一、落实巡察整改主体责任情况 （一）加强组织领导，以最坚决的态度做好巡察“后半篇”文章。雅茶集团党委成立领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，领导小组下设办公室在集团党委办公室，###市委第四巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，召开党委会、巡察整改推进会对巡察组反馈的问题进行深刻的剖析和深入研究，制定整改措施，分解任务清单，明确责任领导、责任部门、时间节点，扎实做好反馈意见的整改落实工###市委巡察办同意，巡察整改专题民主生活会将与2024年度民主生活会合并召开。 （二）突出问题导向，以最有力的措施推动巡察整改工作落实。雅茶集团党委以“两个责任”切实抓好巡察整改工作。集团党委书记、董事长牵头对“坚持党对国有企业的领导不到位”“落实党建工作责任制有差距”等落实主体责任不到位问题进行整改，站****局的高度，注重抓制度执行、抓检查督导、抓风险防控，坚决扛起第一责任人责任。集团党委副书记、总经理牵头对###市###市政府‘做强雅茶品牌，振兴雅茶产业’决策部署不够有力”“农水建工板块支撑力提升不足”等制约企业发展的问题进行整改，动真碰硬深挖细查，聚###市场销售渠道、科技引领精细化管理、创新发挥品牌效应等方面，分析企业发展难点、痛点、堵点，坚决扛起扭亏增盈发展责任。 （三）强化监督检查，以最严格的标准巩固巡察整改见行见效。集团党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，切实把巡察整改与制度建设和监督检查相结合，建立巡察整改监督机制，雅茶集团巡察整改工作领导小组办公室安排专人每月定时收集汇总各整改牵头部门工作推进情况，着力整治“疲”“懒”“梗”“浮”“散”等顽瘴痼疾。紧盯整改责任落实情况和推进情况，对落实责任不到位、推动不力、成效不理想的及时进行约谈提醒，对虚假整改、数字整改、表面整改的严肃追责问责，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。 二、巡察组反馈问题整改落实情况 （一）坚持加强党对国有企业领导方面 1.多措并举助力经营投资降本增效。 （1）严格审查程序，加强投资项目全周期管理。一是按照雅茶集团《投资管理办法（试行）》的规定，对三个投资项目进行初审，提出专业意见。二是集中整改以来，集团分管领导组织相****公司负责人对两个投资项目召开专题会进行讨论。****公司决策程序的同时积极与上级部门对接，获得专业指导意见帮助提高决策的科学性和准确性。四是项目运行后，按季度对投资项目运行情况进行汇总分析，形成分析报告并对经营不善的项目针对性的提出改进意见。 （2）降低藏茶生产线运行成本，积极拓展业务，提高收益。一是将成本费用占比纳****公司季度和年度考核，严格****公司积极改革，优化生产岗位，节约人工成本。二是进一步加大对发酵罐体的使用，将发酵原料拼配进雅茶产品，形成雅茶独特的风味提升企业品牌茶叶口感辨识度。三是逐步增加了精加工线和包装线的使用频率，累计用精制线完成原料精制350余批次，包装线使用率达98%；同时积极拓展代加工业务，在满足雅茶品牌的基础上积极帮助雅安茶企解决加工和设备不足的问题****公司生产线的产能****公司的生产效益，带动产业发展。 （3）精准营销，持续培育爆品。一是###市场投放产品。截至目前，公###市场投入了11款产品。二是爆品培育。根据###市场反馈，在投放的40余款产品中，有五款产品取得显****公司将继续加大力度进行爆品的培育工作，进一步提升###市场份额与品牌影响力。 （4）加强门店投资前风险管控，强化现有门店运营管理。一是针对前期已开设门店经营情况，雅茶集团进行复盘分析，进行重大战略调整，暂停自主投资门店，不再进行重资产投资，逐步转变为轻资产运行，给予经销商/加盟商扶持政策，帮助经销商按照雅茶品牌规范开设门店，从****网络渠道，今年以来，经销商按照雅茶品牌规范开设门店19家。二是对于现有门店，转###路，通过经销商和第三方专业团队经营管理，增加效益或及时止损。 （5）厘清主责主业，开展机构改革，强化内部管理。一是按照集团职能统筹整合安排部署，雅茶茶业和雅茶贸易分流。雅茶茶业始终承担“雅茶”品牌全产业链工作，涵盖基地管理、生产加工、产品研发、营销推广、品牌电商、茶饮料等工作****公司定位为****公司，主责主业调整为：茶叶大宗和进出口贸易、茶叶供应链资源整合、茶叶电商品牌培育和运营管理，兼顾其他农副产品和建材等贸易。二****公司已完成机构改革工作，改革后进一步实现“去行政化”，实施扁平化管理。三****公司向实体产业型企业转型****公司组织机构，梳理岗位及职责，采用以岗定人优化人员****公司实施“以收定支”管理，完成机构改革。 2.厘清企业治理主体权责边界。 （1）加强制度学习，提升专业能力。一是整理汇编资料。集团党委整理汇编巡察反馈问题文件制度学习资料1册，内容涉及《雅茶集团“三重一大”决策制度实施细则（试行）》《党组织会前置研究、研究决定事项清单示范文本（试行）》等13个制度。二是组织专题学习。集团党委通过组织集中学习和个人自学相结合的方式，采取党委理论学习中心组学习（扩大）会议的形式组织集团班子成员、各****公司负责人专题集体学习上述制度，并将制度汇编印发集团班子成员、各****公司，共计印发26册，强化“照清单履职、按清单办事”的权责意识，通过学习制度推动权责事项清单落地落实。三是取得阶段成效。集中整改以来，集团党委会、总经理办公会严格按照权****公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项进行决策，严格审核把关，杜绝前置研究“泛化”及会议套开现象。 （2）明确责任范围，提升决策能力。一是厘清权责边界。集中整改以来，党委会、董事会、经理层各治理主体各司其职，坚持“落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”和“集团党组织前置研究不能代替其他治理主体决策”原则，董事长召集董事召开董事会3次研究事项23项、总经理召集副总经理召开总经理办公会5次研究事项41项，切实发挥董事会和经理层决策作用，杜绝会议套开现象；召开党委会7次研究事项65项，推进****公司治理相统一，充分发挥国有企业党委“把****局、保落实”作用。二是落实制度督查。对集团本部2023年1月1日至2024年9月30日“三重一大”决策制度执行情况进行自查自纠，涉及“三重一大”决策事项集团本部4****公司1476项，针对自查发现的问题，制定整改措施推进整改，****公司的决策****公司决策的科学化、民主化，防范决策风险，提高决策水平。三是执行回避制度。坚持党委书记末位表态制度和干部选拔任用回避制度。四是优化权责清单。对《雅茶集团党组织会前置研究、研究决定事项清单示范文本（试行）》《党委议事规则》等5张清单进行优化，避免各决策主体权责不清，结合集团发展改革实际及时进行调整并长期坚持。 （二）全###市###市政府“做强雅茶品牌，振兴雅茶产业”决策部署方面 1.创新引领雅茶品牌发展。 （1）创新思维，重新梳理激活企业竞争活力，逐步扭亏。一是集团层面重新梳理茶****公司主业和定位，目前已明****公司持续扩大“雅茶”品牌影响力，雅茶贸易整###市茶产业资源优势，构建供应链管理体系优势。对划转资产，如蒙顶山茶交所****公司****公司，历史遗留问题，主动担当作为，进一步止亏。二****公司整合产地优势，与民营企业成立混改企业。三****公司持续推进机构改****公司****公司按照“以收定支”进行人员和经费管理，****公司已转变###市合伙人”模式****公司“****公司本部内设机构和人员进行优化。 （2）强化制度建设，逗硬考核。一是2024年7月对集团的绩效考核管理办法进行修订并印发了《绩效考核管理办法（试行）****公司经营业绩为导向，将考核结果与薪酬分配挂钩，注重绩效管理实绩。