一、工作开展情况及成效(一)学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况。根据深入学习习近平法治思想和区委全面依法治区工作相关要求,2****局通****局党组会、中心组学习研讨等方式认真组织学习习近平法治思想。在13次党组会议上组织学习了相关法律法规,在4次党组会议上组织学习了《习近平法治思想学习纲要》,并将《习近平法治思想学习纲要》列入本年度普法计****局干部职工深入学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》。2024****局干部职工例会上,1****局干部职工学习了相关法律法规,1次学习了《习近平法治思想学习纲要》,要求全体干部职工要持续加强对《习近平法治思想学习纲要》的学习,要充分领会《习近平法治思想学习纲要》的重要意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时要加强对水利板块法律法规的学习,结合法治政府建设要求,切实做好规范性文件、合同起草的合法性审查工作,确保合法合规。(二)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。2****局主要负责人已按规定报告了上一年度的法治政府建设情况,签发了《###市****局2023年度法治政府建设工作报告》报中共###市水城区委、###市水城区人民政府和#****局,并在水城****网站上公示。****局****局长罗发林全面落实党中央、国务院法治政府建设规划部署###市、区三级党委和政府关于法治政府建设的工作安排。将依法治水作为水利基础设施建设与推进乡村振兴、重点项目谋划、高质量发展等各项工作指标的法律底线和决策红线,深入贯彻落实重大决策合法性审核工作,严格规范公正文明执法,实现从源头上控制法律风险。(三)制定年度普法工作计划。根据工****局制定了2024年度普法工作计划,将2024年度的普法内容、普法对象、普法目标、行动计划和责任部门纳入《###市****局2024年普法责任清单》,于2024年5月13日将《###市****局2024年普法责任清单》在水城****网站进行****局按照普法工作计划序时开展普法工作。2024年7月****局党组召开了专题研究法治建设工作的会议,听取上年度法治建设工作开展情况,研究2024年法治建设工作要点。建议统筹推进水利“放管服”改革,进一步优化水利营商环境。为此,需要全面实行行政许可事项清单管理,严格执行强制招标制度,加强水利招标投标信息公开,并强化水利招标投标领域监管;要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》,认真听取法律顾问意见,确保重大行政决策100%开展合法性审查;要加强矛盾纠纷预防调处,促进社会公平正义;要创新普法方式,推进水利普法取得实效;全面对标对表党中央和省委、省###市###市政府、区委区政府的决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服****局,把****局性、战略性、基础性、保障性位置,提高水利工作法治化水平,以水利法治建设的新成效和新水平,服务和保障水利改革发展的新动力和新业绩;要全面落实法治建设报告制度。(四)深入推进“放管服”改革,优化营商环境情况。为全****网一窗通办”工作,我们成****局深化“放管服”改革推进审批服务便民化领导小组,并组成工作专班,积极协调推进在贵州****网行政审批服务****网通办”工作。2024年共计行政审批事项91件(行政许可 91件),行政处罚案件2件,均按照办理时限要求完成,****网进行公示。水行政违法案件查处18起(下达整改通知),部门“双随机”抽查7次,足额征收水资源费********万元,征收水土保持补偿费1120万元。所有事项均已在时限内予以办结****网站进行公示,办结率为100%。(五)行政规范性文件制定监督管理情况。20****局未制定行政规范性文件。(六)公职律师、法律顾问等发挥作用情况。****局无公****局已明确安排分管法治工作领导和负责法务工作的人员,持续与法律顾问保持良好高效沟通并建立法律服务工作台账。自2024年以来,贵州辅晟律师事务****局提供了11次法律咨询****局各类合同提供了51次合法性审查,代理了1个民事诉讼案件,并提供了1次法律专题培训和1次诉****局与法律顾问单位之间已形成良性沟通渠道,在作出意见前均充分发挥单位法律顾问的法律指导作用。(七)严格规范公正文明执法。