一、 2024 年法治政府建设主要举措和成效 （一）加强组织领导，凝聚工作合力。 局党组坚持将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促，及时传达学习党中央和自治区党委政府关于法治政府建设的重要部署，切实发挥把****局、做决策、保落实作用。党组成员按照任务分工，在各自职责范围带头履行法治政府建设职责。坚持民主集中制， “ 三重一大 ” 事项一律提交党组会研究决定，防止 “ 一言堂 ” ，防止以言代法、以权压法、徇私枉法。积极配合自治区人大、政府法制工作部门，协同推进制定投资促进规章制度，认真落实公平竞争审查、合法性审查制度等，依###市场主体合法权益，构建亲清政商关系，切实优化营商环境。 （二）加强学习教育，树牢法治观念。 一是抓好理论中心组学习。 制定理论中心组年度学习计划，将习近平法治思想等列为重要内容，认真学习宪法、行政调解法、行政复议法等，并积极讨论发言，撰写心得体会，保证学习效果。 二是抓好支部学习。 坚持集中学习和集体学习相结合，加大对习近平法治思想以及法律法规、行政法规、地方性法规、政府规章的学习力度，切实 在 法治轨道上开展招商引资工作。 三是抓好学习培训。 安排人员参加自治区高法院、司法厅第二届行政审判、行政复议 “ 府院同堂 ” 培训班。参加党的二十届三中全会精神专题研讨班，将投资促进工作放在中国式现****局中谋划思考。举办投资促进、经济对口支援培训，将法律法规学习作为重要内容。 （三）完善制度机制，夯实法治基础。 自治****局 2024 年 2 月挂牌，成立以来，强化机关建章立制，有效服务投资促进工作高质量发展。 一是完善招商引资制度机制。 研究制定国办发〔 2024 〕 28 号文件贯彻落实方案， 建立重大招商引资政策和项目提级报备机制，持续 规范招商引资行为。修订招商引资统计管理办法， 研究制定扶持 办法，开展涉税问题梳理， 制定 10 亿元以上签约未开工重大招商引资项目包保机制、营商环境和招商引资投诉处理机制、企业投资服务工作规范、招商引资活动管理办法、政企（季度）交流座谈工作方案等。 二是构建法治化营商环境。 法治是最好的****局党组指派专门处室多次协调自治区人大法制委员会， 2024 年 9 月正式 出台《西藏自治区优化营商环境条例》， 这是我区营商环境领域首部立法，进一步加速了全区法治化营商环境建设步伐 。 组织开展自治区 2024 年营商环境第三方评价。协调推进高效办成 “ ###市合法合规信息核查一件事 ” 。 三是 完善内部管理制度。 认真开展地方性法规和政府规章清理修改工作 。 制定行政规范性文件合法性审查实施办法 ，全年审查行政规范性文件 1 份。 建立健全党组****局长办公会工作规则、专题会议规则、采购内控管理办法、请休假和考勤管理规定等，推动各项工作规范化制度化。 四 是完善工作推进机制。 ****局内工作周调度，重点工作月推进。每周各处室填报重点工作进度表。每月 20 号前，对全区招商引资、优化营商环境、援藏项目进展，开发区情况进行书面或视频调度。 优化调整 2024 年度优化营商环境和招商引资综合考核指标体系和评分细则，合理压减计分点和二级指标，解决考核指标体系繁琐复杂和简单考 “ 材料 ” 查 “ 痕迹 ” 问题。 五是推进公平竞争审查。 制定公平竞争审查工作实施办法， 全年审查 存量 、 增量文件 26 件 ， 1 份涉嫌违反公平竞争审查标准的文件已废止 。 六是落实法律顾问制度。 与泰和泰律师事务所签订法律顾问服务合同，全年审查各类合同、协议、招标文件 50 余份，进一步提高了决策的科学化、公开化水平，有效避免了法律风险。 二、 2024 年法治政府建设的不足和原因 2024 ****局法治政府建设从无到有、扎实推进，广大党员干部法治观念进一步强化，内部管理更加规范高效，法治政府建设与投资促进工作齐抓共管的制度体系初步建立，投资促进工作法规制度体系逐步形成，优化营商环境工作有法可依，为推动新形势下招商引资工作高质量发展奠定坚实法规制度基础。但也存在一些 不足和问题。 一是学习贯彻习近平法治思想还需进一步深入。 局机关各部门对习近平法治思想的学习不系统、不深入，存在把学习等同于传达文件和相关会议精神的现象，对投资促进系统法治政府建设中的主要矛盾和问题研究对策不够、提出办法不多。 二是推进法治政府建设责任还需进一步压实。 目前还存在部分工作人员不同程度地对法治政府建设的目标任务认识不清、把握不准，对本行业领域法治政府建设要点和任务台账不清楚、不掌握，造成工作###路不清、任务不明、措施不准的问题。 三是科学民主依法决策机制还需进一步健全。 重大行政决策制度还不完善，部分重大政策文件征求意见工作流于形式，未充分听取行政相对人、专家学者、基层组织、社会公众的意见建议，政策文件的可操作性有待提高。 四是政务公开及服务水平还需进一步提升。 局机****网站，政务公开及政务服务制度化建设有待完善，政策解读的有效性需进一步提升，政务公开的覆盖面需进一步扩大。
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