二是按照管理办法的****公司实行季度+年度的考核方式，召开季度经济运行分析会，对集团整体经济运行情况进行分析，分析季度指标不达标的原因及存在的困难，对下一季度工作作安排及提出工作要求，会后形成纪****公司。 （3）全面加强成本管控，促进降本增效。一****公司压降成本。①降采购成本。对现有供应商进行定期评估，选择性价比更高的供应商，并与其建立长期稳定的合作关系。②降生产成本。加强质量管控，降低产品废品率，减少因废品而产生的额外成本。推广节能技术，降低能源消耗，减少生产过程中的浪费现象。③降管理成本。优化组织结构，减少冗余岗位和人员，降低人力成本。④降营销推广成本。通过数据分析确定目标客户群体，进行精准营销投放，提高营销效果并降低营销成本；充分利用社交媒体平台进行品牌宣传和产品推广，降低传统广告投入成本。 （4）转###路，多渠道挖掘客户，提升销量。一****公司抢###市场，优化“产业链”，拓展天猫、京东、抖音、小红书等电商销售平台的分销渠道，积极拓展合作伙伴，寻求货源增长点。二****公司充分利用社交媒体平台进行品牌宣传和产品推广，开展雅茶中国行系列活动，一定程度上降低传统广告投入成本，同时根据实际需求参与线下茶事展会活动，通过多元化的形式促进线下经销客户的转化，进而推动品牌茶叶的销售增长，同时推出健康纯茶饮“炽小茶”纯茶饮料，填补###市纯茶饮料品牌的空白。 2.坚持科技赋能精细化管理。 （1）发挥“雅茶研究院”科技赋能，推动传统茶产业转型升级。一是进一步发挥“雅茶研究院”科技赋能作用，加强成果转换。“雅茶研究院”挂牌运行以来，组建了茶叶加工、发酵、科技、文化、产品设计、营销宣传等方面的专业技术研究团队，聘请了省内行业专家作为雅茶研究院的专家顾问团队，成功指导研究院的研发工作，指导生产的产品获得了经销商和客户的高度认可，研究院发挥了茶叶产品的成果转换。二是研发茶饮料****网络。研发的“栀子绿茶、茉莉藏茶、蒙顶绿茶”三款深加工茶饮料产品，在行业内引起了广泛的雅茶宣传效果，推动了茶科技赋能的良好转换。三是聘请专业****公司发展。聘请了茶界商业精英作为“雅茶商学院”的院长，在地推经销拓展、品牌宣传、战略###市场调研、产品规划等方面为“雅茶研究院”赋能。 （2）加大监督管理力度，提升产品质量。****公司生产管理情况、生产各环节现场、档案资料等进行了全面监督检查两次，均未发现任何违反质量控制标准的问题，根据检查情况建立了“月抽查”监督管理台账，规范记录了相关检查情况。 （3）强化培训工作，提升标准意识****公司组织职工开展全产业标准实施培训，重点对全产业链标准落、《食品安全国家标准茶叶》（GB ********）、《雅安藏茶》（GH/T 1120-2024）《茉莉花茶》、6S管理实施落地培训，增强对员工的质量管控意识。 （4）加强全过程质量管控，稳定产品品质。一是设置专职品控岗位。设现场质量监督岗位，专项负责生产过程中的质量监督、质量评估与分析、关键控制点监督、生产现场工作记录等工作，专项记录生产进度。二是规范管理流程。原料采购小组严格按照《茶业原料采购办法（试行）》开展采购工作，确保采购源头的质量标准，在产品出厂前出具检测报告。三是深化与专业机构的合作。与专业机构建立长期合作关系，借助其在设备、专业技术人才、检验检测、标准制定等方面的优势，帮雅茶按照标准进行批量检测。 3.深挖茶文化内涵扩大品牌效应。 （1）创新研发茶饮品，扩大品牌竞争力。通###市场调研，“炽小茶”以雅安优质茶叶为基础，以0糖、0卡、0添加为标准，确定了茉莉藏茶、蒙顶绿茶、栀子绿茶三款###市，产品成功入###市、餐饮、加油站等渠道，覆###市、成都、重庆、西藏###市场；后续将持续深化#****局****网络，同时探索线上销售渠道，实现线上线下融合的全渠道销售体系，进一###市场占领份额，扩大品牌竞争力和品牌效应。 （2）深挖雅茶文化历史，提升雅茶品牌内涵。通过梳理雅安茶文化的起源、演变过程以及重要历史节点，深度挖掘雅茶文化历史，结合雅****公司的发展历程、成就、商业模式，《雅茶 大国之饮》书册在在新华文轩等多****网点上架销售，通过书册面相全国销售传播，深入了解雅茶历史文化，提升雅茶品牌内涵背书。 （3）全域推广雅茶品牌，擦亮雅茶金字招牌。一是雅茶中国行活动走向全国。2024年雅茶集团以茶博会、糖酒会、博览会等活动为依托，开展“雅茶中国行”系列活动，开展茶事活动14场，“雅茶中国行”系列活动加强了消费者对“雅茶”品牌的认知，重点展示了雅茶产品及雅茶产业历史文化，让更多消费者近距离感受“雅茶”品牌魅力。二是构建线****网****公司以西、北、南三大战区为基础，构建起庞大而****网络。经销商覆盖多###市地区。线上通过传统电商、兴趣电商联合发展的线上营销战略，以“自播品宣+达人直播”推进线上“品效合一”。 4###市场导向，整合资源拓展销售渠道。 （1）实施精准营销战略。实施精准营销投放，将原有的线下扩展策略优化调整为线上精准投放与新媒体运营，为有效提升品牌影响力，根据实际需求参与线下茶事展会活动，通过多元化的形式促进线下经销客户的转化，进而推动品牌茶叶的销售增长。 （2）开发新产品，拓展合作方式，推广雅茶产品。一是新开6款电商****公司通过传统电商、兴趣电商联合发展的线上营销战略，以“自播品宣+达人直播”推进线上“品效合一”。 （3）建立门店视觉系****公司和门店管理。 ****公司自营门店全面建立了统一且辨识度高的“雅茶”VI系统。充分利用经销商资源，通过为经销商提供门头补贴和宣推补贴，已实现经销商自行装修19家雅茶品牌形象****公司统一实行“以收定支”策略，进一步强化预算管理和资金监控。 （4）整合资源，打造具有影响力的茶行业供应链体系。一是成立混改企业，通过自主搭建供应链，经营产品涵盖六大茶类、10大名茶与各类茶具周边产品，满足了不同客户与渠道需求，帮助茶叶采、供商打破信息壁垒、降低采购成本、解决库存高压，###市场竞争和盈利。二是力拓电商板块，积累分销渠道。集中精力拓展天猫、京东等传统电商销售平台和抖音、快手、小红书等兴趣电商销售平台的分销渠道，新开发电商联名专品和自有电商产品产品并通过大量分销渠道进行货物销售。 （三）提升农水建工板块支撑作用方面 1.理清农业板块经###路。 （1）复盘总结经营业务，调整战略规划，明晰主责主业****公司在全面总结复盘原有业务基础###市场进行调研和论证****公司****局，进一步明确了以蔬菜、肉类、水果等农副产品配送为主，以农产品贸易为辅的经###路。 （2）多渠道宣传“天润雅安”品牌，提升品牌识别度。一是加大品牌宣传力度，通过投放硬、软广广告等多渠道提高品牌曝光度。二是积极参加宣传活动，加大“天润雅安”品牌的宣传力度，扩大影响力，为持续做大、做强、做优“天润雅安”区域公用品牌持续增添新动力。三是利用社交媒体平台扩大品牌的影响力，定期发布宣传推广内容，充分利用新媒体平台，多形式多渠道的加大“五雅”产品展示展销和宣传推广力度，做好“五雅”系列产品宣传及“雅茶”“天润雅安”品牌宣传。 （3）加大对“天润雅安”品牌体系的策划，拓展“天润雅安”形象店销售渠道。一是逐步建立以单品突破带动“天润雅安”农特产品区域公用品牌的运营体系，以爆品打造的形式逐步提升“五雅”系列农特产品的曝光度。二是加大线上销售推广力度，借助天润农业线上销售平台渠道，加大线上销售力度，逐步改善“天润雅安”形象店亏损现状。三是优化产品的包装设计，凸显“五雅”系列产品的特色和优势，根据“天润雅安”品牌特点及消费者的喜好和需求，已设计并推出6款“天润雅安”系列产品包装礼盒。四是引入专业化运营团队负责凤鸣基地后期日常运营管理和运营执行。拟将凤鸣基地打造成雅安首个集农业科技示范、茶文化、研学、茶旅融合为一体的科普示范基地，实现茶、农、旅的融合，逐渐提高营收，达到扭亏为盈的目的。 2.系统施策深化水###路径。 （1）培植新的经济收入增长点，提高企业经济效益##****公司围绕培育新的经济收入增长点，制定目标，明确责任，细化措施：积极对接涉水项目材料需求，拓展贸易业务；围绕拓展安装业务，开展自身能力建设，开元公###市政、水利水电三级资质升级为二级资质；延伸污水业务###市污水厂********万吨扩****公司运营，****网－河湖（排口）”一体化运营。