一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效（一）主要负责人履行法治建设第一责任#****局党委坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神作为首要政治任务，与深入学习习近平法治思想贯通起来，切实落实到推进法治政府建设全过程****局主要领导将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告内容，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想、宪法法律、党章党规列入中心组学习重要内容，多次学习习近平法治思想、宪法、党内法规等内容。全面推行机关工作人员“线上＋线下”学法模式****局党委理论学习中心组学法、领导干部宣法、旁听庭审等制度。落实领导干部述职述廉述法“三位一体”考核，把尊法学法守法用法情况作为年度考核和干部提拔任用重要内容，督促领导班子其他成员依法行政，用法治思维落实###市管理工作。2****局党委中心组集中学习习近平法治****局主要负责人组织召开重大案件集体讨论会议6次，研究重大行政处罚决定16件。多次听取行政复议诉讼情况，研究解决法治政府建设中的各类问****局属单位党政负责人履行法治建设工作，通过述法评议接受监督、督促整改****局属单位领导干部法治素养和法治能力****局属单位各方面工作法****局系统科级以上领导干部宪法考试30人次，依法行政知识考试****局属各单位组织开展集中学法500余人次，进一步强化干部职工法律法规意识，提高依法行政水平，增强干部职工学习法律知识的主动性和创新性。（二）坚持依法执政，突出法治为民。牢记“执法就是服务”的理念，坚持从群众需###市治理突出问题出发，要以老百姓满意不满意为根本标准。一是启动联合执法进小区专项行动。会同住建、消防、公安等多个执法部门清单化梳理36条执法事项，完善部门间衔接机制###街乡吹哨、部门报到”体系，推动行政执法力量向住宅小区下沉。2024###市共对555个小区开展行动，累计进小区开展宣传教育活动753余场次。清理楼道及公共区域杂物2987处，制止飞线充电行为3891处，规范乱停放非机动车9614辆，劝导遛狗不牵绳行为845起，铲除违规种菜636处。通过“马鞍山发布”“见马鞍山”等微信公众号先后发布小区内部树木修剪线索征集通###市共收集小区内部树木修剪线索564起，已修剪409处，居民小区整治成效明显。二是建设###市驿站。2024年新建南湖、北湖、亲水###市驿站。在建设过程中，充###市民需##****局，合理选址、精心设计内部空间与功能分区，配备齐全的休息、阅读、应急救助等设施设备###市民温馨的“歇脚点”与“补给站”，得到社会各界的一致好评，并多次荣获省总工会表扬与肯定。三是大力打造口袋公园。###市零散和闲置地块，见缝插绿，2024年，通过“微改造”“微提升”新建、改造“口袋公园”63个，其中，致知园（原法治文化广场）在改造时，秉承“融法于景”的理念，将普法常识与景观完美融合，既满足人民群众对绿色活动空间休憩、游乐、健身等多元需求，又能够寓学于乐，提升法治素养。四是优化流动摊群点管理。践行服务先行、柔性执法理念，探索“潮汐式”摊点试点工作，引导商贩在规定时###路段有序摆放，经营结束时做到人走场清，推行晚间“潮汐摊区”，###市规范化管理，着力打造一张###市“夜经济”地图。9月15日体###市成功上线，由原来自发形成的###街###市容卫生、交通出行、食品安全、燃气安全等一系列问题，****局、规划建设、人人参与，变身为“###市”“###市”，给流动摊点安家，为群众提供良好的公共服务和精###市管理。自建成运行以来，日均人流量达********万人次，摊点每日人均收入450元，较之前增加两倍之多，###市领导的批示肯定和群众欢迎点赞。###市黄梅巷、向山###市###路###路、安民小学对面等点位取得成功实践，马鞍山师专门前点位建设正在推进，博望区、郑蒲港新区###县先后试点8处点位。（三）坚持队伍建设，夯实法治之基。始终树立“严格执法须队伍先行”的理念，始终把队伍素质提升置于首位。一是夯实基层中队基础。加强执法保障，细化基层中队规范化建设意见，落实处级干部联系包保制度，改善办公场所和执法装备。