一、2024年度法治政府建设工作情况（一）法治政府建设统筹推进一是强化党对法治政府建设的组织领导。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，组织开展年度述法工作，安排4名单位主要负责人在八届区委全面依法治区委员会第三次会议上进行述法，不断压实责任，夯实法治政府建设基础。制定美兰区2024年法治政府建设工作要点，对各项任务进行细化分解，谋划和落实好法治政府建设的各项任务。二是提升国家工作人员法治意识和能力。深化习近平法治思想学习宣传，通过党委（党组）理论中心组学习、专题讲座、培训等多种方式学习习近平法治思想和系列讲话精神。2024年开展区政府常务会议学法4次，组织召开依法治区专题报告会、法治工作培训班各1次，组织各相关单位到法院旁听行政诉讼案件庭审活动1次，不断提高行政机关依法行政能力。（二）政府依法履职能力稳步提升一是提高政务服务效能。推行“零跑动”****网上办、就近办、全城通办、跨省通办等多项改革措施，让企业和群众足不出户就能办理审批事项。同时建设24小时自助服务厅，提供全天候的自助服务，极大地方便了企业和群众****网通办”，积极###市落实政务服务事项“标准化”工作，通过实施“同一规范”策略，确保审批流程的规范性。同时，****网+政务服务”平台，推动审批事项线上办理，实现审批流程的智能化、自动化。二是创新审批服务模式。推出证照临期提醒服务，通过自动识别临期证照并发送短信提醒企业和群众及时办理换证、延续手续，避免因证照过期影响正常经营的情况。推行证照电子化公告改革、手机远程踏勘等创新举措，进一步提高政务服务的便捷性和高效性，为不断提升政务服务水平、优化营商环境、推动经济社会高质量发展作出积极贡献。三是强化事中事后监管。组织系列专题业务培训，内容****网+监管”及“双随机、一公开”的实施策略，提升精准、高效的监管水平。依据“综合查一次”、“监管事项认领”及“监管对象关联”等一系列指导性文件，严格对照考核标准及具体文件要求，组织相关监管部门有序开展“综合查一次”行动，认领各自的监管事项，并建立监管对象之间的有效关联。（三）依法行政制度体系不断完善一是加强行政规范性文件备案管理。严格落实行政规范性文件审核、备案、监督机制，及时纠正未按规定制发行政规范性文件的行为，做好行政规范性文件备案工作，202#****局和区人大常委会备案3件。二是坚持科学民主依法决策。实行行政机关重大行政决策年度目录管理制度，制定并公布###市美兰区人民政府2024年度重大行政决策目录》。重大行政决策严格履行公众参与、合法性审查和集体讨论决定等程序，进一步规范政府重大行政决策。三是加强法律顾问和公职律师工作。组织召开美兰区2024年度法律顾问座谈会，完成 2024年全区公职律师考核备案、法律顾问备案管理工作。2024年区政府法律顾问共审查涉法行政事务294件，同时开展2021年至2024年区政府合同备案清理工作，为区政府重大决策提供法治保障。（四）行政执法质效全面提高一是持续深化综合行政执法改革。在现有“一支队伍管执法”的基础上，进一步理顺职责、整合队伍、推动力量下沉，深化跨领域跨部门综合行政执法体制改革。调整优化综合行政执法力量###市综****局****局###市管理行政执法大队、农业行政执法大队、应急管理行政执法大队、驻重点园区综合行政执法大队。二是全面提升行政执法质效。推行包容审慎监管和柔性执法，施行轻微违法行为免予行政处罚、一般违法行为从轻行政处罚。2024年以来，不予行政处罚1宗、轻罚9宗，有效促进法律“权威力度”和执法“人性温度”的有效融合。推行预检式“综合查一次”减少多头检查，20###市综****局****局共开展“综合查一次”检查活动41次，联合多部门减少企业打扰172次，检查对象45个，与以往多头执法模式相比，上门检查次数降幅近50%，出动执法人员数量减少近45%，达到力量整合、企业减负、执法增效的“三赢效果”。三是加强行政执法队伍建设。全方位开展执法业务培训，通过法制讲堂、以案释法、案卷评查等活动，持续提高执法办案水平，2024年共组织开展《行政处罚法》《行政复议法》等专题培训12次。大力实施作风纪律教育整顿活动，开展行政执法岗位“大学习、大练兵、大比武”活动，召开纪律教育整顿活动部署会2次、活动学习会9次，努力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的执法队伍。（五）应急管理体系和能力建设持续加强 一是加强应急管理制度建设。###街完善更新防灾减灾、安全生产组织机构建设，明确应急队伍专兼职人员，梳理基层自然灾害、安全生产等突发事件应急处置队伍，严格贯彻###市区各级应急工作部署。