二是经****公司积极培植新的经济收入增长点，新增三个直饮水站，新增涉水材料销售、供区外安装业务取得显著成果。 （2）推进水价调整。全面完成补充成本监审企业层面工作，下一步按主管部门安排，积极推进调价工作。 （3）强化成本控制，探索漏损治理新模****网漏损率。一是着力降低直接生产成本，加强生产电耗、药耗进行精细化管理。二是着力降低资金成本，通过加大应收账款催收力度，提高资金周转率。三是着力推进漏损治理。加大漏损绩效管理，设定考核指标，明确考核权重；实行片区推进，有的放矢推进漏损治理。 3.加强项目投资进度管理。 （1）合理下达目标任务###市国###市发改委给集团下达的2024年投资任务****公司在建项目及项目储备情况，合理下达投资任务。 （2）强化过程管控。战略企管部加强度项目的过程监督和管控，及时了解项目投资完成情况，确保项目按时序进度推进。 （3）斗硬绩效考核。战略企管部作为牵头部门，未对年度投资完成情况进行及时的监控及督促，造成集###市重点项目推进和投资运行考评中2次上“黑榜”，针对这一问题，对战企部一季度的绩效考核进行扣分。 （四）深化国企改革推动集团高质量发展方面 1.完善法人治理结构，助力国企改革。 （1）完善支撑机构，发挥保障作用。已于5月30日将《关于组建四川雅茶控****公司董事会四个专门委员会》的议案，报请党委会、总经理办公会审议同意，6月4日通过董事会，并于6月27日印发《关于组建四川雅茶控****公司董事会四个专门委员会的通知》（雅茶集团董事会发〔2024〕8号）执行，目前设立的审计委员会已于2024年11月13日召开第1次临时会议。下一步董事会设立的四个专门委员会将为董事会定战略、做决策、防风险等方面继续发挥支撑和保障作用。 （2）强化内部审计，整改跟踪问效。一是对2024年内审****公司开展“三重一大”决策制度和财经制度纪律执行情况审计工作。目前，四川兴雅建设工****公司###市天****公司、蒙顶山茶叶****公司、四川雅****公司****公司已完成现场审计；2个建设项目已完成现场审计。二是2023年度开###市水利水电勘测****公司和雅安经济开发区供排****公司2022年度的财务收支审计，****公司9个问****公司5个问题，共计14个问****公司于2024年1月30****公司于2024年2月22日，均已完成整改并提交了报告及相应佐证资料。 （3）加强制度建设，强化用工管理。为满足多样化的用工形式需要，根据《劳动法》《劳务派遣暂行规定》等法律****公司实际制定劳务用工制度，经会议审定后，已于2024年11月印发《劳务用工管理办法（试行）》（雅茶集团发〔2024〕131号），分别明确劳务用工含义、劳务派遣范围和条件、劳务用工的工作时间和休息休假、劳动报酬和福利待遇、劳务用工审批程序和管理、劳务派遣终止、制度执行时间等，进一步加强对劳务用工的管理，提高工作效率。 （4）优化完善制度，规范员工管理。为****公司的合法权益，****公司的用人****公司实际，经会议审定后，于2024年12月修改印发《劳动合同管理制度（****公司员工考勤管理办法》制度，进一步明确新员工需办理的转移手续、劳动合同内部转接规定、劳动合同的续订和终止程序，明确正式职工、劳务派遣等四类人员考勤内容、上下班时间，****公司人力资源管理工作制度化、标准化、流程化。 （5）加强培训管理，提升员工技能****公司实际，制定2024年度内部培训计划，开展10期业务知识培训，其中包含财务信息报送、投资管理流程等相关业务，参训人员共200人左右；同时积极参加上级部门组织培训12期。 （6）抓好制度优化，严肃选人用人。一是优化完善制度。雅茶集****公司选人用人相关制度，对照###市市属监管企业员工管理办法》等制度，结合集团实际，已于2024年10月修订印发《雅茶集团员工管理实施细则》，从“员工招聘，干部选拔，调动、轮岗、交流与借调，日常管理，监督指导”五个方面对选人用人、人员调动、监督管理等工作进行了规定，健全完善选人用人制度体系，进一步规范和提高选人用人程序、条件。二是强化制度学习。2024年12月组织****公司组织人事部门职工开展选人用人工作及干部提拔流程培训会，深入学习了解人事工作的重要性，明确工作程序和要求，严把选人用人制度关。三是抓好制度落实。进一步明确干部选任责任部门，严格落实干部提拔程序，对拟提拔干部的建议人选进行了充分分析研判，确保拟提拔干部符合相关任职要求。同****公司日常督查，****公司招聘资料。 2.发挥绩效考核作用，激发队伍新动能。 （1）优化收入分配制度，强化考核指挥棒作用。2024年7月完成员工双选双聘工作，其中24名员工选定部门岗位，1名人员待岗学习。按照“以岗定薪、岗变薪变”的原则，结合《薪酬管理制度》规定，完成员工定岗定薪工作，新薪酬执行后薪酬较上年度平均降幅为10%以上，配套优化建立《绩效考核管理制度》，对考核周期、考核部门、季年度绩效考核工资占比、考核结果使用积分规则对于晋升、退出、奖励等方面的应用进行明确，落实薪酬与绩效挂钩机制。根据集团年度目标分解年度目标任务到各****公司，再依据年度目标分解季度目标，按下达责任书严格考核，根据1-****公司考核结果对照绩效管理办法规定对薪酬进行扣减。 （2）落实工效联动机制，确保工资与效益同向。一是制定整改台账，落实责任。针对集团薪酬领域问题开展专项整改，制定整改方案，明确整改措施、责任部门与整改完成时限，并上报《关于国企薪酬领域专项检查问题整改情况的报告》（雅茶集团〔2024〕145号），对“2021年未实现工效联动的企业”书写情况说明，对“2022未实现工效联动的9个企业负责人”按比例扣回薪酬。二是举一反三，强化结果应用。2024年11月****公司2023年度考核结果，严格按照工效挂钩原则，会议审定通过2023年各子企业薪酬兑现方案，并将方案与子企业负责人2023年度薪酬兑现情况表###市国资委审核。 （五）防范化解重大风险，统筹发展与安全方面 1.严防严控债务风险。 （1）成立领导小组，落实责任分工。根据###市政府国有资产监督管理委员会关于债务风险化解领域专项整治工作方****公司成立“债务风险化解领域专项整治”工作领****公司党委委员担任领导小组组长，副总经理、财务总监担****公司****公司负责人作为小组成员，明确债务风险化解工作分工，压实责任，分析存在的困难，提出化解债务风险措施，###市国#****局对债务风险管控的具体措施进行落实，纳###市全口径地方债务监测系统（债务项目穿透式监测系统）填报范围，对债务情况实施监测。 （2）摸清底数，制定化债****公司****公司逐项梳理，摸清2023年底存量债务底数，结合2024年经营和投资需要，制定2024年度融资计划，有效控制债务增长规模。同时制定债务风险化解“实施债务统计报告、加强融资资金管理、优化融资结构、增强造血功能”4项债务风险化解措施，通过建立债务台账、实施大额资金支付备案制、申报主体信用评级，账款回收逐年压降债务总额等措施，加强债务管理、化解债务风险。 （3）建立制度，加大收款执行力度。巡察整改以来，就有关《财务会计报告编制及报送管理办法》等制度进行了修订并于9月29日印发执行，按照该制度要求编制月度信息报告。根据与各子企业签订的《经营业绩责任书》中约定的“营业现金比率”和“应收账款占比”指标，在季度考核中已对回款不力企业进行考核扣分处理。通过经营分析会议对子企业下达加强账款回收要求，要求确定收款任务、明确收款人员，将绩效考核与收款进行挂钩，后续将持续保持考核力度，加强账款回笼、降低呆坏损失，确保企业稳定发展。 2.层层压实安全生产责任。 （1）系统谋划部署，提升安全工作质效。一是科学、合理制定年度工作计划。2024年10月，雅茶集团制定印发《2024年安全生产工作计划》，明确安全工作目标和措施，系统性、计划性开展安全生产工作，进一步提升安全工作质量和效率。二是贯彻落实安全生产方针和法律法规。