一、 主要举措和成效亮点 （一）强化党建引领，统筹推进法治税务建设。 一是深学笃行习近平法治思想。以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为行动号令、落实方向、工作遵循，采取党委“第一议题”带头学、党委理论学习中心组重点学、党支部专题学、党员自主学、青年小组跟进学的“五学”模式驰而不息学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对法治工作的重要论述，积极推动习近平法治思想入脑入心入行。2024年共开展党委会“第一议题”学习34次，党委理论学习中心组学习9次，开展习近平法治思想专题学习1次，进行交流研讨200余****局掀起了学习宣传贯彻习近平法治思想热潮。二是坚持党对法治建设的全面领导。严格落实机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作职责的规定，精心****局法治建设工作，推动各项重点任务落实落地。充分发挥全面依法行政领导小组机制作用，全面组织****局法治建设工作，做到与税收重点工作同部署、同督促、同检查。 （二）****局，依法全面履行税收职能。 一是依法依规组织税费收入。充分研判今年组织收入的重要性和严峻性，严守不收“过头税费”底线，把堵漏增收工作作为重中之重、要中之要，全力打好组织税费收入“攻坚战”。2024年累计完成税收收入********亿元，同比增收********亿元，增长********%，###市排名第四；征收社保基金收入********亿元，同比增收********亿元，增长********%；非税及其他收入********亿元。二是大力落实税费优惠政策。坚持抓实抓细延续优化和创新实施的系列税费优惠政策落实，持续加强税费政策宣传辅导，深入分析比对各项税费优惠政策匹配度，确保政策精准落地、不打折扣。今年以来，累计落实先进制造业加计抵减政策93户********亿元，增值税留抵退税26户********亿元；办理出口退税120户********亿元。三是充分发挥以税咨政作用。聚焦改革之变、发展所需、决策热点，积极为地方党委政府培养税源、挖潜增收提供税务方案，全力弥补经济税源缺口。撰写的《关于强化综合治税 全力组织税费收入的报告》《税收视角下的高新区税源情况调研》等12篇税收分析报告，得到区党工委、管委会多位领导批示肯定，提出的30余项挖潜增收举措，基本得到采###县域经济调研****局《税收经济分析》（2024年12期）选登。 （三）完善制度建设，扎实筑牢税收法治根基。 一是严格规范性文件管理。严格落实《税收规范性文件制定管理办法》（****局令第20号）文件规定，按照上级统一安排部署，强化税务规范性文件管理，开展各类规范性文件清理工作。2024****局未制定发布规范性文件。二是夯实税费征管制度基础。结合征管基础“大清理”行动，做好从纳税人信息确认到注销清算的全过程监管。开展“找盯管”税源专项治理工作，为依法治税提供保障。在上级确定的五个行业的基础上，确定供应链行****局找盯管工作自选行业，清理税款1700余万元。扎实做好征管质量5C监控评价工作，对疑点数据及时进行整改，做到问题数据“动态清零”，以5C评价指数的不断提升实现税费征管基础的逐步夯实。 （四）健全工作机制，切实加强依法科学决策。 一是健全决策制度机制。严格落实“三重一大”决策制度，坚持重大行政决策集体讨论决定，不断完善决策程序和议事规则。2024****局****局长办公会，集体研究讨论“三重一大”事项，进一步规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险。二是积极发挥法律顾问和公职律师作用。为适应新时期依法行政及依法治税的需****局增强法律顾问配备力量，聘请两名法律顾问。充分发挥法律顾问和公职律师在全面推进依法行政、服务重大决策中的参谋助手作用，对重大事项或影响较大的事项开展集体讨论前****局的公职律师参与把关讨论，征询法律顾问专业法律意见，有效促进重大决策科学化、民主化、法治化。 （五）规范税务执法，着力提升税收监管质效。 