一、主要举措和成效 (一)深入学习贯彻落实习近平法治思想,努力实现法治政府建设全面突破 。 将习近平法治思想纳入党组学习计划和重要内容,充分利用党组中心****局干部职工政治理论学习平台,组织学习法律法规及政策 10 ****局干部职工法治观念显著提升。结合本部门实际,把法治建设纳入本单位《 2024 年度工作要点》,制定落实《钟山区 2024 年法治政府建设工作要点》责任分解方案,印发《钟山****局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》《 2024 年度普法责任清单》等方案文件,推动法治建设各项任务在自然资源领域落地落实。 (二) 优化政府机构职能,更好发挥政府作用。 采取有力措施,强化项目建设用地保障 ,批准三岔河治理等项目临时用地 7 宗,有效保障重大项目建设临时用地需求;完成设施农用地上图入库 66 宗,有效保障农户种养殖用地需求, 办理农村村民建房《建设工程规划许可证》 14 件,统筹推进 “ 富矿精开 ” 。 (三)健全行政决策机制,提高行政决策质量。 坚持科学民主依法 , 持续加强法律顾问 、 公职律师工作 。 明确行政执法协调监督人员, 聘请专****局常年法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。邀请法律****局重大决策事项、重大文件(合同)审查审核 60 余个,参与规范性文件送审稿的起草、论证 2 次,参与合作项目的洽谈 1 次数 , 出具书面修改意见 17 ****局各项工作提供了有力的法律保障,树立自然资源依法办事新形象。 (四) 完善行政执法机制,严格规范公正文明执法 。 推进自然资源部门执法机构撤销改革,逐步完善执法监督机制, 办理的行政处罚案件均 按照《中华人民共和国行政处罚法》 《自然资源违法行为查处工作规程》 的相关规定办理,执法查处处罚严格按照贵州省自然资源行政处罚自由裁量权规范执行。 对行政执法 案卷评查 工作 发现的 2 问题整改落实,提升行政执法工作的质量 。 强化执法专项业务培训,组织开展自然资源领域法律法规、政策培训 3 次,涵盖职工 200 余人次( 48 名执法人员),学习《黔南州行政执法规范指引》,安排人员参加各级部门组织的培训、大讲堂等学习会议 14 余次,进一步规范行政执法工作。深入全面推行行政执法 “ 三项制度 ” ,规范行政执法行为。落实行政执法案卷法制审查制度,集体会审制度。 推进自然资源行政执法突出问题排查及整改。及时做好行政执法 “ 一目录五清单 ” 、行政执法主体、权限、依据、程序和救济渠道、执法事项目录、自由裁量基准的公示工作。 (五) 全面贯彻实施行政复议法 、推进矛盾纠纷预防化解 。 采取有效措施降低行政诉讼案件败诉率和行政复议案件被纠错率。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,开庭审理的案件,行政机关负责人出庭应诉率 100% ,履行好组织、协调工作职能,提高复议答复和行政应诉工作质量 , 应诉的 4 个案件无败诉情况 ; 2 个被申请复议的案件无被纠错情况。 (六) 健全制约监督体系,促进权力规范运行。 全面推进政务公开 。 坚持 “ 法定职责必须为,法无授权不可为 ” 的基本原则,统一规范自然资源权责清单,动态调整并公布权责清单行政许可及其他类 198 项、行政处罚 174 项,正确运用事项清单推进依法行政, 积极开展规范性文件清理工作,清理上一年度颁布的《禁火令》文件 1 个。 ( 七 ) 加强法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。 积极推进法治宣传,落实 “ 谁执法谁普法 ” 普法责任制。面向全区 15 家国有用地企业开展自然资源法律法规及业务培训 1 次;把握重要节点,加强宣传效果,充分利用 “ 土地日 ”“ 宪法宣传周 ” 等节点,组织开展户外宣传 6 次,覆盖群众 300 余人次,广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和土地管理法律法规,增强群众及用地企业法律意识和法治观念,取得了较好的宣传效果和社会效果。 二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因 (一)存在的不足 : 法治宣传教育范围有限、效果欠佳;行政执法案件办理过程中 “ 三项制度 ” 落实不够细,部分公示记录工作资料归档不及时。 (二)原因 :法治宣传力度不足,投入时间精力有限;执法人员学习不够,基层执法工作事无巨细,工作量大,对办案细节部分重视不够 , 执法卷宗质量有待提高。
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