自巡察以来，党委会传达学习《四川省安全生产委员会办公室转发〈国务院安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 切实做好当前主汛期安全生产工作的紧急通知〉的通知》 ###市安全生产委员会办公室关于迅速开展省安办8月11日安全工作督查检查发现典型问题自查整改的通知》 ###市迎接第三轮中央生态环境保护督察工作领导小组办公室关于生态环境厅迎接第三轮中央生态环境保护督察工作推进视频会议精神的工作通报》等文件精神，研究安全生产和中央环保督察迎检工作。 （2）压实安全主体责任，构建安全生产体系。2024年9月，集团****公司召开了2024年9月项目推进会，今后将在每月月底召开月度安全环保工作会，形成常态机制；为切实推进整改工作，9月底组织召开了关###市委第四巡察组巡察雅茶集团党委反馈意见工程建设领域整改工作专题会，部署巡察整改工作，****公司建立健全安全生产责任制度。同时****公司****公司##****公司、经****公司****公司****公司****公司全员安全生产责任制工作一对一指导。2024年10月，6家未建立健全安全生产责****公司相继制定完善了全员安全生产责任制度，进一步减少“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。巡察整改期间，雅茶集团制定印发《全员安全生产责任制度》，明确各级管理人员、各部门及全体员工在安全生产中的责任，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。 （3）加强检查督导，压实安全隐患整改责任。按照边巡察边整改的原则，2024年8月15日、8月23日、11月8日，雅茶****公司安全管理人员，组成检查组，深入在建项目、生产一线开展安全生产检查。检查发现安全隐患18处，发出项目管理工作联系单（督办）3份，对发现的安全隐患要求责任单位限时整改，督促完成安全隐患整改18处。 （4）加强安全风险隐患自查自纠，有力消除安全隐患。巡察集中整改期间，加强安全风险隐患自查自纠，雅****公司自查发现安全隐患94处，建立从隐患发现、登记、整改、反馈到销号的全过程管理机制，制定安全风险隐患治理清单，明确整改责任单位、整改措施、整改时限，完成整改94处，整改率100%，有力消除安全隐患，有效遏制安全事故发生。 （5）加强安全生产目标责任考核，提升安全管理水平。一是持续开展安全生产工作季度、年度考核。雅茶集团一是将安****公司治理****公司季度考核，考核分值为5分，将发生重大及以上安全生产事故作为保障性指标纳入季度考核，最高可扣10分。项目管理与安全环保部作为季度考核****公司季度安全生产工作进行考核，自巡察以****公司****公司因天润·未来家项目存在安全隐患，回头看发现未整改到位，二季度绩效考核被扣****公司因对安全生产工作不重视，存在消防安全隐患，三季度绩效考核被扣1分。二是将安全生产工作作为保障****公司年度考核，实行倒扣****公司全年安全生产工作进行考核。二是举报事故隐患奖惩并行。巡察集中整改期间，雅茶集团制定印发《安全生产内部举报奖惩制度（试行）》，将发现查实的事故隐患纳入季度考核。 （六）抗稳抓牢党风廉政建设方面 1.全面强化党风廉政建设主体责任。 （1）明确目标任务，落实党风廉政建设主体责任。一是加强统筹谋划。4月12日集团党委召开2024年度党风廉政建设和反腐败工作会安排部署2024年党风廉政建设和反腐败工作，会后结合集团工作实际，于7月24日集团党委印发《2024年雅茶集团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，将年度重点工作细化为20项任务，并纳入年度党建考核目标任务。二是抓好工作推进。集团各****公司主动认领，对照任务清单，全力推进全面从严治党和党风廉政建设和反腐败工作，已全部完成。三是坚持谈心谈话制度，2024年集团班****公司高管、重点领域、关键岗位等人员谈心谈话5****公司开展重点领域、关键岗位谈心谈话73人次，进一步强化廉洁意识，筑牢思想防线。 （2）专题研究部署，强化管党治党政治责任。2024年4月，党委办公室会同纪委办公室召开2024年度上半年党风廉政建设和反腐败工作会议，专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。2024年6月，党委领导班子成员提交上半年履行管党治党责任情况报告，切实履行“一岗双责”职责，着力发挥党委班子领导作用，有力保障了全面从严治党向纵深推进。2024年7月，纪委办公室在党委会上汇报正风肃纪监督检查情况，发现问题19个，提出建议意见。2024年12月召开下半年党风廉政建设会议，安排部署近期党风廉政建设和反腐败工作。 （3）强化学习督促，压实班子成员“一岗双责”。一是明确职能职责。集团党委再次发放《党委履行党内全面监督责任清单》等六张责任清单30份，进一步明确党委全面监督责任、书记第一责任人责任、班子成员分管责任、纪律检查机构专责监督责任、党的基层组织日常监督责任和普通党员民主监督责任具体职责，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。二是加强组织领导。12月集团班子成员向党委书面汇报1次分管领域党风廉政建设情况，12月集团各****公司向集团班子成员书面汇报1次联系分管部门、领域全面从严治党工作情况，强化各责任主体职责范围内的党内监督工作。 （4）强化考核问效，推动问题整改落到实处。纪委办公室对述责述廉报告存在照抄照搬情况开展了核实，纪委书记对在2022年度、2023年度述责述廉报告存在照抄照搬的1名中层正职干部进行了批评教育谈话。纪委办公室对2024年度述责述廉工作加强监督，紧盯会前、会中、会后各阶段，将严的基调贯穿述责述廉全过程，对述责述廉内容严格审核，确保报告内容真实反映实际情况，避免形式主义和虚假报告。 2.严格落实党风廉政建设监督责任 （1）梳理廉洁风险点、增强干部廉洁意识。纪委办公室已督促集团各****公司梳理各自的岗位廉洁风险点，细化防控措施，并督促分管领导和部门负责人对廉洁风险和防控措施台账进行把关，通过对廉洁风险点的排查梳理，加强了干部职工对党风廉政建设的认识和理解，引导干部职工增强风险意识和廉政意识，有效识别工作中潜在的廉洁风险。截至目前，共梳理廉洁风险217个，细化制定防范措施246条。 （2）严格审核把关、进一步规范廉洁风险防控。对已收集的岗位廉洁风险点，纪委办公室根据廉洁风险点发生概率、重要程度、问题出现频次等再次研判确定风险等级，对照廉洁风险点、等级和岗位，进一步梳理出对应的防控措施，避免廉洁风险防控流于形式，对存在以工作风险代替廉洁风险的问题，均已反馈修改。 （3）坚持动态更新完善、持续推动“严”字走深走实。结合日常监督检查和问题线索处置情况，及时对廉洁风险台账进行了更新完善。下一步，纪委办公室将动态开展岗位廉洁风险排查，针对排查中发现的新的风险点，及时调整制定防范措施。同时，对倾向性、苗头性问题及时梳理汇总，跟踪销号。自巡察整改工作开展以来，处置销号苗头性问题4个，给予4人组织处理。 （七）强化派驻职责确保履职到位方面 强化派驻雅茶集团纪检监察组监督，推动集团党委党风廉政建设主体责任落实到位。 （1）持续强化政治监督，抓好党风廉政建设。一是认真督促落实。2024年上半年，集团纪委会同党委召开2024年度党风廉政建设和反腐败工作会议，专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作；2024年下半年，督促党委落实党风廉政建设主体责任，并将积极配合党委专题研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，并就集团存在的倾向性、苗头性问题情况进行汇报。二是抓好问题整改。进一步把牢“严”的主基调，持续开展监督检查，持之以恒正风肃纪，推动作风建设常态化、长效化，2024年7月，派驻纪检组在党委理论学习中心组学习会上汇报正风肃纪监督检查情况，发现问题19个，提出建议意见，并以“点球”方式反****公司，现已全部完成整改。三是履行监督专责。进一步落实《党委履行党内全面监督责任清单》中纪律检查机构履行党内专责监督责任，已向党委提交关于履行党内专责监督情况的报告，严格执行各项党内监督制度，切实加强职责范围内党内监督工作。 （2）强化政治理论学习，提升案件查办质效。一是加强理论学习。派驻纪检组进一步抓紧抓实理论学习，2024年6月召开警示教育工作会暨新修订《中国共产党纪律处分条例》解读学习会，集团高管、中****公司班子成员，各党支部全体党员100余人参加会议，观看了廉洁****局走向深渊》警示教育片，派驻纪检组组长用身边人身边事以案说纪，通报典型案例6个，围绕新《条例》修订的时代背景、重要意义和主要内容等方面进行解读，帮助党员干部更加深入、更加透彻、更加准确掌握“六大纪律”的主旨要义和规定要求。同时，派驻纪检组利用组务会、工作例会和专题学习会等方式，结合个人日常自学，强化政治理论和业务知识学习。二是提升办案质效。派驻纪检组不断提升主动发现问题线索的能力，深刻汲取商务接待、陪餐饮酒导致重复信访问题的经验教训，对收到的信访问题坚决查深查透，在后期的信访举报办理过程中，新发现问题2件、查办处分2人；进一步强化工程项目领域监督，对存在的11个工程招投标领域乱象问题跟踪督办，立案调查2件2人，并均给予了政务处分。今年以来，主动发现问题线索9件，主动发现问题线索占比56%，实现主动发现问题线索数量明显增长，案件查办质效得到进一步提升。 （3）强化日常监督，做实监督检查“后半篇文章”。一是监督检查“回头看”****公司正风肃纪综合监督检查反馈问题整改报告****公司问题整改情况进行跟踪。其中，针对四川雅茶集****公司茶叶营销活动中送样选品存在随意性的问题，已通过集团党****公司建立完善相关管理制度，规范茶叶送样选品工作。****公司已制定印发《进一步规范业务用茶叶样品管理实施细则（试行）》，并严格按照制度执行。二是完善监督机制。牵头制定了《四川雅茶控****公司项目经理廉洁责任制》《四川雅茶控****公司项目经理廉洁从业“十不准”制度》《四川雅茶控****公司合作单位“廉洁黑名单”管理办法（试行）》等制度，进一步完善监督机制。同时，派驻纪检组对今年发出的工作提醒函跟踪督办、形成闭环，截至11月底，共计发出工作提醒函4份，下一步将对发出的提醒函跟踪问效。 （八）严格执行财经纪律方面 1.大力规范财务报销流程。 （1）坚持立行立改，及时追回资金。已按要求整改落实，对反馈问题描述信息查阅相关资料重新计算后，已退回****公司。 （2）及时梳理问题，强化整改落实。一是已再次清理公务用车的通行费明细，结合集团财务报销制度进行报销；同时，下一步将按照财务管理流程，每月对ETC产生的费用及时进行报账。二是举一反三排查，对集团内大额垫支情况进行再次排查，经排查集团内部无其他大额垫支现象。 （3）严格落实制度，加强内部审签。认真落实公务用车费用报销制度，办公室严格按照《差旅费管理办法》对报账清单进行审核签字。 （4）定期梳理情况，加强复核统计。每月月底前对公务用车的使用情况和费用报销进行统计和核对。 （5）多措并举，以监督质效推动工作走深走实。一是启动部署。2024年9月24日集团纪委向党委汇报并督促召开公务活动用餐（用车）费用“扫码支付”专题会议，按要求对专项工作进行安排部署，强调规范公务用餐（车）重要****公司人员出差依规定按要求扫码支付应交费用，督促全员养成依规接待、按规交费的意识和习惯。二是印发方案。制定印发《四川雅茶控****公司关于公务活动用餐（车）费用“扫码支付”的工作安排》，明确任务目标、实施步骤及工作要求。三是监督检查。9月30日，派驻纪检组组长带队抽查“赋码”情况，交流经验做法，及时反馈存在的问题，提****公司完成问题整改2个。下一步，派驻纪检组将把“扫码支付”工作落实、政策执行情况作为正风肃纪督查、日常监督的重要内容，加强监督，建立台账，推动专项工作不断优化深入、形成常态。 2.加强公车管理，确保高效规范。 （1）严格落实制度，加强派车管理。已于5月优化《雅茶集团派车登记表》，安排办公室专人每天对派车情况进行登记，对登记情况由办公室负责人每周进行抽查，确保记录及时准确。 （2）加强业务学习，强化用车管理。已于11月26日，组织集****公司车辆管理负责人和驾驶员27人进行《公车管理及驾驶员业务知识提升培训》，主要对公车使用审批流程、车辆维护与保养责任、车辆停放规定、公车费用管理、服务规范与礼仪、时间观念与任务执行、职业道德与保密意识、交通法规与安全意识强化、防御性驾驶技###路况与天气驾驶、应急处置能力培训等方面进行培训。 （3）开展督查自查，建立管理台账。11月23日对****公司公务用车和生产用车进行排查并建立《雅茶集团车辆管理排查登记表》，下一步集团办公室将对车辆管理情况进行抽查，对检查中发现的问题及时整改，并纳入部门考核。 （九）大力破解项目风险隐患难题方面 1.加强工程项目合规性管理。 （1）认真梳理建设项目相关手续，确保项目建设手续齐全。 （2）积极对接有关单位，扎实推进项目手续的办理工作。一是积极对接协调工作###市规划部门要求，积极推进项目各项手续办理。二是今后加强对工程项目的建设管理工作，严格按照基本建设程序和相关法律法规开展工作。 （3）加强培训教育，提升工作能力。为加强项目建设法律法规的学习，11月5日在第29次党委会（扩大）会上，组织学习了《雅茶集团“三重一大”决策制度实施细则》（试行），11月12日在第30次党委会（扩大）会上，组织学习了《雅茶集团建设工程项目过程管理办法》（试行）和###市政府投资项目工程变更管理办法》，11月27日****公司项目建设工作的分管领导、部门负责人召开了雅茶集团基本建设程序学习会，提高了项目管理人员对于相关法律法规范的熟悉程度。 （4）接到巡察整改反馈问题后，集团积极对接上级单位完善相关手续。积极会同运营方沟通管理运营方法和产品定位思###市场营销策略，不断丰富雅茶生活空间的“休闲体验空间、品牌展示中###市接待中心”的功能业态内容，以坐望茶室、行止民宿、女娲剧场、醉露私宴四大核心全面诠释###市会客厅的品牌定位，当前已初见成效###市场覆盖及品牌宣传。 2.强化项目建设全过程监管。 （1）聘请第三方专业技术力量，最大限度契合初设要求。根据边巡察边整改的原则，根据项目的规划设计，对项目实施情况进行全面梳理，分析存在问题，对项目各包相互衔接兼容整合提出专业技术意见，督促供应商限期完成整改。在今后的项目管理工作中，将加强与设计单位的联系沟通，根据设计单位意见，进行标段划分。 （2）加强对接协调，完善项目手续。项目变更按程序完善相关变更手续，对项目管理中存在不正确履行职责的相关人员进行了政务警告处理。 （3）压实主体责任，加快推进进度。****公司对全集团目前已完工、竣工项目未完成工程结算和财务决算的项目进行了梳理，建立项目台账，分析未完成的原因，明确责任主体，并对相关工作进行了安排部署；召开安全环保工作会暨项目推进会上，对工作推进情况进行了研究讨论，已推进4个项目完成工程结算或财务决算；11月28日，根据工程结算和财务决算反馈情况，由集团向有关责任单位发出提醒函，提醒督促有关责任单位，尽快开展工程结算和财务决算工作。 （4）加强组织管理，成立工作专班。成立项目领导小组，并抽调人员组成项目专班。督促各供应商完成建设任务，开展进度检查，不定期向领导小组汇报工作进度，存在问题报领导小组集体研究决策，并按程序组织整体验收。 （5）认真分析超期原因，提高项目管理水平。集中整改以来，组织相关人员对项目超计划工期进行了分析总结，形成了分析报告。通过对超期项目进行原因分析，为项目管理工作积累了重要经验，今后将切实加强工程项目的组织管理工作，按计划完成任务。 （十）从严从实抓好作风建设方面 1.强化责任担当，积极主动作为。 ****公司相****公司研究决定对6名同志进行处罚并取消6名同志2023年评优评先资格。 （2）严肃问题处置，强化责任落实。派驻纪检****公司受到行政处分处罚及包装浪费情况进行核实，经了解，实际未造成40万元的包装****公司挽损得力，并对相关经办人员作出经济处罚，时任分管领导已离职，经组务会研判分析，决定对该问题予以了结。同时，举一反三，对经****公司1名高管因不正****公司违规取水受到行政处罚问题，已于2024年12月9日对该高管作出政务警告处分的决定。 （3）严格计量器具校准、抽检制度，确保产品合格率。