一、 2024年主要工作情况 （一）突出思想引领，把好法治税务建设方向 1.抓牢理论学习，深入学习习近平法治思想。 严格 落实 “第一议题”制度 ， 持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫 。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神， 从四个方面细化 14条落实举措, 通过党委会、党委理论 学习 中心组、党支部学习等方式开展学习 40余次并进行专题研讨。 将习近平法治思想作为党委理论学习中心组集中学习必学内容， 202 4 年共开展集中学习 6 次，通过青年干部领学、中层干部研讨交流、领导干部表态发言方式推动习近平法治思想入脑入心。 2.抓强部署规划，优化法治税务建设机制。 将法治建设****局年度工作计划及年度绩效考核，与税收重点工作同部署、同安排、同推进 ，充分发挥考核评价 “风向标”和“指挥棒”作用。 ****局全面依法行政工作领导小组为依托，形成职责明确、齐抓共管、协调配合的工作机制，保障法治建设工作稳步推进。 3.抓细工作任务，协力推进法治税务建设。 研究制定并下发了《国家税务总###市****局 2024年法治税务建设工作要点》，细化了年度法治税务建设工作任务，将法治理念、法治思维、法治方式融入税收执法全过程，有计划、有步骤、有重点地开展法治税务建设工作。 （二）聚焦主责主业，全面全力履行税收职能 1.依法依规组织税费收入。 牢固树立税收法治思维，严守组织收入纪律，严格依法依规履行职能、开展工作，确保做到 “五个严禁”“三个坚决”，坚决守住不收“过头税费”的底线。 2.落实落细税费优惠政策。 落实好 结构性减税降费 政策 ， 不断 在优化税费服务上加力，在落实减税降费上加效，在助企纾困解难上加劲，高质量服务经营主 体 发展 。 3.高质高效深化以税咨政。 持续强化税收调查分析，抓好收入趋势研判， 深入开展区域经济分析调研，定期开展区域发展比较、重要产业走势、新业态新模式等专题调研分析，提升税收服务经济发展效能，以高质量调研助推高质量发展。 （三）规范文件管理，提升税收制度建设质效 认真 执行****局《税务规范性文件制定管理办法》，切实 落实好 税务规范性文件事前征求意见、合法性和权益性审核、合规性评估以及公平竞争审查制度的 工作要求 ； 对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理依据。 严格执行《税收征管操作规范》《全国税务机关纳税服务规范》，结合上级工作部署，及时更新调整各类办税指南、宣传资料以及表证单书，及时梳理、修订、整合征管制度文件。 （四）严格行政管理，推进依法科学民主决策 1.落实重大决策机制。 根据重大行政决策程序制度， 按照 “三重一大”事项清单，坚持依法集体决策。 落实 重大行政决策事项论证制度， 通过咨询法律、稽查等 专家 及 专业机构 ， 对专业性、技术性较强的决策事项进行论证。 落实法律顾问机制 ， 在重大行政决策、重大税务执法和重要行政复议案件中充分听取 法律顾问 意见建议。 2.规范重大决策程序。 认真执行《中共国家税务总###市****局委员会工作规则》 《国家税务总###市 西湖区 ****局工作规则》 。 ****局党委严格按照党委议事规则和决策程序，对凡属 “三重一大”的事项，均按照民主集中制原则，集体讨论研究决定， 严格遵守法定权限和程序，持续推动决策科学化、民主化、法治化。 （五）提升治理能力，严格规范公正文明执法 1.深化以数治税。 持续推进数电票扩围工 作， 数电票开票试点纳税人共计 ********万户，数电票覆盖率达到********%，纯单轨率********%。积****局推广工作，完成双轨验证8000余条，岗责配置300余条。积极开展好区域内乐企服务工作，成功接入155家乐企使用单位。 2.规范执法行为。 全面落实行政执法 “三项制度” ， 20 24年 通过各类公示途径公示执法信息 53 305 条 ；进行 执法音像记录 1 件 。 规范落实 “首违不罚”事项清单，对 符合 “首违不罚”条件的 1535 户 纳税人做出了不予处罚决定。 严格执行《江西省税务行政处罚裁量权执行标准》，规范公正文明执法，把准执法尺度，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。 （六）监督 “两权”运行，健全权力制约监督体系 1.同级监督有力度。 做实做细党委和党委纪检组专题会商机制 ，就简易注销、考勤、选人用人等议题提请党委专题会商，主体责任与监督责任同向发力。 紧盯领导班子关键少数，抓实管党治党政治责任链条，纪检组长与领导班子成员开展集中谈话 。 2.日常监督有强度。 围绕整治整顿、酒驾醉驾和职务犯罪等内容，组织召开教育警示大会 6次；常态化开展饮酒抽查，着力预防非职务犯罪，组织签订拒绝酒驾醉驾承诺书2次，共500余人次参与签订。 开展 “作风不实 为税不廉”作风大整顿，分层级开展谈心谈话 ；对存在苗头性问题的干部职工，及时给予警示并动态进行提醒谈话。 3.执法监督有准度。 强化重大 决策部署 执行情况的跟踪督察 ， 对非企业单位少征漏征税费、出口应征税货物税收监管、税费优惠政策落实内部风险等 工作组织开展核查，对 发现的问题及时督促整改。强化内控机制建设，以内 控平台为依托， 对 存在执法过错的执法人员 进行提示提醒和督促整改纠错，对多次触发过错指标的相关责任人员开展谈话提醒。 