推行每日晨会及每月队列训练，对25个中队实行“打擂台”、组织###市城管系统“大练兵大比武”活动，推动基层中队标准化规范化建设。二是提升综合执法能力。开展“城管大讲堂”宣讲活动，针对执法中的薄弱环节和问题短板，邀请“杭嘉湖”等先发地****局开展专题授课，切实将培训成果转化为城管执法的执行力。###市城管系统127名执法人员参加###街道综合行政执法人员能力提升培训，99名执法人员参加住建领域专业法律法规知识培训。2024年9月14日举行的“长###市管理综合行政执法法律知识竞赛安徽选拔赛”中，###市城管代表队在全省1###市中取得了第一名的好成绩。三是坚持监督约束。严格落实行政执法“三项制度”###市级行政裁量基准，建立“四张清单”及配套制度，规范执法程序。健全完善行政执法监督检查和责任追究机制，通过开展执法行为及队容风纪督查、执法抽查、执法案卷评查、执法评议检查等方式，不断提升基层执法规范化水平。集体审议重大行政执法案件25起，免罚案件5起，免罚金额约********万元，审核行政处罚案卷共130份、合法性审查10起、公平竞争审查2起。四是优化执法职能。根据《关于###市机构改革的实施意见》###市###市管理执法支队，执法###市****局党委讲****局，通过个人意愿优先，组织推荐等多措并举，实现了执法支队人事改革平稳交接。###市委#****局联合印发《###市管理领域行政执法体制改革执法衔接工作方案****局联合印发《关于建立城管领域行政执法案件衔接机制的实施意见》，保障执法职权和执法案件稳妥有序推进。五是推行“六尺巷工作法”。坚持“问需于民、问计于民、问效于民”的工作导向，围绕谦和礼让、调解优先、以人为本、多元共治等方面，通过开展理念培养、规范仪表、柔性执法等进一步###市管理工作方式方法，提升管理执法服务水平和化解执法矛盾。（四）强化普法宣传，提升法治宣传实效。普法工作要以润物细无声，让人感受不到你在普法，才是好的普法。一是依托“普法＋阵地”，提升法治宣传教育吸引力。注重法治文化建设，将法治宣传教育与区域景观相融****局共同在花果山公园、珍珠游园、鹊桥游园等地建成一批以习近平法治思想、宪法、民法###市法治典故，法治人物等地方特色的法治文化阵地。同时在口袋公###市驿站、标志广场因地制宜植入法治文化元###市民休憩游玩的同时潜移默化中宣传法治###市民法治意识。 开展城管开放日、志愿者服务活动，面向社会公众开展法治主题宣传教育，提高法律法规和新颁###市管理规章制度群众知晓度、参与度。 二是依托“普法＋服务”，增强法治宣传教育感染力。把普法融于服务管理，持续推行“721”工作法（70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决）。牢记“一个摊点就是一个家庭”的道理，变被动处置转为主动服务，引导群众和广大经营者树立守法经营的观念。每年夏季绘制一张“西瓜地图”，试点运行“潮汐式”摊点模式，摊贩和城管之间也由“你追我赶”变成了“和谐共处”。开展执法进小区，解决了居民反映的热点问题和身边小事。三是依托“普法＋新媒体”，提高法治宣传教育传播力****网络新媒体传播速度快、留存时间长等优势，与马鞍山发布、见马鞍山、望天门、广播马鞍山、微城管APP等****网、端、微、屏”于一体的法治传播体系，有针对性地投放体现城管特色的法治宣传教育视频和信息，增强受众参与感、体验感、获得感，使普法更接地气。二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因20****局在推动法治建设，促进依法行政方面取得成绩的同时，也存在一些短板和不足：一是基层城管执法人员素质和业务水平有待提升，专业知识和业务能力与###市管理仍然存在一定差距。特别是城管体制改革执法权下放，存在住建领域案件接不住的情况。二是综合执法职责边界不明。推进基层综合执法，监管、执法分离带来的职责事项不清，产生交叉重叠或真空地带。三是办案人员和法制审核人员不足，缺乏专业性的法律人才，且基层执法人员流动性较大。四是法治宣传培训工作的质量需进一步提高，###街道乡镇执法队伍的培训和培养还需进一步加强。普法宣传的深度和广度还有待提高。
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