一、法治税务建设推进情况 (一)深入学习贯彻习近平法治思想,努力推进法治税务建设 一是结合主题教育强化学习。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,多形式学习党的二十大精神、习近平法治思想,推动法治税务建设提质增效。二是深入开展法治宣传教育。把宪法、民法典、党内法规等纳入党委会议、党委理论学习中心组学习内容。举办民法典、宪法、行政复议法、行政处罚法等专题讲座,组织开展“宪法宣传周”“税收宣传月”等活动。创新学法形式,营造良好的法治宣传教育工作氛围。 (二)健全税务机构职能体系,依法全面履行税收工作职能 一是全面落实全面落实证明事项告知****局2024年度1月1日-12月31日,落实告知承诺制事项131件,主要内容均为个人购买家庭唯一住房、第二套改善性住房,申报享受减征契税政策适用的告知承诺制办理事项。二是改善税收营商环境,组织开展“鸿鹄馨税伴成长 税法宣传进园”“馨税服务进商圈 税联会企解难题”,联合区工商联开展“税联会企政策找人”专题宣讲、走访企业听心声、“税户大走访”、纳税人学堂、“春雨润苗”、税费新政宣讲会等一系列活动;推出自助办税“一键服务”、“套餐式”****网通办”、“龚全珍工作室”、绿色通道、税企微信群(37个)等便民服务措施。区###市率先整体进驻区政府行政审批中心,实现38项税费事项“最多跑一次”,146项税费事项“一次不跑”。三是多举措防范税收执法风****局法治建设。2024年12月6日,为确保优惠政策落实工作更好地开展,防范税收执法风险,规范税务执****局****局法律顾问江西求正沃德律师事务所律师雷仁星律师就主题一围绕执行程序中文书送达及陈述申辩问题讨论以及主题二个人所得税若干实务问题探讨开展学习讲座。四是不折不扣落实减税降费政策。建立政策落实“一把手”保障、问题快反机制,运用“征纳互****网格员微信服务群精准推送政策。 (三)健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量 ****局加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督,推动管理制度化、规范化。一是健全行政规范性文件动态清理工作机制,****局统一部署,对不符合规定的文件进行每年审查清理,严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。二是坚持科学、民主、公开、统一的原则,严格执行《税收规范性文件制定管理办法》对税收规范性文件起草、审查、决定、发布等工作的要求。 (四)健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策 ****局依法行政工作领导小组的核心平台作用。坚持按季召开领导小组工作会议,决策部署依法治税重大问题,有效地将依法治税工作放到****局进行统筹,促进了税收法治与税收业务的深度融合。二是完善议事协调机构“强保障”。建立全面依法行政领导小组会议、重大税务案件审理委员会等依法行政决策议事协调机构。****局统一部署,推行法律顾问制度,不断提高法律顾问在行政决策中的参与度,提高****局机关重大决策的效率和水平。2024年1-****局推行公职律师办税服务厅值班制度。全年值班26人次,接受问题咨询2人次,收集问题建议0件,解决争议0件。法律****局行政复议案8起。 (五)健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法 一是全面严格落实行政执法公****局成立了行政执法领导小组,重大税务案件审理小组和税收执法考评与过错责任追究领导小组,将全面推行“三项制****局法制建设的重要任务,印发了“三项制度”文件汇编发放给一线执法人员,并进行了业务培训,督促相关人员规范执****网站、大厅屏幕、微信上对“三项制度”实施政策向纳税人进行广泛的宣传****局的统一工作****局权责清单、执法人员信息、执法人员、个体户核定税款等情况进行公示。二是落实执法全过****局执法人员在执法过程中,对表证单书的填制,执法程序的合法性,执法过程的记录,全过程留痕,特别是入户检查等执法情形进行全音像记录执法过****局对最高开票限额,非简易注销进行全过程音像记录,并把音像记录作为审批的前置条件,无音像记录不得****局的音像上传平台及时上传音像资料,执法人员规范着装,持检查证执法,使执法变得公平,透明。202****局音像记录平台共上传1条记录,主要为对非简易注销实地核查。三是落实重大执法决定法制审核制度。 ****局成立了重大税务案件审理小组,严格按照“三项制度”文件****局的重大案件进行严格的法律审核。2****局开展重大执法决定法制审核案件有10件。四是是统一行政执法人员资格管理,统筹行政执法人员资格考试、证件制发、在岗轮训等工作。 (六)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件 一是落实应急管理规定。加强突发事件应急预防处置和宣传教育,建立值班值守核查和通报工作机制。加强值班值守培训,发挥政务值班服务基层、服务群众、服务领导的枢纽作用。二是抓好舆情管理。围绕所得税汇算清缴、税费优惠政策落实、全电发票推广运行等重点,抓好舆情监测管理。加强信访维稳、保密管理等重点领域、重点场所安全检查及问题整改,实现重大安全事故“零发生”。 (七)健全涉税矛盾纠纷行政预防调处化解体系,不断促进社会公平正义 一是创新涉税纠纷化解机制。一是推进“枫桥式”税务所建设,解决纳税人、缴费人急难愁盼问题,推动矛盾纠纷一线解决。二是依法维护征纳合法权****局税务干部开展新修订的行政复议法集中培训,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。2024年,****局转来的行政复议事项案件8起。维持原结果8起。 (八)健全行政权利制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行 一是全面推进政务公开,在办税服务厅****网站进行政务公开及公示,做到法定内容全部公开****网站公示公众投诉处理的途径。二是创新执法内控机制。定期开展执法风险扫描和应对,促进执法“智控化”升级、推行重大税务违法案件“一案双查”,建立政策落实风险应对“三个必须”、风险防控“三个双向”机制,推进实现“一体化”风险防控。三是多次召开纳税人座谈会,充分听取纳税人对税收工作的意见建议、涉税诉求。做到进一步规范税收执法。****局干部行政执法考****局音像平台上监督干部的行政执法行为规范性,让执法公开透明。 (九)健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实 ****局在行政执法的事前、事中、事后三个环节,依法及时主动向社会公开税务执法信息。重点对行政处罚结果公示、行政许可结果公示、定期定额户税款核定结果公示、欠税公告等内容及时发布更新,提升公示内容“含金量”,保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权。2024年全年公示执法信息18条,全年做出首违不罚案件1726件,有效促进税收执法公开透明。 二、存在的不足和原因 20****局法治税务建设取得成绩的同时,也还存在一些问题和不足: 一是目前税收优惠政策较多,出台政策时间节点较为复杂,税务干部均以自学为主,内部政策培训学习不深入,存在个别干部职工对税收优惠政策不清楚,对有些政策的把握不够准确,关注度不够高,内部政策学习深度广度不足,这些都会影响税收政策执行出现偏差,在今后的工作中坚决贯彻“干什么学什么,缺什么补什么”###路,重点学习行政法律知识,涉税法律法规,相关税收政策,税收征管知识,财务会计与技能等知识。 二是部分税务干部的法治意识不够强,运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、化解矛盾、处理难题的能力还有待提升。 三是法律专业人才整体作用发挥不够好,公职律师等法治人才适用机制还不够顺畅。
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