###街道党工委及党工委书记落实巡察整改情况 （一）深化思想认识，提高政治站位 街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和全面从严治党战略部署，切实把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手。党工委深刻认识到，巡察对加强党对农村基层组织建设，强化坚持党对一切工作的领导，巩固党在基层的核心领导地位有着重要的意义。党工委书记积极履行“第一责任人”责任，带领班子成员一同围绕巡察反馈意见和有关要求进行了专题学习讨论，对巡察反馈的问题照单全收，深入剖析原因，狠抓落实整改工作，以最诚恳的态度、最迅速的行动抓巡察整改。 （二）强化组织领导，压实整改责任,统筹推进整改 为切实做好巡察整###街道党工委高度重视，成立巡察整改工作领导小组，紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，研究整改方案，细化整改措施，压实整改责任，研究制定整改方案，明确责任领导、承办部门和整改期限，统筹推进村的巡察整改工作。同时，积极督促白坭村党组织及时研究部署，对照检查，有计划、有步骤地抓好落实，以踏石留痕的干劲，把落实整改作为一项政治任务来抓实抓好，确保整改到位。 （三）建立健全机制，强化督促检查，确保整改实效 街道党工委以此次整改工作为契机，把巡察反馈的问题作为一面镜子，深刻剖析自身存在问题。把整改反馈问题与建立长效机制有机结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人。针对有关问题，不断地完善规章制度，从根本上解决问题。坚持常抓不懈，严格依照制度抓好落实，强化监督检查，确保整改工作取得长久实效。 二、集中整改期内已完成整改的问题 （一）关于贯彻###路线方针政策和上级决策部署不到位的问题 1.关于强化政治意识、提升政治能力不够的问题 （1）关于政治理论学习不重视方面。一是常态化开展检查抽查。定期抽查村党委及各村民小组党支部工作手册，重点检查白坭村结合“三会一课”、主题党日等组织村党员深入学习习近平总书记关于乡村振兴、“三农”工作重要论述以及落实“百千万工程”等政策和文件情况。2024年已抽查白坭村党委及下辖5个村民党支部工作手册，并针对发现的问题进行指导。二是加强村干部综合素质教育培训。已组织各村支书、“两委”干部、党务工作者等参加“202###街道奋进“百千万工程”系列培训——“织绿张槎”全域绿美专题培训班等。 （2）关于落实“第一议题”制度不到位方面。严格落实“第一议题”制度，再次下发《关于深化“第一议题”学习制度的通知》，要求白坭村加强第一议题学习，熟悉掌握“第一议题”相关要求和内容，及时学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。 2.关于统筹部署乡村振兴战略、“百千万工程”不够有力方面。一是指导白坭村积极响应“百千万工程”有关部署，推进开发有关产业项目，白坭智能科技园项目争取到上级有关支持。二是积极推进相关项目。截至2024年11月13日，原建丰陶瓷厂高压线迁###街道已协助白坭村对接有相关资质的设计单位和建设单位，各方已明确解###路###街道招商办积极为村寻求意向投资方，不断探讨开发可行性。积极利用邻近汾江大###路###路、佛山大道等交通便利优势，努力打造集轻工业、重工业、高新技术产业等多功能、高标准工业载体。 3.关于打好污染防治攻坚战存在差距的问题 （1）关于河涌整治不够彻底方面。一是定期开展河涌水质监测，已经委托**开展水质监测，并及时通报检测结果，并加大河涌巡查力度。二是加大河涌巡查力度，定期加派人员对白坭涌的氨氮数据进行简易检测，并将结果及时通报城建和水利办，帮助部门及时掌握河涌水质变化情况。三是联合污水处理厂、盈浩##****网河联合调度方案，形成完善的白坭涌区域引排水调度机制，利用已建排水闸进行科学的引排水调度，保持水体生态流动，改善河涌水质，同时加强河涌保洁，确保河涌水面保持干净卫生。四是加快完善****网建设，###路雨污水主干###路工程二期项目，目前完成工程量的46%，计划2026年12月完工。 （2）关于固体废物污染管控不力方面。一###****局****局张槎监督管理所约谈了广东宝鸿环****公司****公司（以****公司），并于2024年8月28日发出《整改督办函》，要求其对照巡查问题进行整改，限于2024年10月18日前完成“日产日清”的整改意见，目前已经完成。二是有序有步骤按合同约定对服务单位进行考核。 