一是严格计量器具的检定有效期管理，确保所有计量器具均经过定期检定、校准与必要的更换，以保障其准确性。二是在产品出厂前按照定量包装抽检制度进行抽检，确保所有出厂产品均符合质量标准。 （4****公司对陇阳茶园基地制定了《基地管理方案》，但由于无水、无电、交通条件等基础设施完全无法满足对茶园的生产管理需要，且当前茶叶收入无法满足效益****公司制定了相应的措施：一是积极申报农业项目相关资金得到主管部门的相关支持，分批逐步改造；二是已采取对已具备投产条件的进行常规管护，再通过已投产的收入逐步产生效益后逐步分批改造。 （5）力戒照搬照抄式的形式主义。一是及时修正错误。将雅茶集团《2023年党建工作要点》中照搬照抄部分结合集团实际进行纠正修改。二是开展谈心谈话。集团党委副书记对党委办公室全体职工进行集体谈心谈话，将照搬照抄、上下一般粗等工作中出现的问题进行剖析，加强部门责任意识，切实改变工作作风。 （十一）加强领导干部队伍建设方面 1.大力推进领导班子和干部队伍建设。 （1）修订制度，压实责任，构建协同高效运行机制。一是压实领导责任。集团班子成员，通过专题研究、工作督导、调整分工、谈心谈话等的方式，增****公司高管之间的深入了解，增添信任，明确期望，提升工作满意度，激发干部职工创新创造能力。自巡察以来，集团组织召开党委会28次，经营分析会3次，谈心谈话87次，优化调整集团班子成员分工3次，统一思想###市场化竞争性企业发展方向，推动###市场经济深度融合，持续激发企业活力。二是优化完善制度。集团于10月29日优化修订雅茶集团《重点工作督查督办工作制度（试行）》，采用重点工作督查督办的形式，调动班****公司高管干事主动性，以集团班子分工为指导，紧紧围绕年度目标任务和阶段性重点工作安排，突出重点，完善监督机制，保障政令畅通，使上级各项决策和工作部署得到有效落实。并将督查督办工作纳入目标任务考核，自巡察以来，共督查督办重点工作10项，已督办完成重点工作10项，推进中1项，均按时按质完成各项重点工作。 （2）优化人才队伍建设。一是配合完成招聘工作，强化队伍建设。2024年7月，积###市国###市委组织部对集团营销总监的招聘条件设置****公司实际所需提出对营销总监的岗位条件设置建议。二是内外并举开展培训，提升业务能力。2024年，外培采取“实地考察+培训班学习”模式，2024年集团****公司经营层赴遵义农联商贸集团、贵州圆****公司、问屋食品（****公司、爱自然（河北****公司****公司就茶业发展、经营营销、品质把控等方面进行实地考察学习，管理层4人赴杭州参加“企业家能力”提升培训；内培采取“脱产学习”模式，经营层4人###市委党校进行为期一个月的经营管理、党建知识学习的脱产培训，提升管理能力水平。 2.着力提高党内政治生活质量。 （1）认真筹备巡察整改专题民主生活会。###市委巡察办同意，巡察整改专题民主生活会与2024年度民主生活会合并召开。民主生活会前抓好专题学习，召开党委理论学习中心组会，学习《党章》《新形势下党内政治生活的若干准则》等，进一步提高政治觉悟、深化思想认识；深入开展谈心谈话，认真落实民主生活会“三必谈”要求，领导班子成员之间，班子成员与分管单位主要负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，一对一、面对面开展谈心谈话，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题。 （2）严肃党内政治生活。严格###县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，高标准开好巡察整改专题民主生活会。集团党委从五个方面提高民主生活会质量，明确撰写班子对照检查材料和个人发言提纲内容，围绕巡察反馈问题，检视问题、剖析原因、提出整改措施；集团党委书记亲自提前审阅班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，对不符合要求的，责令重写，确保检查材料“真、深、实”；严肃开展批评和自我批评，要讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，对于以工作建议代替批评意见的行为及时叫停。 （十二）推动基层党组织建设提质增效方面 1.压实主体责任，增强党建工作质效。 （1）压实主体责任，强化党建引领。一是加强思想政治建设。自巡察以来集团党委开展“第一议题”和党委中心组理论学习28次。二是抓好基层组织建设。按照党支部应建尽建原则，10****公司党支部，兴雅建工党支部10月已启动换届选举。按照党管干部原则，集团党委根据动议、民主推荐、组织考察、讨论决策等程序，10月以来启动提拔中层干部4名，调动中层干部2名，免职1人。推进集团党员队伍建设，发展党员8名。三是安排部署下半年党建工作。9月30日，雅茶集团党委组织召开2024年下半年党建和意识形态工作会。会议通报集团上半年党建工作开展情况，分析研判第三季度意识形态领域情况，开展党务工作培训，并就下半年党建和意识形态工作重点工作进行了全面安排部署。四是坚持党建与经营业务同考核。优化集团季度考核指标，在季度****公司治理）指标评定表中明确将“基层组织建设、思想建设和党风廉政建设工作”事项纳入考核，按照惯例年底将各党支部书记2024年度抓党建述职评议结果作为年度考核的重要依据之一。 （2）安排党建工作，明确年度任务。集团党委按照边巡察边整改原则，于3月召开2024年上半年党建工作会，并对标《党委履行党内全面监督责任清单》等六张责任清单，于4月22日制发《2024年党建工作任务》，明确总体目标、重点任务、工作要求，从“抓牢思想政治建设”“规范基层组织建设”“压实党建工作责任”“推动全面从严治党”“抓实党员队伍建设”“鲜明选人用人导向”“推进党建示范建设”7个方面，明确具体工作任务21项，统筹推进年度党建工作任务,已全面完成，进一步提升集团党建工作质效。 （3）加大指导力度，增强工作质效。一是明确责任。巡察集中整改期间已制发党委班子成员联系党支部责任清单，明确职责和相关工作要求，推动党委班子成员转变工作作风，加强党委对基层党支部的督促指导，促进基层党支部加强自身建设，推动各项工作落地见效，为全面从严治党和集团发展提供坚强的组织保证。集中整改以来，集团党委委员到支部指导工作75次，解决****公司天润·未来家商品房销售难的问题，目前整体去化率达到********%，超进度完成全年销售目标任务；##****公司多营供水管道暴雨受损应急供水等10余项急难问题。二是抓好督查。集团党委按照边巡察边整改原则，于6月17日至6月28日，在党委委员的指导下，党委办牵头对各党总支、党支部2024年度上半年党建工作及党组织制度落实情况进行检查，检查内容涉及党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作落实情况，党总支、党支部制度执行情况，党建入章落实情况等内容，发现问题涉及11个党支部共计16项，并印发问题反馈及整改通知，督促各党总支、党支部按期完成整改，全面提高基层党组织党建工作质效，目前16项问题均按期完成整改。 （4）强化培训工作，提升党务能力。一是抓好应知应会培训。8月12日组织基层党支部书记、党务工作人员进行全覆盖党务工作培训，内容包括基层党支部党务工作流程、党建活动方案学习、主题党日方案、理论学习中心组方案、会议通知等，提升党建综合业务技能水平；9月30日召开2024年下半年党建和意识形态工作会****公司党务工作人员进行党务工作理论知识培训，内容涵盖党的工作、党建工作、党务工作的区别等4个方面10项具体内容，持续提高党务工作者业务水平和履职尽责能力，推动集团党建工作科学化、标准化、规范化，促进党建与经营工作融合发展。12月5日，组织支部13名党务工作者学习党支部工作流程。二是制发应知应会。向各党支部全覆盖印发《国企党建党务工作摘要》《中层干部提拔流程图》等制度，进一步提升基层党建工作水平。 （5）擦亮党建品牌，深度融合发展。