一、项目基本情况
项目编号：Jp5-
项目名称：盘锦市大气污染物与温室气体融合排放清单编制项目
包组编号：001
预算金额（元）：1800000
最高限价（元）：1800000
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一、★项目目标
大气污染物与温室气体融合排放清单项目是宏观决策环境监管的重要基础，也是可持续发展的现实需要和紧迫任务。融合清单编制可支撑减污降碳协同增效目标识别、路径优化、政策制定和效果评估等，也可以支撑大气污染防治政策制定和评估、空气质量预报预警、重污染天气应对等工作，为盘锦市协同推进降碳、减污、扩绿、增长提供技术保障。
依据《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》细化的排放源分类分级体系，识别本地排放源类，逐源确定大气污染物和温室气体排放量计算方法，明确活动水平、排放系数等获取途径，严格执行全过程质控要求，建立盘锦市大气污染物与温室气体融合排放清单。
通过开展盘锦市市域范围内大气污染物和温室气体融合排放清单编制工作，将“两单融合”，针对全部区域、行业的所有排放源，一次性采集源信息、排放活动水平和排放因子数据，进行统一计算分析、评估。 基于融合清单编制工作的开展及项目成果，对减污降碳协同增效进行“一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核”，支撑我市大气污染防治政策制定和评估、空气质量预报预警、重污染天气应对等工作。
二、★项目要求
1.以《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南(试行)》、《城市大气污染物排放清单编制技术指南》、《省级温室气体排放清单编制指南(试行)》等技术文件为指导，通过对盘锦市大气污染物与温室气体排放情况开展调研，获取城市大气污染物和温室气体排放源的活动水平数据，采用科学的融合清单计算编制方法，建立涵盖电力热力源、工业源、移动源和油品储运销、生活源、农业源、废弃物处理源、扬尘源等7大类，包括二氧化硫(S02)、氨氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)、挥发性有机物(VOCs)、氨(Np)、总悬浮颗粒物(TSP)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、黑碳(BC)、有机碳(OC)、二氧化碳(CO2)、甲烷(Cp)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)等 14种大气污染物及温室气体的排放数据集合。
（1）确定盘锦市本地排放源
项目依据《大气污染物和温室气体融合排放清单编制技术指南(试行)》建立的融合清单排放源分类体系，对盘锦市大气污染物和温室气体人为排放源进行调研，了解各类数据产生、收集、利用情况，系统整理盘锦市统计年鉴环境统计、排污许可、大气污染源排放清单、重污染天气应急减排清单、工企业在线监测等，以及公安、交通、农业、统计、商务等部门的各数据要素，确定盘锦市本地第一级排放源，根据第一级排放源确定需核算的大气污染物和温室气体种类。
（2）收集活动水平数据
系统收集、整理盘锦市大气污染物和温室气体人为排放源的活动水平数据信息。并结合环境统计、排污许可、重污染天气应急减排清单、重点行业企业温室气体排放核算、部门调研、企业走访等方式，进行多数据整合，交叉校验活动水平数据。选取盘锦市电力、石油化工、V0Cs 等重点行业典型企业和数据缺失较多的企业进行现场调研，确保活动水平数据的真实性和准确性。
（3）确定排放量核算方法
根据排放源类和排放特征的不同，大气污染物和温室气体排放量计算方法可分为在线监测法、物料衡算法和排放系数法。逐源逐物质按《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南(试行)》建议的计算方法和优先序，结合盘锦市实际情况，确定各类排放源适宜的排放量计算方法。
（4）实施全过程数据质量控制
根据盘锦市实际情况，采用科学、合理的质控技术方法，对盘锦市融合清单编制开展全过程数据质量控制，重点是本地排放源确定、活动水平数据收集和整理、排放量计算和清单结果审核等关键环节。尽可能减小误差，确保数据的真实性、准确性、完整性、规范性、合理性和协调性。
（5）建立融合清单
