一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）聚焦严格规范文明执法，用好“五种方式” 1、包容审慎监督执法。 全力推进服务型执法、柔性执法，杜绝执法随意、执法不公、执法不严，做到宽严相济、法理相融，有效引导行政相对人主动及时纠正轻微违法行为，最大限度减少对行政相对人经营行为的负面影响，让执法既有 “力度”，又有“温度”。2024年共对10件轻微违法案件依法作出不予行政处罚决定。 2、实施应用信用监管。 结合卫生健康工作实际，对不同信用评价结果的企业依法实施差异化、精准化监管措施。 2024 年按计划###市级部门联合双随机抽查 4 项，其中：餐饮具集中消毒单位抽取###市场主体库信用级别 B 级 30% 、 C 级 60% ；医疗废物处置抽取###市场主体库信用级别 C 级 60% 、 D 级 100% ；工业企业职业健康制度落实情况、消毒产品生产企业抽取比###市场主体库信用级别 A 级 2% 、 B 级 20% 、 C 级 60% 、 D 级 100% 。对存在信用###市场主体，主动指导服务，帮助其及时进行信用修复， 2024 年共开展信用修 复 23 家 。 3、持续深化“双随机一公开”监管。 制定《 2024年度“双随机、一公开”抽查计划》，依托“湖北省智慧卫监综合管理平台”和“湖****网+监管’双随机一公开监管平台”，扎实组织实施“双随机一公开”，全面加强事中事后监管。2024年共###市国家随机监督抽查任务11个专业共1537家，任务完结率10###市本级部门联合双随机抽查事项共有10项，其中牵头发起4项，配合实施6项，任务完结率100% 。 4、重点热点专项整治。 针对社会关注的热点问题和重点领域，组织开展了督促医疗机构依法执业专项行动、整治殡葬领域腐败乱象专项行动、规范和监督罚款设定与实施专项行动、行政执法领域突出问题专项整治、医疗机构废物专项整治、营商环境不担当不作为突出问题专项整治、医疗机构合规性审查专项行动等专项整治，重点打击违法违规行为，净化卫###市场环境。 5、持续提升办案质量。 #****局《关于印发 的通知》要求印发工作方案，积极组织开展卫生行政执法案卷评查，共评查221件案卷（行政处罚215件，行政强制6件），逐条整改评查反馈的问题，进一步规范行政执法行为，提升依法行政能力。2024年共立案备案145件（普通程序60件，简易程序85件），结案115件，无一件因行政处罚引发行政复议或行政诉讼。 （二）聚焦依法化解矛盾纠纷，做到“四个落实” 1、落实法律顾问参与法治建设制度。 委聘律师直接参与我委规范性文件审查、公平竞争审查、重大行政决策合法性审查、信访案件回复处理、合同审核、信访复查、行政应诉和行政复议等工作， 提出法律建议，促进依法行政 。 2024年共处理了 行政应诉 3 件、行政复 议答复案件 4件、检察监督1件、信访回复意见合法性审核52件。 2、落实行政负责人出庭应诉制度和庭审旁听制度。 我委所有行政应诉案件均由委分管负责人出庭应诉，同时组织相关科室和人员参与旁听，以案释法，以案学法。 2024 年我委 行政应诉 案件 均组织了 旁听庭审。 3、落实“行刑衔接”和“双公示”制度。 加强涉企许可信息、处罚信息、信用承诺信息等数据归集， 2024年在“湖北省行政执法与行政检察信息共享平台”上传行政处罚案件信息114条，在“十堰###市诚信建设与惠企便民服务平台”“国家企业信用信息公示系统”公示涉企行政许可信息505条、行政处罚信息55条，上报信用承诺信息495条，数据上报率达100%。 4、落实群众投诉举报办理回复制度。 积极回应群众关切，妥###市民依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护自身权益。 2024年接待各类电话咨询和群众来访共1220余次，正式受理群众投诉举报124起，办结124起，回复率100%，当事人满意度100%。 （三）聚焦着力推进全民守法，抓住“三个重点” 1、重点抓好机关工作人员学法用法。 坚持自学和集中学相结合，把学习贯彻习近平法治思想 作为主题主线 ，纳入党组理论学习中心组学习 的 重要内容 ， 常态化落实会前学法制度，做到重大事项决策前必学法、重点工作开展前必学法。 2024年 先后 12次在党组会、理论中心组学习（扩大）会议上组织领导干部开展法治学习。 2024年6月组织###市直卫健系统法治大讲堂，邀请专业人员进行法治专题辅导。 扎实开展宪法法律法规宣传和党章党规党纪宣传教育，通过党组会、支部主题党日活动、春季党员轮训等，进行集中学习研讨。 2、重点落实“谁执法谁普法”普法责任制。 ###市法治宣传教育 “一月一主题”活动要求， 落实 “ 谁执法，谁普法 ” 责任制 ， 抢抓时间节点组织开展了 “********”消费者权益日、职业病防治法宣传周、食品安全宣传周、“********全国防灾减灾日”宣传周、民法典宣传月、********宪法宣传周等主题法治宣传活动，在全社会 共同营造支持、参与法治建设的浓厚氛围 。 3、重点组织开展以案普法。 注重将普法贯穿到日常监督执法工作中，以案普法、以案释法。先后组织****公司未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁案》行政执法典型****公司所属的口腔门诊部未按规定发布医疗广告案》《工作室夸大宣传消毒产品疗效案》等 2个消费维权典型案例、《某诊所未将医疗废物按照类别分置于专用包装容器内案》等5个传染病防治相关典型案例 。 （四）聚焦优化法治化营商环境，做到“两个持续” 1、持续开展创先争优。 积极组织申报营商环境改革试点， 2024###市“优化公共场所卫生许可制度”###县“优化入出院流程”两项改革事项被省卫健委确定为全省优化营商环境试点。 推行公共场所卫生许可 “一证多址”试点改革，减少企业许可证办理次数、缩短办理周期、降低管理成本，已为7家符合条件的企业办理了“一证多址”许可服务。 以柔性执法为导向率###市卫生健康领域开展行政处罚 “三书同达”服务，指导企业主动纠错，精准助力企业修复信用。 2、持续优化政务服务。 大力推进高频事项全省通办，实现政务服务事项跨区域、跨层级办理，目前已实现跨域通办事项 8项。 持续精简申请材料，优化审批流程，压缩审批时限， 推进 “新生儿一件事”改革落地 见效。扎实开展 “信用+政务服务”，对520家信用###市场主体实施“绿色通道”“容缺办理”。2024年共办理政务服务事项975件，全程帮办许可事项27****局长进大厅”活动5次，群众满意率达100%。 二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因 （一）法治意识还需进一步提高。 少数干部职工自身的法律综合素质和业务能力还不能完全适应依法行政的要求，需要不断学习，进一步提高依法行政水平及主动学法、懂法、守法的意识。 （二）监督执法体系还需进一步完善。 目前卫生健康监督执法人员存在短缺现象，而且整体队伍专业化水平不高，具有医学、法学专业背景人员比例偏低， 监督执法体系 还有待进一步完善。 （三）法治宣传手段还需进一步丰富。 目前宣传的传统手段运用较多，宣传的针对性、实效性 还需进一步加强， 宣传手段还 需 进一步 丰富 。

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