一、主要举措和成效 （一）把准政治方向，高位推进###市建设。 一是强化思想引领。 市政府把学深悟透习近平法治思想作为重大政治任务，准确把握习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，深入推进 “领导干部带头学+法治部门全体学+发动群众广泛学”，着力提高领导干部法治思维和依法行政能力。202###市政府通过常务会议开展学法3次，行政学院、干部学院开设的培训班基本实现法治教育课程全覆盖，全年共组织开展习近平法治思想专题学习10场次，累计培训56课时4600余人次。 二是压紧压实责任。 市政府认真统筹规划法治建设与经济社会发展，将其作为重大事项，密切跟进督促###市政府主要负责同志坚决落实推进法治政府建设第一责任人职责，多次召开会议，研究法治政府建设成效评估验收、行政执法、法治化营商环境建设、法律顾问等工作。政府系统各单位主要负责同志认真履职尽责，把法治政府建设摆在更加突出的位置，做到与经济社会发展同部署、同推进、同落实。 三是抓实示范创建。 印###市创建全省法治政府建###县实施方案》，成立工作###市委###市长双挂帅， 16个牵头单位分块统筹，项目化、清单化、节点化，高位推进示范创建工作。2024年，共###市创建省级法治政府建###县推进会议2次，整理完善评估验收材料3000余份，发布法治政府建设倡议书1次，法治政府专栏刊载法治政府应知应会20期，其他类信息19###市各类新媒体转载、发布信息2000余条。 （二）****局，推进行政权力高效透明运行。 一是严防 “权”的随意性。 严格落实行政许可事项清单管理和权责公示制度，动态调整并公布权责清单 ********项，公###市赋###街道###县级行政职权事项目录（2024年版）######街道）权责清单（2024年版）######街道）行政执法事项清单（2024年版）》，实现“###街道）一清单”。建###街道）综合行政执法协作工作机制，防止权力行使越位、缺位、错位。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，主动公开政府信息6080条，办理人大代表建议392件、政协提案265件，面商率和满意率均达100%。 二是增强 “管”的质效性。 加强事中事后监管，确保联合检查事项 “一张单”、随机执法“一日查”、全年检查“一张表”、监管对象“一个库”、信息共享“一标准”。2024年，完成“双随机、一公开”涉企抽查计划170项，检查经营主体6005户。报送信用承诺信息********条、完成企业失信修复28家，向省信用信息共享平台反馈联合守信激励数据16条，联合失信惩戒数据12条。严格落实行政许可和行政处罚“双公示”制度，合规率达********%，涉企监管检查质效不断提升。 三是提升 “服”的便利度。 统筹推进法治政府和服务型政府建设，政务服务 ****网、一门、一次”改革深入实施，政务服务事****网上可****网办率分别达100%、********%和********%，“高效办成一件事”“跨省通办”办结率均达100%。创新开设“办不成事”反映窗口、“民宿开办”综合窗口，建成全省首家“零窗口”智能化办税服务厅。企业开办时间压缩至********个工作日，开办企业“一窗通”线上办理1336户。开展“当面见企业”616次、解决问题175个，“坐诊接诉”30次，解决问题18个。 （三）突出良法善治，健全完善依法行政体系。 一是不断提升科学民主依法决策水平。 严格落实德宏州重大行政决策程序有关要求，出台《###市###市人民政府法律顾问报酬支付办法》，印###市人民政府办公室关于进一步加强和规范政府常务会议议题合法性审查工作的通知》，积极推行 “起草部门+司法行政+法律顾问（公职律师）”法制审查机制。2024年，开展合法性审查102件次，政府常务会议审议事项、重大决策事项合法性审查率达10###市###市政府法律顾问参与涉法事务30起，为决策权力依法、规范、阳光运行提供了有力保障。 二是严格行政规范性文件管理。 严格执行《德宏州行政规范性文件管理规定》，认真落实规范性文件备案审查监督管理要求，从源头防止违法文件出台，切实保障公民、法人和其他组织合法权益，全面提升行政规范性文件法治化水平。 2024年，###市人民政府现行有效行政规范性文件29件，开展不符合上位法规定、不适应经济社会发展需要的行政规范性文件清理4###市本级完成规范性文件备案审查1件。 （四）强化协调监督，严明规范综合行政执法。 一是加强重点领域执法。 开展学校食堂及校园周边食品卫生安全排查整治，检查校园周边经营户 517户次、学校食堂186家次，下达监督意见书166份，发现并完成问题整改168个。重拳整治非法买卖土地违法建房，认定“大棚房”违法问题20个，非法买卖土地违法建房问题主动拆除复垦复耕102宗。开展安全生产治本攻坚三年###路运输安全检查企业28户次，发现隐患问题2215条，隐患整改率********%。****网络等重###市场专项整治，受理消费者投诉举报2307件，为消费者挽回经济损失********万元。 二是优化行政执法方式。 坚持行政执法刚柔并济，推动行政执法从 “重管理、重处罚”向“重服务、重指导”转变。认领上级不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和免于行政强制“四张清单”事项496项，办理不予行政处罚案件187件、从轻处罚503件、减轻处罚35件，减免处罚金额约********万元。“首违###市场监管领域实施38件，交通运输领域实施160件。 三是提升综合执法质效。 ###市行政执法培训计划，先后 7次组织行政执法人员开展公共法律知识培训，累计培训52个课时4400余人次；各部门业务知识和执法技能培训课时平均45小时，培训范围覆盖全体行政执法人员。编制行政执法事项目录，梳理行政执法事项4639项###街道）明责、赋权、扩能工作和综合行政执法体制改革稳步推进。开展行政执法案卷评查70件，针对发现问题向职能部门制发《行政执法监督意见书》3份，重点对不合格、不规范问题予以通报，倒逼执法主体不断规范行政执法。 （五）夯实法治基础，提升社会治理现代化水平。 一是夯实依法治理基层基础。 打造法律明白人工作室 2个，新增法治文化阵地2个，158所中小学法治副校长配备率达100%。实施现代化边境幸福村项目6个，边境村基础设施全面升级。****网格”高效运用，首宗农村集体经营性建设用地###市交易，遮放农场居民不动产登记办证作为全省试点推广，重点领域改革成效明显。“1262”预警叫应机制高效运转，西山乡“********”地质灾害滑坡成功避让案例入选国家典型案例，********级地震受灾用户全部搬入新居，实现连续20年汛期人员“零伤亡”。 二是强化法治为民服务理念。 持续深化普法强基补短板专项行动，采取法治文艺巡演、集中宣传、提供法律咨询服务等方式，深入开展法治进基层活动。以 “民法典宣传月”“********”“********”“********”，以及民族节假日、赶集日等为契机开展各类法治讲座和宣传2469场次，利用微信公众号推出普法知识5023条，向群众解答法律咨询8672人次，受教育群众达********万余人。开展法律义诊12场次，办理法律援助案件392件。 三是推动多元协同基层治理。 坚持和发展新时代 “枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查研判预警机制，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，开展各类矛盾纠纷排查1496场次，调处各类矛盾纠纷1038件，切实把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、消除在萌芽状态。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，办结68件行政复议案件，被诉行政机关负责人出庭应诉率达100%。党政领导接访下访和包案化解信访案件工作成效明显，获评“2023年度全国信###县”。 二、存在的问题 ###市法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些短板和弱项，主要体现在以下几个方面：基层法治人才匮乏，法治能力难以满足法治政府建设的新要求；行政规范性文件精细化水平有待提高，解决实际问题的效果达不到预期；综合行政执法改革仍需持续推进，执法主体分散、手段单一的问题依然存在；法治化营商环境建设与企业群众期盼还有差距，行政效能还需进一步提升；涉外法治工作基础较弱，法律服务水平亟待提升等等。
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