一是持续推进以数治税。持续加强****局宣传辅导及“慧办”平台应用工作，组织参加江西****局云课堂培训10期，覆盖纳税人500余人次。持续推进数电票扩围工作，组织参与云课堂培训12次，覆盖纳税人300人次，税务干部120人次；顺利完成提升数电票“三率”目标任务，数电票开票纳税人共计********户，纯单轨率达到********%。二是规范税务执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，编制税务执法文书范本，进一步规范使用税务执法文书。开展执法音像记录、执法信息公示，合法规范、客观全面、及时准确记录税务执法活动。对纳入重大执法决定法制审核的事项按照规定的方式、程序等审理后作出决策。2024年共开展重大执法决定法制审核143件。严格落实“首违不罚”清单事项，积极运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，做到宽严相济、法理相融，全年共适用“首违不罚”案件957件。加大欠税清理力度，通过采取风险提醒、约谈警示、引导欠税纳税人制定清欠计划、依法强制追缴欠税等递进式执法方式，依法依规推进欠税管理。三是筑牢风险管理。扎实开展违规招商引资涉税问题自查整****局28条负面清单，全面排查违规招商引资涉税风险，加强了相关涉税问题的专项治理。严格“两高一资”等出口应征税货物税收监管，完成对38户企业4500条关单核查整改工作，补缴税款********万元，进###市排名靠前。强化专班运行，抽调机关24名业务骨干组建8个税收风险应对专班，自主发起4批次94户增值税税负率、企业所得税贡献率异常、资本交易及销售收入增长税收下降等风险分析应对工作，入库查补税费********万元。深入分析2024年累计税收同比下降较大的企业税收情况，分户开展涉税辅导，增收税款7000余万元。持续提升风险应对质量，完成系统中低风险任务183条，补缴税费********万元，加收滞纳金********万元，核减弥补亏损********万元。加强股权转让风险应对工作，累计应对728户，入库税款********亿元。 （六）强化执法监督，有力促进权力规范运行。 一是加强内控责任追究。依托内控监督平台，对执法过错实施日常监控，督促相关责任人对执法过错进行纠错，确保执法过错及时清零。严格落实行政执法责任制，严肃开展执法过错追责问责，2024年进行执法责任过错追究16人次，其中批评教育14人,通报批评2人。二是强化正风肃纪氛围。配合开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题，常态推进“作风不实 为税不廉”大整顿工作，把监督融入日常、抓在经常,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力不断将作风建设引向深入。今年以****局主动走访区纪工委、公检法等单位6次，走访纳税人缴费人78户次，核实“码上监督”问题线索4件，开展工作纪律检查26次;累计处理干部17人次，其中谈话提醒2人次，批评教育7人次，通报批评3人次，诫勉谈话1人次，其他方式4人次，有力释放了全面从严、一严到底的信号。三是加大执法监督力度。紧盯巡视巡察、审计、督察问题自查整改中发现的“群腐”问题线索，开展对照自查整改3轮，督促推动问题整改到位。同时，强化正反两面教育，拓展警示教育、廉洁教育方式，创新开展《清廉说》3次，实现从指尖到心头的“醒脑”转变。建立常态化谈话提醒机制，精准运用“第一种形态”，通过“黄牌警告”及时指出风险点、工作纪律要求，切实增强干部职工的纪律意识和规矩意识。 （七）推进矛盾化解，持续维护社会公平正义。 一是妥善办理行政复议应诉案件。严格贯彻执行行政复议有关规定，全面强化行政复议监督职能，促进税务工作规范化、法治化，有效化解涉税争议。20****局暂未受理行政复议。二是扎实践行新时代“枫桥经验”。推动建立税务、医保、人社等多部门参与的社保费征缴争议处理机制，持续优化调处流程，在原先“五个一”工作法的基础上升级推出“三有”服务，以“专班+大数据”为依托，实现矛盾争议快速响应、高效化解。