持续推进集团“雅茶初心”党****公司“一企一品”党建品牌建设，各党总支、支部打造“赤诚心 水勘蓝”“水润雅州”“冲锋一线 兴利于民”等9个具有企业特色的党建品牌，总结出“三引领三融合”“三共强三共抓三搭建”“三亮两带一工程”等党建工作法，形成一##****公司师徒传帮带活动****公司搭建“直播、供应链、先锋示范平台”等工作措施，实现了党建与生产经营、成本管控、监督管理、人才建设、社会责任有机融合，引导党员在茶产业发展、涉水项目建设、农业产业发展、工程技术服务中发挥模范带头作用，实现了党建与业务同频共振。11月底已****公司党建品牌阵地建设验收，12月评选出3个优秀党建品牌。 （十三）优化干部队伍建设方面 1.大力培育茶产业人才。 （1）强化技能提升奖励机制，加强专业技术人才建设。鼓励员工通过学习考取茶业专业技术相关职称或资格证书，提升专业****公司已有一名职工正在申报助理农业师，待取得证书后将按照《员工培训管理办法》规定对技能提升的员工进行奖励。 （2）坚持内培外培相结合，壮大茶业人才队伍。鼓励职工积极参与茶叶相关培训****公司已于2024年8月参加由名山区人社举办的2场茶业技术技能培训活动，同时内部举办了3场茶学方面的培训，其中外请讲师开展茶业知识拓展培训活动，参与人数30人。****公司已有5名正式职工取得茶艺师职业资格证书。 （3）开展招才引智工作，拓宽茶业人才引进渠道。集团于2024年8月###市委组织部#****局在雅安万达广场举行的招聘会，并提供3名茶学研发岗位人员，招聘条件设置专业为茶学专业且具有茶业证书，11月****网****网招聘3名茶学研发人员并###市委人才办组织四川农业大学招才引智活动，截至目前，无符合条件人员。 2.加强干部职工监督管理。 （1）强化党纪学习，增强责任意识。一是党委会专题学习。10月25日集团党委会上专题学习《国有企业管理人员处分条例》《雅茶集团员工违规违纪处理处分管理办法》，通过理论学习武装头脑，强化干部职工的责任担当意识。二是印发制度汇编。持续加强员工的引导教育，2024年10月汇编《国有企业管理人员处分条例》《雅茶集团员工违规违纪处理处分管理办法》等制度1册，下发集团班子成员、****公司通过自学、集中学习等方式，增强法律素养，进一步增强政治担当，强化责任意识，共计发放制度汇编26份。三是开展警示教育。召开警示教育工作会暨《条例》解读学习会，对身边人身边事典型案例进行剖析、以案说纪，并就新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行宣讲解读，强化干部职工责任意识。11月观看警示教育片《同贪共腐》，不断增强自身的廉洁自律意识和拒腐防变能力。 （2）加强监督管理，坚持严管厚爱。对违反法律法规和企业规章制度的员工严肃处理。自集中整改以来，集团纪委印发《工作建议函》1份，进一步加强派驻纪检组对党员领导干部的日常监督，2024年以来受理问题线索16件，其中，主动发现问题线索9件，上级移送问题线索7件，已立案审查调查7件，已办结案件7件，给予7人党纪政务处分。 （3）优化用人导向，营造良好氛围。严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准选拔任用集团中层干部，将强烈的责任担当意识作为选拔任用干部的必要条件，严格###市属国有企业中层干部选拔任用工作规程指引（试行）》和《雅茶集团员工管理实施细则》制度，把好干部提拔任用关口。按照边巡察边整改原###市委巡察以来，根据工作需要，结合干部职工自身情况，择优而选、因材施用，提拔集团中层干部5名，调动中层干部3人，免职1人，真正做到干部能上能下，营造良好的干事创业环境。 3.积极拓宽干部培###路。 （1）加强理论学习。10月25日集团党委会上专题学习###市市属监管企业员工管理办法》《雅茶集团员工管理实施细则》，增强各级领导班子用人导向，强化干部任期观念，避免再次出现频繁调整干部现象。2024年10月汇编###市市属监管企业员工管理办法》《雅茶集团员工管理实施细则》等制度1册，下发集团班子成员、****公司组织人事部门通过自学、集中学习等方式，增强集团选人用人科学化、规范化、制度化水平，共计发放制度汇编26份。 （2）加强后备干部培养。11月14日专题会审定《雅茶集团中层后备干部选拔方案》，12月3日党委会审议通过，随即面向全集团选拔中层正职后备干部8人，中层副职后备干部13人，各****公司根据要求和结合实际择优推荐，抓好干部储备工作，进一步加强集团干部队伍建设，创新选人用人机制，拓宽用人渠道，强化对年轻干部的跟踪培养。中层后备干部实行人才库管理方式，实行动态管理，坚持每年补充调整和平时动态调整相结合，形成在储备库选拔干部机制，避免需要用人时“捉襟见肘”、无人可用、频繁调整。 （3）加强干部队伍管理。一是建立干部管理台账。梳理集团中层干部名册，建立台账，按照###市市属监管企业员工管理办法》《雅茶集团员工管理实施细则》，2024年4月调整集团中层干部1名，2024年10月调整集团中层干部2名。二是强化责任追究。2024年4月集团已与原集团营销策划部部长解除劳动合同。并已责令相关负责人进行书面检讨，该同志检讨书已提交；已严格要求干部管理部门相关人员对汇编的选人用人相关法规及制度进行专题学习，提升业务水平。 （十四）加强干部选任政策制度执行方面 1.严格干部选拔任用资格审核。 （1）严肃追责问责。责令对涉及“干部选拔任用资格审核把关不严”的2名负责人进行书面检讨。 （2）提升业务水平。一是加强制度学习。2024年12月5日，组织集团党委办公室、人力资源****公司组织人事部门，开展选人用人工作及干部提拔流程培训，集中###市属监管企业员工管理办###市属国有企业中层干部选拔任用工作规程指引（试行）》和《雅茶集团员工管理实施细则》等相关制度，着重强调干部提拔过程中容易出错的细节，提高集****公司干部提拔工作人员业务能力。二是梳理干部提拔流程图。梳理出干部选拔流程和不同职位的任职资格，明确各个环节需要注意的细节问题，切实做到干部提拔任用履行程序不走样，提升选人用人、干部选拔业务水平和综合能力。三是强化干部提拔动议分析。要求管理选拔任用工作的具体负责人严格把关、严肃认真，用好选人用人建议权，不断提升集团选人用人科学化、制度化、规范化水平。自集中整改以来，2024年10月15日，党委办公室和人力资源部根据工作需要和干部队伍建设，对拟提拔职务建议人选进行了充分分析研判，确保拟提拔干部符合相关任职要求。 （3）加强监督管理。一是加强过程监督。持续坚持集团纪委全程参与干部选拔任用程序，列席党委会参与决策，参与考察，通过开设举报电话、设置“码上举报”、公布举报邮箱等方式，打通信访举报渠道，加强了对干部选拔任用工作的监督，有效防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。二是强化日常监督。印发《工作建议函》1份，主要围绕督促职能部门做好干部档案管理工作，规范党风廉政意见回复程序等方面，把好党风廉政意见回复关，为更新建立廉政档案打下基础。自集中整改以来，集团启动一次干部提拔程序，涉及四名中层干部，集团纪委参与过程监督，暂未发现相关问题。 2.规范执行干部选拔任用程序。 （1）完善规范提拔程序。根据未履行干部选任程序的干部任务完成情况，重新确定是否启动提拔程序。 （2）规范干部提拔动议分析。严格###市属国有企业中层干部选拔任用工作规程指引（试行）》和《雅茶集团员工管理实施细则》规范做好干部选拔任用工作，按照边巡察边整改原则，2024年4月，启动了战略企管部副部长提拔程序，党委办公室和人力资源部综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等进行了充分动议分析，并经班子会议充分酝酿提交党委会审议，并严格履行提拔程序，每个环节认真审核把关，不断提升集团选人用人科学化、规范化、制度化水平。 （3）严格执行谈话程序。持续加强干部提拔任前谈话管理，用好廉政谈话、谈心谈话、提醒谈话等方式，做实日常监督，强化教育引导，督促党员领导干部主动担当、廉洁履###市委巡察以来，提拔干部5人，党委副书记开展任前谈话5人次；纪委书记日常谈心谈话35人次，任前谈话5人次，批评教育2人次，谈话提醒1人次；每季度集团班子成员对分管领域党员干部谈心谈话，全年谈话150余人次。 