

培训服务人次据实结算）。具体要求详见竞争性磋商文件。 合同履行期限：2025年11月底

前完成全部服务，提交成效报告。

范围：本招标项目划分为 1个标段，本次招标为其中的：

2025年南京市鼓楼区购买失能老年人家属培训服务

三 、 投 标 人 资 格 要 求

2025年南京市鼓楼区购买失能老年人家属培训服务:

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身

份证）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前上一

年度的会计报表），或提供《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需

的设备和专业技术能力的声明及证明材料），或提供《南京市政府采购供应商信用记录表暨

信用承诺书》；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前一年内

（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料），或提供《南京市政府采购供应

商信用记录表暨信用承诺书》；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政

府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供项目实施所必须的许可资质证明材料）：

无。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目按照以下第（4）种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：

（1）本项目整体专门面向中小企业采购服务。

（2）本项目为 （项目名称） （项目编号）的采购包，专门面向中小企业采购服务。

（3）本项目通过以下第（） 种方式预留部分采购份额采购给中小企业服务：

①本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中

小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八

条规定）。

②本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微

企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规

定）。

（4）本项目为非预留份额的采购项目或采购包，执行价格扣除优惠政策，具体详见第

三章评标办法与标准。

3、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：无。

（1）如项目接受联合体投标，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一

款规定的条件，采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少

应当有一方符合采购人规定的特定条件并在响应文件中申明。由同一专业的供应商组成的联

合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的

供应商确定资质等级，并以投标全权代表方的应答材料作为商务评标的依据；由不同专业的

供应商组成联合体，首先以投标全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评标的依据，

涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定；

（2）供应商应当具备特定行业的法定准入要求：无。

4、第1（5）条所称的重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产

停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

5、供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购

活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合

同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等

服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

7、拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构将在开标结束后，通过“中国政府采

购网”、“信用中国”网站、“信用江苏”网站等渠道查询供应商信用记录并保存。

本项目 不 允许联合体投标。

四 、 招 标 文 件 的 获 取

获取时间： 2025-07-15 09:00到2025-07-21 17:00

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