今年以来，已成功调解涉税涉费纠纷40余起，矛盾化解率及满意度均达100%。三是加强应急预防处理。深入开展安全风险“大起底”行动，全面排查了水、电、煤、气、建筑等方面安全隐患，并争取管委会支持开展了消防、食堂和信息化等安全隐患改造。持续加强交通安全教育，不定期开展酒精测试26次，严厉杜绝酒驾醉驾、超速驾驶、不戴头盔等交通违法行为，守护好生命安全底线。四是增强信访维稳实效。扎实开展信访维稳、舆情处置等有关工作，全年累计处理信访诉求23件，应对负面舆情6条，有效避免了负面舆情发酵扩散。 （八）提升服务水平，加力优化税收营商环境。 一是加大便民服务力度。持续优化税费服务方式，线上深化征纳互动平台运用，****网线“双线融合”，构建集“精准推送、智能互动、办问协同、跨区通办”于一体的服务模式；线****网办辅导团队，推行“双导税”模式，按照“自助优先、简事快办、窗口支撑”的服务动线，引导纳****网办、快办、即来即办，着力解决办税缴费中的“急难愁盼”问题。二是持续提升税收营商环境。始终把准“做纳税人缴费人的倾情服务者”这一职责定位，深入开展便民办税春风行动和提升纳税人缴费人满意度工作，主动上门问需问计，先###市场主体1371户。大力开展“三提三降”行动，2024年纳服诉求量1011件，同比减少********%；大厅取号数********个，同比减少40%；行政处罚数3210个，同比减少********%。积极在区社保中心增设社保费税务征缴窗口，实现社保经办和缴费业务“一厅联办”，进一步降低了征纳成本。三是全面落实政务公开。严格落实行政执法信息公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式。建立健全政府信息发布审查机制、保密审查机制等工作管理机制。2024年共对外公示执法信息********条。 （九）抓实普治并举，不断强化税收法治观念。 一是扎实推进“八五”普法。积极贯彻实施“八五”普法规划，持续开展税收宣传月、民法典宣传周、宪法宣传周等系列普法宣传活动，将普法工作向纵深推进****局法治宣传基地为固定宣传阵地，通过图片展示、正反典型案例、税史实物展览等多种形式将税与法进行有机融合，营造深厚的尊法学法守法用法氛围。二是着力强化税务干部法治教育。抓住领导干部”关键少数，严格落实领导干部学法考法等制度，深入学习《江西省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》。邀请法律顾问开展行政执法风险及规范专题培训，组织干部学习新《行政处罚法》及《华东区域行政处罚裁量基准》，组织干部参加“以案释法”视频培训会，不断提升干部的法治思维。组织全体干部职工****网民学法律”，营造良好学法普法氛围，干部法治素养明显提升。 （十）加强队伍建设，筑牢法治税务建设根基。 一是强化法治队伍配备。优化法制部门法律人才培养，引导新录用法律专业或取得法律资格证人员人员配备，统筹从事法制工作。二是提升干部法治素养。充分利用学习兴税、四比四促、业务大比武等平台，将通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等纳入税务干部学习培训内容，不断提升税务干部的依法治税的能力。三是锻造高素质执法队伍。实行税收执法人员持证上岗和资格管理****局的执法资格情况进行动态监控，严格清理无证上岗执法人员。统筹做好执法资格考试督促辅导、后勤保障工作，指定专人全程参与备考督学，学考共促，进一步提升新录用税务干部法治思维和综合业务能力。积极鼓励税务干部参加“三师”考试，努力培养专业素质强、能力业务精的税收法治人才。 二、存在的不足 ****局各项工作稳中有进，但对照法治政府建设要求，仍存在一定差距。一是法治宣传教育还需探索强化，教育效果还需提升；二是法治人才培养还需提质增效，法治人员的专业水平有待加强，同时具备法律专业背景和税收专业背景的人才较为缺乏；三是干部能力素质与依法治税、以数治税、从严治税要求相比还需提高。
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