202****局执法人员执法过错实现了动态清零 。 4.外部监督 有效度 。 加强外部协调联动， 实地、电话走访特约监督员 17人次， 对进行土地增值税清算和申请 “数电票”发票增量业务的纳税人进行电话回访 ；加强税纪协作，主动走访区纪委区监委，深化落实改革试点工作 。 （七）完善综合机制，多元化解税费矛盾纠纷 1.践行“枫桥经验”，税费争议源头化解。 ****局 坚持借鉴新时代 “枫桥经验”， 运用调解、和解方式稳妥解决税费争议矛盾纠纷。 以设立 “枫桥式税费矛盾调解”工作室为支撑点，创新打造具有西湖特色的新时代“枫桥式”税务所，运用大数据手段全面梳理总结税费争议矛盾纠纷，按难易程度进行分级分类，精准施策 ，推动 矛盾纠纷法治调处、源头治理和属地化解 ，形成 全方位、全过程、全覆盖 调解 闭环 机制和工作合力 。 枫桥工作室全年 “一站式”办结一般税费业务3700余件、疑难业务1200余件，化解税费争议（矛盾） 3 70余 件 。 2.加强平安建设， 安全工作稳中有序 。 深入 推进信访工作法治化，设立区 税务 局信访接待室，制作信访事项导引图， 畅通规范信访渠道，探索完善信访工作机制，积极回应纳税人缴费人关切，全年 共 计 收到信访件 23 份 ，已 全部在规定时间内 办结 。 加强与地方信访、公安、人社、法院等部门协作，共同寻求疑难信访问题解决办 法。 （八）优化服务举措，打造法治税收营商环境 1.服务高效规范化。 持续优化办税缴费举措，不断提升办税服务效率和服务管理水平。全年办税服务厅各渠道各模块办理业务 ********万余件，服务纳税人达********万余人次，审核审批组办结事项1万余笔。组织开展满意度调查工作两轮重点对象分级分类走访，共计走访1205户重点办税人员。通过上门走访、集中座谈、线上对谈等形式重点挖掘纳税人不满意的原因，消除税企隔阂。 2.服务精准个性化 。 集聚优势资源探索协同税宣模式，与区工商联等单位联合开展 “中小企业服务月”“全国个体工商户服务月”等活动，多次前###街产业园区、万寿宫等地，面对面解答企业涉税难题。针对性开展宣传辅导，自制“开业第一课”“二十四节气税宣”系列海报，提供更加暖心有感的服务。精准推送相关办理指南、“三流合一反向开票”等事项提醒，共计推送259户，首推成功率100%。 3.服务便捷智能化 。 聚焦 “高效办成一件事”工作要求，充分运用****局、征纳互动服务等线上渠道优势，整合征纳互动专区坐席人员，通过电话连线、线上文字解答等方式为纳税人缴费人远程解决问题，提高“非接触式”办税率。今年以来，征纳互动及跨区域协同办理共完成9万余笔 。 （九）抓实普治并举，推动学法用法遵法守法 1.“线上线下”聚合力。 ****局 优化 “一企一策”服务机制，大力推进“点单式”服务精准对接企业需求，为企业提供个性化 税法宣传 服务。贯彻落实 “一政策一方案”精准推送 要求 ，借助大数据技术及税费标签体系，通****局、征纳互动、短信等渠道向辖区内退役士兵重点群体创业企业及资源回收企业精准推送了 “重点群体和自主就业退役士兵创业就业税收政策”“反向开票”等最新税费政策。 2.内外联动广覆盖。 严格落实党委 理论学习 中心组学法、会前学法和领导干部学法考法等制度，制定出台 ****局 《 202 4 年度 普法 依法治理工作要点》， 有序推进 普法 工作开展 。组织开展 ****网民学法律”专场知识竞赛、 第一届 “英雄普” 法治文化作品征集和观看法庭庭审视频等活动，不断提升 税务干部 法律素养。落实 “谁执法 谁普法” 普法 责任制， 结合 “便民办税春风行动” “ 全国 税收宣传月 ” “民法典宣传月”“宪法宣传周”等 活动 ， 全力做好对外法治宣传。 3.协同合作提信心。 区 税务 局与区工商联共同打造了 “税联会企”服务品牌，针对重点行业、重点企业开展“三看三访三问” 联合走访活动 ，解答企业涉税难题，并送上最新的税费优惠政策，助力企业尽享税惠红利。与区中小企###市****局联合开展税费政策、税法普及等宣讲等活动，为纳税人提供更加精准的 法规政策支持 。 （十）强化队伍建设，夯实法治税务建设根基 1 .多维培养提能力。 全力打造梯队式税务干部成长模式，进一步创新 “西税星火”青年干部培养举措，****局级业务标****局级业务标兵9人，1名干部入选全省税务系统2023年度青年才俊培养对象，2名干部入###市巾帼建功标兵名单，1名干部荣###市“洪工杯”机关通用业务技能竞赛二等奖 。 2.法治学习强脑力 。 不断创新培训形式，采取 “师徒 结对 ”模式， 为青年干部配备政治导师和业务导师，帮助青年干部实现政治素养、业务能力双提升 。 将 学法用法 纳入学习培训内容， 开展新录用公务员宪法宣誓， 将习近平法治思想、法治理论及法律知识等作为新录用公务员初任培训及其他干部培训项目的必修课程，着力提升税务人员运用法治思维、法治理念和法治方式处理和解决问题的能力。 二、存在的问题和不足 2024年 ****局 在法治税务建设中 虽然取得了 一定成效 ，但 也 存在一些不足和短板，主要体现在： 一是 法治队伍建设有待进一步强化。 法治人才培养不够全面过硬， 法律专业人才少 ， 同时具备法律专业背景和税收专业背景的 复合型 人才 更为 缺乏，法治人才素养不全面、专业能力不过硬。 二是规范执法理念有待进一步提升。 部分税务干部在 学法用法有机结合方面 存在差距， 少数 执法行为不够规范、执法程序不够完备。
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