立足美兰区安全风险现状，修订完善4个区级专项应急预案。二是提高重大突发事件处置能力。持续推动基层应急能力建设，指导全###街、57个居委会、53个村委会、18宗中小型水库修订完成各自的防风、防洪应急预案；指导全区8个森林防灭火涉林单位更新完善年度森林防灭火应急预案。同步紧抓预案实操演练，组织防风防汛、森林防灭火、地震应急演练等合计7场。完成演丰消防站、三江消防站项目建设并投入使用，有效缩短辖区突发事件消防出警时长，不断夯实辖区基层应急能力建设。（六）法治****局不断健全 一是深入开展矛盾纠纷排查化解。打造美兰特色调解品牌，揭牌成立“黄雅调解工作室”，充分发挥个人调解室引领示范作用。全区共开展矛盾纠纷排查********次，排查出各类矛盾纠纷1623宗，成功调处1553宗，调处成功率********%。参与诉前调解案件1795宗。全区未发生民转刑案件、重大群体事件以及因调解不利而导致的上访事件。二是建立府院联动工作机制。印发###市美兰区人民政府 ###市美兰区人民法院关于建立府院联动工作机制的实施方案》###市美兰区人民政府 ###市美兰区人民法院 ###市美兰区人民检察院关于协同推进行政案件诉源治理化解行政争议的实施办法》，组织召开美兰区第一次府院联动联席会议，推动司法与行政效能叠加。三是成立行政争议调处中心###市率先成立由区人民政府、区人民法院、区人民检察院协同搭建的行政争议纠纷化解平台—###市美兰区行政争议调处中心，促进行政争议实质性化解。2024年区行政争议调处中心针对疑难复杂的涉诉案件进行协调研讨3次。四是加强行政复议与行政应诉工作。2024年审结行政复议案件103件，协调处理以区政府为被申请人的复议案件57件。2024年全区办理行政应诉案件133件（含一审、二审、再审），行政机关负责人出庭应诉率100%，同时组织召开全区行政应诉败诉案件分析讨论会，进一步强化提升行政应诉能力。五是提升公共法律服务水平。依托“美兰区法律###市”，2024年共受理法律援助案件1884件，安排律师在法院、检察院及看守所共开展认罪认罚、法律帮助886宗，接待来电来访3044人次，为受援人挽回经济损失********万元，收到受援人致谢锦旗8面。成立驻区妇联法律援助工作站、驻区退役军人服务中心法律援助工作站，与区法院共同建立基层法庭民事诉讼与法律援助工作协作配合机制。六是加强法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，制定印发2024年普法依法治理工作要点和普法宣传任务分工表，明确全区各单位普法职责。2024年开展法治宣传活动425场、讲座228场，发放各类宣传资料********余册，发放普法宣传品********份，解答群众咨询3300余人次。深化法治文化阵地建设，在新安、流水###市、茄芮等村（居）设置法治文化宣传栏25块。成立新安社区法治驿站及“法律明白人”工作室，更新英才小学旁的法治宣传长###路法治文化长廊，设置扫黑除恶、“护苗”等主题内容的法治文化宣传栏50块。在“美兰普法”公众号上常态化推送各类法治建设宣传信息408条，有力推动法律法规走到群众身边、融入百姓生活。 （七）行政权力制约监督不断强化一是自觉接受人大监督、民主监督。2024年按时完成省政协委员提案涉及我区###市人大代表建议办件下达我区4###市政协委员提案办件下达我区85件；区人大代表建议办件186件，区政协委员提案113件。坚持主动向区人大常委会报告年度法治政府建设工作情况，并针对问题进行整改，有效推动我区法治政府建设工作再上新台阶。二是发挥司法监督作用。认真做好司法建议、检察建议落实反馈工作，2024年我区各部门收到司法建议3件，检察建议20件，按期办复率达100％。三是强化行政执法监督。统筹做好执法证件管理，申领和换发行政执法证件34个、行政执法辅助人员工作证852个，组织42人报名参加2024年全省执法资格考试。充分发挥行政执法监督协调作用，开展我区年度行政执法案卷评查并对评查结果进行通报。###街道）司法所行政执法协调监督工作，要求各司法所对各执法中队组织开展行政执法协调监督活动，组织各司法所开展行政执法监督人员培训2次。二、存在的问题2024年我区法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节：一是基层法治政府建设水平与自贸港发展需求仍有差距，运用法治思维和法治方式处理问题的能力需进一步提升；二是综合行政执法效能有待进一步提高；三是法治宣传教育方式较为单一。
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