根据确定的核算方法和活动水平数据完成各领域数据核算工作，完成融合清单排放量核算。在盘锦市融合清单的基础上，依据《碳监测评估试点城市高空间分辨率温室气体排放清单网格化技术指南(试行)》，空间尺度上，结合不同排放源不同网格化分配参数，点源基于地理位置(坐标)信息，移动源基于分等级道路路网和实际道路车流量分布信息，农业源等面源基于行政区划、不同土地利用类型的地理分布信息，居民生活源等面源基于单位网格人口、GDP等矢量地理空间信息，形成分辨率为1kmx1km 的网格化清单，扬尘源主要对土壤扬尘源、道路扬尘源、施工扬尘源和堆场扬尘源进行颗粒物排放清单编制；时间尺度上，根据获取到的具有时间变化特征的数据将不同排放源的年排放量分配到多时间尺度，以反映污染物排放的时间变化特征，最终利用平台形成高时空分辨率网格化排放清单。
2. 本项目实施范围为盘锦市全域，基准年为2023年。具体工作内容：依据《大气污染物和温室气体排放融合清单编制技术指南(试行)》细化的排放源分类分级体系，识别盘锦市本地排放源类，收集校验活动水平数据，逐源确定大气污染物和温室气体排放量计算方法，严格执行全过程质控要求，建立盘锦市大气污染物和温室气体排放融合清单，编制融合清单报告。
三、★项目成果
1.完成2023年度盘锦市电力热力源、工业源、移动源和油品储运销生活源、农业源、废弃物处理源、扬尘源7源排放清单及编制报告，电子版和纸质版各一份；并提交2023年度盘锦市大气污染物与温室气体融合排放清单及编制报告，电子版和纸质版各3份；
2.盘锦市 2023 年 1kmx1km 分辨率网格化清单3份；
3.完成 2024、2025 年清单更新电子版和纸质版各一份。
四、★商务需求
1.服务期限：自合同签定之日起6个月完成；
2. 服务地点：盘锦市生态环境局指定地点；
3.符合盘锦市减污降碳工作的实际情况，具有可操作性和指导性；
4.符合减污降碳、大气污染防治方面的相关法律法规规定。
五、★团队要求
为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人针对本项目须成立一个完善和稳定的项目团队，团队人数不少于20人。人员构成包括管理人员（项目负责人和技术负责人）及专业技术人员。
合同履行期限：自合同签定之日起6个月完成
需落实的政府采购政策内容：详见招标文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年03月25日00时00分至2025年04月14日08时35分（北京时间，法定节假日除外）
项目编号：Jp5-
项目名称：盘锦市大气污染物与温室气体融合排放清单编制项目
包组编号：001
预算金额（元）：1800000
最高限价（元）：1800000
采购需求：查看
一、★项目目标
大气污染物与温室气体融合排放清单项目是宏观决策环境监管的重要基础，也是可持续发展的现实需要和紧迫任务。融合清单编制可支撑减污降碳协同增效目标识别、路径优化、政策制定和效果评估等，也可以支撑大气污染防治政策制定和评估、空气质量预报预警、重污染天气应对等工作，为盘锦市协同推进降碳、减污、扩绿、增长提供技术保障。
依据《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》细化的排放源分类分级体系，识别本地排放源类，逐源确定大气污染物和温室气体排放量计算方法，明确活动水平、排放系数等获取途径，严格执行全过程质控要求，建立盘锦市大气污染物与温室气体融合排放清单。
通过开展盘锦市市域范围内大气污染物和温室气体融合排放清单编制工作，将“两单融合”，针对全部区域、行业的所有排放源，一次性采集源信息、排放活动水平和排放因子数据，进行统一计算分析、评估。 基于融合清单编制工作的开展及项目成果，对减污降碳协同增效进行“一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核”，支撑我市大气污染防治政策制定和评估、空气质量预报预警、重污染天气应对等工作。
二、★项目要求
1.以《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南(试行)》、《城市大气污染物排放清单编制技术指南》、《省级温室气体排放清单编制指南(试行)》等技术文件为指导，通过对盘锦市大气污染物与温室气体排放情况开展调研，获取城市大气污染物和温室气体排放源的活动水平数据，采用科学的融合清单计算编制方法，建立涵盖电力热力源、工业源、移动源和油品储运销、生活源、农业源、废弃物处理源、扬尘源等7大类，包括二氧化硫(S02)、氨氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)、挥发性有机物(VOCs)、氨(Np)、总悬浮颗粒物(TSP)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、黑碳(BC)、有机碳(OC)、二氧化碳(CO2)、甲烷(Cp)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)等 14种大气污染物及温室气体的排放数据集合。