4.关于基层治理运行机制不够健全的问题 （1）关于人居环境整治缺乏长效机制方面###街道执法队执法人员的巡查，暂未发现白坭村存在建筑垃圾乱倾倒情况。针对白坭村###街摆卖的情###街道执法队已多次协助白坭村村委会开展村容村貌整治行动，对乱摆卖情况进行取缔。根据现场情况，该主干道属白坭###路，###路，为白坭村红线范围内，由白坭村进行日常管理，现场摆卖群众主要为本村体弱的老年村民，开展日常整治工作存在一定柔性。二是指引白坭村利用微信群、上户派发通知、新时代文明实践志愿活动等形式进行宣传发动，积极引导群众养成良好生活习惯。三是加强与白坭村村委会的沟通，已经督促村委会加强对村容村貌的日常巡查管理，做好对村民的劝导工作，切实解决村内###街乱摆卖的问题。四是组织召开人居环境整治工作推进会，严格落实白坭****网格化包保管理机制，制定责任清单，细化工作措施；对村内###路段进行常态化巡查，将问题责任到人并明确整改期限，定期通报整改进度，不断健全长效管护机制，持续推动人居环境整治工作常态长效。 （2）关于落实安全生产责任制不力方面。一是召开巡察督导会议。2024年8月###街道组织召开白坭村巡察督导工作会议，进一步加强村“两委”干部消防安全责任意识。白坭村每月已召开班子会传达学习安全生产和消防安全相关议题。二是开展系列检查，加大日常巡查力度。开展“白+黑”错时检查，对“三合一”场所全面摸排，已形成工作台账。并修订完善《白坭村电动自行车停放及充电管理规定》，积极推进制定地下车库管理办法。三是加强宣传，扩大消防宣传面。组织辖区企业召开第3季度安全生产和消防会议，组织工业园区开展消防演练，并利用户外LED屏、微信群等途径，发放消防安全提示及警示片，提示群众时刻注重消防安全。 （3）关于社会治安管理存在盲点方面。一是加强日常的检查和整治。针对涉黄整治方面，召开辖区按摩场所屋主会议，明晰业主责任，对存在治安隐患的场所发出责令整改通知书，组织安排村治安队员每天不定时对辖区的按摩店巡查，发现从业人员中有涉黄前科人员立即驱赶出辖区，将涉黄线索报案件办理部门打击处理。针对涉赌整治方面，社区民警不定期带领辅警和村治安队员巡查麻将馆、棋牌室等易涉赌场所，告诫场所负责人要守法经营不得赌博，对现金赌博现象零容忍，加强被举报过有赌博警情的场所重点巡查检查，并报案件办理部门安排便衣打击处理。二是强扫黑除恶宣传。利用厂企安全生产会议、党员大会、出租屋主会议等时机，做扫黑除恶宣讲，利用微信群、横幅、海报、传单等形式加强扫黑除恶宣传，增强群众反黑恶意识，保护自己的合法权益。 （二）关于履行全面从严治党主体责任不到位，农村集体“三资”管理问题仍存不足的问题 1.关于履行管党治党“两个责任”不到位的问题 （1）关于履行全面从严治党主体责任不到位方面。一是加强村干部综合素质教育培训。组织各村支书、“两委”干部等参与“奋力谱写张槎高质量发展新篇章”“传承优秀传统文化 助推乡村振兴”等专题培训班，进一步加强对村干部的教育工作。二是加强监管力度。指导村党委定期开展谈心谈话活动。###街道纪检办督促党委书记压实全面从严治党主体责任，认真履行第一责任人责任，定期开展谈心谈话工作。 （2）关于村纪委落实监督责任不力方###街道纪检办公室对原村纪委书记进行谈话，并按上级指导文件要求梳理村“两委”分工，选择合适的纪委书记人选。二是积极梳理两委成员分工，选优配强班子成员。根据上级有关要###街道村组干部队伍分析研判工作，成立白坭村分析研判组，根据届中分析研判结果，调整村班子成员，村党委书记已调整。 （3）关于开展警示教育不到位方###街道纪检办梳理2019年以来白坭村党员相关违纪违法案件，要求白坭村针对相关案件进行通报，加强警示教育。 2.关于农村集体“三资”管理突出问题整治不到位的问题 （1）关于贯彻落实专项整治工作不重视方面。一是根据“三资”监管突出问题集中专项整治情况，督促白坭村对有关问题进行改进，目前已按要求整改完###街道组织白坭村村组干部、财务人员、“三资”管理工作人员召开“三资”服务改革工作暨有关问题整改通报会议，并详细讲解“三资”管理法规制度以及招投标制度。 （2****网上交易不够有力方面。加强对相关人员的业务培训，指导村合理设置交易条件。通过组织培训，相关工作人员的业务水平得到较大提高，责任意识得到强化。目前村已完成今年到****网招租，基本已开始对明年3月到期物业的立项工作，确保所有物业及时上系统交易，并签订合同。 （3）关于涉嫌违规拆分项目规避监管方面。