一、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况 （一）深入学习贯彻习近平法治思想。 坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想紧密结合，立足商务工作实****局领导干部应知应会法律清单，制定 2024 年度商务领域法治工作计划，明确 “ 深化习近平法治思想学习 ’’“ 提升涉外法治建设水平 ”“2024 年度法治 为民 实事项目 ” 等为年度法治工作重点 。 同时，为进一步加强学习贯彻习近平法治思想，提升商务领域领导干部运用法治思维和法治方式优化营商环境****局结合###市领导干部 “ 领学提能 ” 示范行动实施方案》的要求，围绕领航学法、亲身讲法、务实用法等方面，充分发挥领导干部示范带动领学促学作用，推动关键少数 “ 领学提能 ” 示范行动见行见效。 （二）建立健全领导责任制。 高度重视法治政府建设工作，切实将法治政府建设摆在重要位置，坚持常抓不懈，持续强力推进。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定相关要求》，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，主要领导亲自研究部署商务法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划，明确具体分管领导及专、兼职工作人员。其他领导在各自分管工作范围内履行推进法治政府建设职责，确保法治政府建设各项工作落到实处，形成 “ 一把手 ” 亲自抓，分管领导具体抓，业务部门协同抓的****局。 （三）落实党组中心组学法制度。 严格落实党组理论学习中心组集体学法制度，将宪法和商务领域法律法规列入中心组学习内容，按月开展形式多样、种类丰富的集体学法活动。建立本部门国家工作人员法律知识培训制度，不定期开展法律知识抽查考试，开展多种形式的法律法规业务培训、学习，充分发挥领导干部带头学法守法用法，不断提升法治思维能力和依法行政水平。 二、 2024年推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）依法全面履职，提升涉外法治建设水平。 一方面多举措提升境外投资便利化。 一是主动靠前服务。 为方便企业快速办理境外投****局窗口通过及时更新办事指南并公开申请材料样本等方式主动靠前帮助企业做好材料准备、在线申请等工作。 二是积极沟通协调。 面对日益复杂的境外投资项目，为针对性帮企业解决难题，我 局 加强与多部门对接，积###市商务部门沟通，更好的为企业 “ 走出去 ” 提供优质服务。三 是加强风险提示。 根据《商务部办公厅关于做好对外投资备案核准环节风险提示有关工作的通知****局严格贯彻落实，第一时间做好风险提示工作，同时给出证的企业颁发 “ 一证一提示 ” ，指导企业深入了解投资目的地营商环境，细化完善风险防范预案和应对措施，并提醒企业及时向使领馆报告登记，拓宽审批和风险提示双渠道，进一###市企业境外投资保驾护航。 另一方面 多渠道宣传推广 “ 仲裁 + 调解 ” 解纷机制。 通过宣讲会、走访调研、座谈会等方式多渠道宣传推广 “ 仲裁 + 调解 ” 解纷机制。举办企业经营风险防范交流活动，特邀江苏省贸促会专家聚焦理论研究及实务案例，重点解读商事仲裁和商事调解化解纠纷的优势和应用，不断扩大公信力和对外影响力，为企业运用多元化争端解决机制维护权益提供有益指引。同时，不断完善昆山庭审中心和调解办事处运行机制，积极组织工作人员集中学习新版《仲裁规则》及调解典型案例，强化调解队伍建设，积极探索商事调解的本土化、差异化发展，不断提升为企解纷服务效能。依托商事仲裁和商事调解两大平台，助力企业进一步提升化解国内外商事争议的能力，为促进经贸纠纷实现便利化解、源头化解、实质化解进一步精准发力。 （二）提升重大行政决策质效。 严格执行重大行政决策法定程序，认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》###市重大行政决策程序规定》###市重大行政决策程序规定实施细****网上运行机制，实现重大行政****网上留痕，全面履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策程序合法。发挥法律顾问、公职律师等专业作用，提高重大行政决策事项合法性审核质量，提升依法、科学、民主决策水平。 （三）加强规范性文件管理。 严格履行规范性文件制定程序，落实行政规范性文件备案监督要求，持续提升行政规范性文件制定和管理质量，****局备案审查系统启用以及存量行政规范性文件导入平台工作开展情况，同###市###市政府要求开展规范性文件清理工作。 （四）推进严格规范公正文明执法。 一是进一步深化行政执法体制改革。 制定#****局综合行政执法改革方案》，撤###市商务综合行政执法大队，成###市商务服务中心，将相关执法职#****局机关。公开行政执法权力事项清单，全面厘清行政执法责任，严格实施清单管理。 二是全面规范行政执法行为。 严格###市政府办公室关于印###市行政执法突出问题专项整治行动实施方案的通知》要求，制定###市商务领域行政执法突出问题专项整治行动实施方案》，重点围绕执法程序是否合法、执法行为是否规范、执法裁量权是否适当、执法透明度是否足够等方面，全面开展自查自纠工作，深入排查在行政执法过程中存在的突出问题。同时，通过设立举报箱、公布举报电话等方式，广泛收集群众意见和建议，确保问题排查的全面性和准确性。 三是加强执法监督效能。 根据###市商务系统 2024 年行政执法监督工作计划》（商法规〔 2024 〕 117 号###市政府办公室关于印###市 2024 年度行政执法监督工作计划的通知》（昆政办发〔 2024 〕 28 号）的要求，制定###市商务领域 2024 年行政执法监督工作计划》。重点针对全面落实行政执法责任制工作情况、落实行政执法 “ 三项制度 ” 情况、落实现场执法检查 “ 综合查一次 ” 情况、开展提升行政执法质量三年行动和行政执法突出问题专项整治情况以及行政裁量权基准制定和管理工作情况、全面推行证明事项告知承诺制情况、推进落实涉企 “ 免罚轻罚 ” 清单情况等方面开展实地监督和行政执法案卷评查等工作，及时发现问题并督促整改，并形成商务领域行政执法监督报告。 四是优化行政执法程序和监管方式。 落实 “ 综合查一次 ” 现场执法检查工作，制定并公开商务领域行政检查事项清单，及时上传检查计划至 “e 企帮 ” 平台，积极开展部门间联合检查，避免多头监管和重复检查，最大限度减轻对企业正常生产的干扰。 （五）有效化解商务领域矛盾纠纷。 一是高质高效处理 ******** ###市民诉求。 严格规范操作流程，处办前明确相关办理要求、处理时限及回复流程；处办时严格遵守相关保密规定###市民诉求依法规范开展处理工作；办结后及###市民，回复及时率和回访满意率均为 100% 。 二是持续做好群众信访工作。 进一步畅通信访渠道，做到领导带队摸排调处矛盾纠纷，各类来信、来访、督办事项均认真办理，热情接待来访，耐心解答咨询，并受理解决诉求。 三是进一步规范行政复议、行政应诉工作。 全面贯彻学习新修订《中华人民共和国行政复议法》，组织开展 “ 从行政复议的角度谈规范履职 ” 为主题的专题培训活动，围绕行政复议的范围、审查标准、尺度等方面，对规范履职工作进行了认真学习，进一步规范了商务领域行政复议、行政应诉工作，提高了商务系统干部依法依规工作水平。
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