20****局无行政复议案件,行政诉讼案件1件,已按诉讼程序出庭应诉,行使诉讼权利,履行诉讼义务,案件判决结果为驳回原告的全部诉讼请求。按照贵州省全面推行行政执法“三项制度”工作要求开展日常执法监管工作,2024****局****局执法力量,按照各项工作的要求,共组织开展水行政综合执法监督检查360余次,检查中对存在问题的项目(个人)下发责令整改执法文书18份。在开展检查过程中,我要求执法监督检查人员使用的行政执法文书格式文本要统一、书写要规范,并按期归档保存。(八)行政执法案卷评查工作。根据《###市****局关于开展2024年行政执法案卷评查有关工作的通知》的文****局按要求开展了案卷抽样评查工作,组织各行政执法股室开展案****局行政许可抽样评查1件,行政处罚抽样评查1件。通过案卷评查,对照业务部门要求,及时整改,各部门案卷逐步规范。通过开展案卷评查工作,案卷在要件齐全、办理及时、程序合法、适用法律准确、文书制作规范等方面都得到了很大的提升和改善。(九)落实“谁执法谁普法”责任情况。2024****局始终坚持按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,根据年度普法计划,积极营造守法普法氛围,安排开展“世界水日”“中国水周”、“美好生活·民法典相伴”、安全生产“警示教育月”、“六·五”环境日、“********宪法宣传”等各类普法宣传活动二十余次,共制作宣传展板30余块,悬挂宣传横幅及LED电子显示屏宣传标语30余幅,发放新时代水利精神、节约用水宣传单、水资源保护100问、河长制宣传单、水土保持宣传单等各类宣传单6000余份,发放《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《贵州省节约用水条例》等各类宣传手册5000余份,发放山洪灾害防御、防灾减灾日、地质灾害防范等知识手册1400余份。(十)开展2024年度国家工作人员统一在线学法考试。20****局共有在职在编人员71人,71人全部完成本年度考试并成绩合格,在2024年度国家工作人员统一在线学法考试中,****局参考率和合格率均为100%,平均学分为********分。(十一)开展行政执法人员培训活动。20****局组织行政执法人员开展了一次行政执法(行政执法协调监督)专题培训,通过组织行政执法人员和监督人员观看****网”《学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法(行政执法协调监督)能力建设专题培训班》培训视频进行学习,并组织开展了《水行政处罚办理流程》培训,进一步提升了执法人员的法治理论和法治素养。(十二)推进“两降一升”工作,落实旁听庭审活动。按照《###市水城区法宣办关于开展2024年国家工作人员旁听庭审活动的通知****局安排开展了2次集中观看庭审视频活动,主要负责人和分管执****局长带头认真开展国家工作人员旁听庭审活动,作为单位的主要负责人和班子成员带头尊法学法守****局干部职工认真观看庭审视频,学习法庭纪律和案件审理流程,通过观看庭审案件,以案释法,进一步规范执法行为,深刻认识到规范的执法程序和证据材料在质证过程中的重要性,持续强化依法行政的意识和能力。积极贯彻国家工作人员学法用法制度,丰富学法用法形式,提高了干部职工的法治素养,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力,增强了法治宣传教育的实效。(十三)开展民法典宣****局组织邀请片区法律顾问贵州辅晟律师事务所的刘方****局开展民法典专题讲座,刘方可律师讲解了《中华人民共和国民法典》条文及深刻意义,从案例实务上对民法典法律知识进行了培训,并****局干部职工提出的关于生活中与民法典相关的法律疑问。二、存在的问题一是普法宣传创新不够,形式单一。普法活动多以对法律法规的学习为主,对依法行政和法治政府建设的相关文件学习领悟不够,对行政规范性文件制定监督管理、重大行政决策程序规定和三项制度等相关规定的学习不够深入透彻,部分领导干部和工作人员对相关规定不熟悉,法治理念还有待加强。二是行政执法能力有待进一步加强和提高。现阶段###市****局无专职的执法队伍,办理有执法证件的人员分散到各业务股室,无执法专职人员,整体执法力量较为薄弱。三是文书制作归档需进一步规范。通过案卷评查,少量案卷存在缺少目录资料、文书填写不完整、卷内材料编号不正确、文书存在用词不规范、记载较简单等问题。
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