（1）确定盘锦市本地排放源
项目依据《大气污染物和温室气体融合排放清单编制技术指南(试行)》建立的融合清单排放源分类体系，对盘锦市大气污染物和温室气体人为排放源进行调研，了解各类数据产生、收集、利用情况，系统整理盘锦市统计年鉴环境统计、排污许可、大气污染源排放清单、重污染天气应急减排清单、工企业在线监测等，以及公安、交通、农业、统计、商务等部门的各数据要素，确定盘锦市本地第一级排放源，根据第一级排放源确定需核算的大气污染物和温室气体种类。
（2）收集活动水平数据
系统收集、整理盘锦市大气污染物和温室气体人为排放源的活动水平数据信息。并结合环境统计、排污许可、重污染天气应急减排清单、重点行业企业温室气体排放核算、部门调研、企业走访等方式，进行多数据整合，交叉校验活动水平数据。选取盘锦市电力、石油化工、V0Cs 等重点行业典型企业和数据缺失较多的企业进行现场调研，确保活动水平数据的真实性和准确性。
（3）确定排放量核算方法
根据排放源类和排放特征的不同，大气污染物和温室气体排放量计算方法可分为在线监测法、物料衡算法和排放系数法。逐源逐物质按《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南(试行)》建议的计算方法和优先序，结合盘锦市实际情况，确定各类排放源适宜的排放量计算方法。
（4）实施全过程数据质量控制
根据盘锦市实际情况，采用科学、合理的质控技术方法，对盘锦市融合清单编制开展全过程数据质量控制，重点是本地排放源确定、活动水平数据收集和整理、排放量计算和清单结果审核等关键环节。尽可能减小误差，确保数据的真实性、准确性、完整性、规范性、合理性和协调性。
（5）建立融合清单
根据确定的核算方法和活动水平数据完成各领域数据核算工作，完成融合清单排放量核算。在盘锦市融合清单的基础上，依据《碳监测评估试点城市高空间分辨率温室气体排放清单网格化技术指南(试行)》，空间尺度上，结合不同排放源不同网格化分配参数，点源基于地理位置(坐标)信息，移动源基于分等级道路路网和实际道路车流量分布信息，农业源等面源基于行政区划、不同土地利用类型的地理分布信息，居民生活源等面源基于单位网格人口、GDP等矢量地理空间信息，形成分辨率为1kmx1km 的网格化清单，扬尘源主要对土壤扬尘源、道路扬尘源、施工扬尘源和堆场扬尘源进行颗粒物排放清单编制；时间尺度上，根据获取到的具有时间变化特征的数据将不同排放源的年排放量分配到多时间尺度，以反映污染物排放的时间变化特征，最终利用平台形成高时空分辨率网格化排放清单。
2. 本项目实施范围为盘锦市全域，基准年为2023年。具体工作内容：依据《大气污染物和温室气体排放融合清单编制技术指南(试行)》细化的排放源分类分级体系，识别盘锦市本地排放源类，收集校验活动水平数据，逐源确定大气污染物和温室气体排放量计算方法，严格执行全过程质控要求，建立盘锦市大气污染物和温室气体排放融合清单，编制融合清单报告。
三、★项目成果
1.完成2023年度盘锦市电力热力源、工业源、移动源和油品储运销生活源、农业源、废弃物处理源、扬尘源7源排放清单及编制报告，电子版和纸质版各一份；并提交2023年度盘锦市大气污染物与温室气体融合排放清单及编制报告，电子版和纸质版各3份；
2.盘锦市 2023 年 1kmx1km 分辨率网格化清单3份；
3.完成 2024、2025 年清单更新电子版和纸质版各一份。
四、★商务需求
1.服务期限：自合同签定之日起6个月完成；
2. 服务地点：盘锦市生态环境局指定地点；
3.符合盘锦市减污降碳工作的实际情况，具有可操作性和指导性；
4.符合减污降碳、大气污染防治方面的相关法律法规规定。
五、★团队要求
为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人针对本项目须成立一个完善和稳定的项目团队，团队人数不少于20人。人员构成包括管理人员（项目负责人和技术负责人）及专业技术人员。
合同履行期限：自合同签定之日起6个月完成
需落实的政府采购政策内容：详见招标文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年03月25日00时00分至2025年04月14日08时35分（北京时间，法定节假日除外）
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