一是已经督促村严格对照项目采购相关规定要求，严控化整为零、规避采购等情况发生，实施过程中按采购法及相关规定操###街道组织白坭村组干部学###市农村集体“三资”智慧云平台工程管理模块操作指引以及建设工程、采购项目招标的备案流程，提高村组干部对工程项目管理有关程序的认识。三是对村的“三资”管理工作人员召开“三资”服务改革工作暨有关问题整改通报会议，并详细讲解“三资”管理法规制度以及招投标制###街道于2024年7月16日对各村的业务骨干进行视频会议业务培训；2024年8月###市“三资”平台工程管理模块正式上线并启用以来，白坭村已按###市平台备案工程及采购项目3个。 （4）关于低价租赁存在资产流失风险方面。一是通过提高认识，村对农村集体“三资”智慧云平台接受度得到显著提高，并了解相关规定。二是已督促村对物业出租单价进###市场评估，根据实际###市场需求设置交易条件，并经民主表决后提交农村集体“三资”智慧云平台进行公开竞投，按照价高者得的原则确定租户。 （5）关于工程招标信息不够公开透明方面。一是2024年10月###街道组织白坭村干部和相关人员召开培训学习会议。对有关工程招投标和资产交易的相关文件进行宣讲教育，重点讲述了资产交易公告的具体要求，一再强调相关要求，杜绝同类事情再次发###街道组织白坭村组干部学###市农村集体“三资”智慧云平台工程管理模块操作指引以及建设工程、采购项目招标的备案流程，提高村组干部对工程项目管理有关程序的认识。 3.关于工程变更程序不规范的问题 （1）关于项目合同签署不规范方###街道于2024年7月16日组织各村的业务骨干进行“三资”业务视频会议业务培训。二是加强监管，发文要求白坭村按有关工作部署进一步规范农村集体物业租赁合同，要求村经济合同签约前经律师审查后报农办备案。 （2）关于项目合同内容不清晰方面。一是持续强化白坭村有关经济合同备案、合同变更和合同终止等工作流程。二是加强对白坭村民主议事程序的监督指导，组织有关村干部重新学习农村重要事权清单管理实施细则等有关制度。 （3）关于项目资料归档混乱方面。一是根据“三资”监管突出问题集中专项整治情况，督促白坭村对有关问题进行改进，目前已按要求整改完成。二是围绕“三资”管理服务改革交叉检查情况，开展自查及整改。三是2024年10月###街道农业农村办公室组织村组干部、三资相关业务人员进行业务培训和规章制度教育。督促村完善项目资料管理制度，要求项目资料及时整理归档，确保项目资料完整性。 4.关于财务管理存在较大风险隐患方面。一是已组织白坭村财务人员进行业务培训，详细讲###街道农村集体财务管理制度（修订）》《广东省农村集体经济组织财务管理实施细则》，提高村集体财务人员业务水平，加强资金管理风险意识。二是已对辖区开展调研，梳理项目开发、工程合同等收取的押金和保证金，已按照项目名称和付款单位分门别类逐项挂账核算管理，招投标保证金由统一专户进行收缴和退款，账面清晰反映押金和保证金的收退情况。三是加强资金支出审核，严格按照预算金额支出费用。四是组织开展对村业务培训，要求村严格按照与第三方签订的服务合同内容履行权利义****公司进行业务考核，考核通过才能支付合同款。五是资金管理严格按###街道农村集体财务管理制度（修订）》和###市禅城****局关于加强农村集体组织财务支出管理的通知》执行。六是督促村加强资金管理，完善报销手续，对已竣工验收的工程需提供工程验收报告，及时结转固定资产。安排村财务管理人员通过农村“三资”管理培训学习，提高业务水平，对单据不完整、手续不完善的情况一律不准报销。 5.关于不作为慢作为乱作为问题突出方面。一是加强村干部综合素质教育培训。组织各村支书、“两委”、党务等参与“奋力谱写张槎高质量发展新篇章”“传承优秀传统文化 助推乡村振兴”等专题培训班；组织各村村民小组党支部书记、小组长参加202###街道基层治理系列培训——村民小组“头雁”素质提升培训班，进一步提升村组干部的综合素质和工作能力，提高政治站****局的能###街道纪检监察办公室配合执法部门推进解决公寓楼乱搭建等问题。三是积极###路（白坭段)工程项目建设引发村民上访维稳问题，目前已重新调整项目规划建设方案，认真做好村民群众宣传工作，及时化解村民矛盾。三是加强监管力度，指导村党委定期开展谈心谈话活动。 6.关于“三务”公开不规范不到位方面。一是督促规范党务信息栏。指导白坭村规范整理党务信息，明确规定信息更新的时间节点和内容范围，在规定时间内准确无误地在党务信息栏进行公示和更新。二是督促村规范设置村民小组的“三务”公开栏，在公寓党群服务中心外新增公开栏，方便村民群众及时了解村务情况。三是组织农村财务管理制度及财务公开工作业务培训，指导村组财务人员规范、及时、全面地公开村务。“三务”公开栏专区专用，只张贴“三务”有关内容。 （三）关于落实新时代###路线不扎实，党建工作存在薄弱环节的问题 1.关于党组织把****局作用发挥不充分的问题 （1）关于党委领导核心作用不明显方面。一是加强村干部综合素质教育培训。二是指导优化调整班子成员分工。三是选优配强班子成员。 （2）关于班子结构不合理方面。一是注重年轻干部培养，目前白坭村已有女性后备干部1名；已推荐白坭村后备干部1名到****局进行跟班学习。二是选优配强班子成员，根据届中分析研判结果，已调整村班子成员，现村党委书记已调整。 （3）关于党组织战斗堡垒作用弱化方面。一是加强政治思想教育，组织各村村民小组党支部书记、小组长参加202###街道基层治理系列培训——村民小组“头雁”素质提升培训班，进一步提升村组干部的综合素质和工作能力，提高政治站****局的能力。二是储备青年展党员队伍。积极吸收优秀人员入党，作为村民小组长书记后备人选。 2.关于党组织议事规则和民主决策机制执行不到位的问题 （1）关于党组织议事规则不严谨不规范方面。一是强化村党委落实主体责任。指引白坭村按要求做好会议记录，进一步规范党支部工作手册。二是增强党建业务水平。定期抽查各村党委及各村民小组党支部工作手册，重点检查村级重要事项、党纪学习教育开展情况。2024前3季度已开展白坭村党委及下辖5个村民党支部工作手册交叉检查，并针对发现的问题进行指导。 （2）关于执行会议决定不到位方面。一是加强党纪学习教育。结合党纪学习教育，指导村党委定期组织班子成员、党员安排学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，积极强化保密意###街道纪检监察办公室督促召开会议研究加强农村“三资管理工作，强化落实工程领域的监督管理。 （3）关于民主议事决策力度低方面。一是严格按照制度对物业资产的出租开展民主表决。二是配合上级修订完善交易平台，进一步规范村级交易。 3.关于村民自治机制不健全，村务监督走过场方面。一是《白坭村村民自治章程》已完成各部门征求意见收集整理，草拟稿修改工作。目前按村居组织法履行“四议两公开”程序，最后提交村民代表大会表决。二是修订完成《白坭村村规民约》。三是拟定《白坭村工作人员管理制度》。四是考察、选拔合适的村监会主任人选，拟在村委会换届时，选举更合适的村监会人选。 4.关于基层党建工作存在薄弱环节方面。一是认真落实党建主体责任。###街道2024年基层党建工作会议，各村居党组织书记参会，贯彻落实上级组织会议有关精神，安排部署本年度党建工作；督促指导白坭村党委召开党建工作专题会议，安排部署白坭村本年度党建工作。二是规范党支部建设。下发禅城区“五好”村民小组项目评价指标，督促村党委组织村组干部学习“五好”村民小组指标文件，指导规范村民小组党支部建设工作。三是严肃开展组织生活会。下发区委组织部《关于印发的通知》，指引白坭村严格开展组织生活会，做好批评与自我批评等工作。白坭村党委已于2024年10月18日召开巡察整改专题组织生活会。四是指导白坭村严格落实“三会一课”“第一议题”等制度，认真按要求做好会议记录，进一步规范党支部工作手册。五是组织党支部书记、组织委员、党务工作者开展党务专题体训，2024年3月###街道党建办举办“基层治理系列培训——党务规范化专题培训班”，为各党支部书记、组织委员、党务工作者开展党务业务知识培训，夯实党务知识，提升业务水平。六是定期抽查各村党委及各村民小组党支部工作手册。2024年已抽查白坭村党委及下辖5个村民党支部工作手册，并针对发现的问题进行指导。七是加强党员教育管理。已指导村组党组织书记加强党员的日常监督管理，定期开展谈心谈话，加强党员思想教育，发挥党员先锋模范作用，提高党员党性修养。 （四）关于落实巡察、审计反馈问题整改不力的问题 1.关于巡察反馈公寓违建问题整改不彻底方面。一是加大整治力度。截至2024年11月14日，白坭公寓楼违建38宗案件中累计已拆除27宗，剩余1宗已向当事人送达《履行行政决定催告书》、10宗已申请法院强制执###街道执法部门将继续加强违建行为的整治巡查，加强对白坭村有关违建行为的执法巡查力度，严控新增。 2.关于审计反馈问题整改不到位方面。一是督促村开展“资产对接”工作，实物盘点后完善资产台账。对于盘盈的资产，账面进行登记录入，对于盘亏的资产，账面进行清理处置。二是制定###市禅###街道农村集体资产管理专项整治工作方案》并发到各村，要求村全面梳理长期挂账问题，制定清理方案，安排专人负责跟进债权债务工作。
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