3.严肃选人用人考察程序。 （1）落实追责问责，强化考察流程。对###市天润产****公司经办人员进行批评教育，并就本次事件进行自我检讨并书写检讨书。将《员工管理实施细则》发经办人员进行学习，要求认真学习招聘流程，确保今后招聘严格按照要求执行，避免相同问题再次发生。 （2）严格按照上级单位的要求落实招聘考察工作。一是落实招聘考察工作。将《公务员录用考察办法》文****公司人事部门人员学习参考，再次重申在考察对象所在单位人数不足或就职时间较短时延伸至上一单位进行考察，考察人数不低于在职人数的1/3或5人以上，考察时着重考察拟招聘人员的德能勤绩廉情况，并要求提供个人现实表现材料、党风廉政情况、无犯罪记录证明、征信报告等意见等材料，更加全面地了解拟招聘人员。二是加强招聘流程监督。巡察以来，兴雅建工、水###市****公司开展了招聘****网公示前人力资源****网、资格审核、笔试和面试、体检、考察等资料审核时着重对考察资料进行审核，各环节****公司方可通过。2024年9月，****公司拟招聘人员资料时发现应聘人员征信报告中存在一笔逾期信息，联系银行确认属于非恶意逾期情况，出具情况说明后通过审核。 （3）开展招聘培训，加强理论学习。为进一步规范招聘过程中考察工作，2024年9月集团组织开展招聘工作培训会，****公司人事部门人员9名经办人员参与培训，会上强调招聘纪律并****网、资格审核、笔试、面试、体检****网公示等招聘流程及各环节的注意事项，不断提升招聘工作的质量。 4.紧盯干部选任规范化。 （1）强化责任追究。认真梳理本次干部调整相关问题，开展自查自纠，针对“个别干部选任不严肃”，已责令相关负责人进行书面检讨。 （2）规范干部管理。巡察期间，集团已与选任不严肃干部解除劳动合同。严格###市属国有企业中层干部选拔任用工作规程指引（试行）》和《雅茶集团员工管理实施细则》执行干部选任工作，按照边巡察边整改原###市委巡察以来，提拔集团中层干部5名，调动中层干部3人，免职1人，未出现随意破格提拔现象，真正做到干部能上能下，营造良好的干事创业环境。 （3）加强监督执纪。持续坚持集团纪委全程参与干部选拔任用程序，列席党委会参与决策，参与考察，通过开设举报电话、设置“码上举报”、公布举报邮箱等方式，打通信访举报渠道，加强了对干部选拔任用工作的监督，有效防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。同时，印发《工作建议函》1份，主要围绕督促职能部门做好干部档案管理工作，规范党风廉政意见回复程序等方面，把好党风廉政意见回复关，为更新建立廉政档案打下基础。自集中整改以来，集团启动一次干部提拔程序，涉及四名中层干部，集团纪委参与过程监督，暂未发现相关问题。 5.加强选人用人制度学习。 加强教育引导，严格落实选人用人相关文件要求。一是开展部门谈心谈话。针对公示时间出错等问题，集团党委副书记召集党委办公室全体工作人员进行集体谈心谈话，深入反思剖析、举一反三，加强部门和具体经办人员责任意识，切实改进工作作风，确保不再出现类似问题。二是严格执行公示程序。按照边巡察边整改原则，自巡察以来，提拔集团中层干部5名，严格###市属监管企业员工管理办###市属国有企业中层干部选拔任用工作规程指引（试行）》和《雅茶集团员工管理实施细则》等相关制度执行公示程序，准确把握考察对象公示和任前公示时间，确保符合制度规定，履行程序不走样。 （十五）加强日常管理监督方面 1.完善干部职工因私出国（境）管理制度。 （1）优化因私出国管理制度。加强制度建设工作。按要求对《干部职工因私出国（境）管理制度》进行修订完善，进一步明确每年度干部职工因私出国（境）的次数，不断规范干部因私出国（境）工作。 （2）开展职工出国（境）自查，加强职工出国（境）管理。开展集团本部职工的护照管理台账梳理工作，暂未发现有违反要求****公司****公司出入国（境）情况展开自查并上报自查情况报告，经****公司未发现违反要求人员。并将《干部职工因私出国（境）管理制度》转发至职工群内，要求全体职工认真学习，并按文件要求贯彻执行。 （3）规范护照管理登记，加强因私出入境审批流程。一是雅茶****公司根据《干部职工因私出国（境）管理制度》完善护照管理登记台账。要求雅茶本部中层，财务、纪检、审计（合规）、招采等重要岗位****公司领导班子将护照、通行证交集团人力资源部统一保管，无护照的人员按要求签署承诺书。****公司中层及重要****公司****公司人事部门进行保管。人员因私出国（境）时按文件要求填写审批单，审批同意后方可领取护照或通行证。 2.形成动态调整制度办法机制。 （1）修订印发制度，规范选人****公司实际情况，经会议审定，已于10月印发《员工管理实施细则》（雅茶集团发〔2024〕128号）并严格执行，****公司员工管理工作，规范选人用人，推进人才队伍建设。自巡察反馈问题以来，启动了一次干部提拔程序，严格按照雅茶集团《员工管理实施细则》规范做好干部选拔任用工作，不断提升集团选人用人科学化、规范化、制度化水平。 （2）优化完善制度，提高工作效率。优化完善了《员工考勤管理办法（试行）》《员工请休假管理办法（试行）》《劳动合同管理办法（试行）》制度，****公司的用人****公司人力资源管理工作制度化、标准化、流程化****公司效能建设，增强干部职工组织纪律观念。 （3）优化管理体系，推动走深走实。已****公司以制度建****公司的人力资源管理体系，巡察整改以来，指导****公司印发了《职业经理人管理制度》****公司印发了《薪酬管理制度（试行）》《关于进一步规范一线门店劳务人员报酬和福利的指导意见（暂行）》《员工手册》等相关人事制度****公司人力资源管理工作更加的制度化、流程化、标准化。 （十六）完善干部人事档案管理方面 1.学用结合提升干部人事档案规范化水平。 （1）开展人事档案培训，提升业务能力水平。邀请档案管理****公司****公司人事部门档案管理人员共计17人开展人事档案培训，学习中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》，规范人事档案整理流程，重点强调人事档案中“第六类”和“第八类”的整理要求和放入材料的顺序****公司人事档案存疑如“提拔职务的干部任免审批表中审批机关意见和行政机关的任免意见该如何规范填写”等问题现场解答。 （2）规范干部考察材料，完善干部提任资料。一是根据人事档案管理的要求，将2020年两位职工提任时的考察材料，2023年四位职工提任时的考察材料放入人事档案中，进一步补充完善人事档案资料，并对提拔职工的人事档案中的考察材料进行梳理，未发现存在缺失考察材料的情况；将三位职工职务变动后的工资材料按人事档案相关要求填写后放入本人人事档案，在接下来的人事档案管理工作中人力资源部将及时完善职务变动后的工资变动表；将两位职工参加工作证明材料放入人事档案。二是更新完善干部人事档案，特别是针对新提任干部在，在提拔程序完成后及时将“干部人事档案任前审核登记表、提任职务时的干部任免审批表和考察报告”材料及时放入人事档案中。 2.举一反三规范干部人事档案。 （1）补充完善职工人事档案资料。邀请第三方整理中层干部人事档案材料，根据档案整理情况罗列人事档案缺失材料清单，并将清单发职工要求按清单提供材料，目前已完善职工学历证明材料2份。梳理集团****公司党员档案资料，对缺失的党员档案资料进行摸底，目前暂未发现其余党员资料缺失。 （2）规范人事档案的认定工作。对“三龄两历”存在问题的四人按要求进行认定；人力资源部赓即对剩余的46份职工人事档案材料再次梳理，经梳理存在其余3份人事档案需进行“三龄两历”认定，并按人事档案相关要求对3位职工的参加工作时间进行认定。 （3）按要求对党员档案资料进行归档。党委办、人力资源部对其党员档案进行整理，其党员档案中入党志愿书、入党申请书、入党申请书、转正申请书、培养教育考察材料齐全无缺失。 3.细化完善人事档案内容。 （1）规范人事档案材料的填写。认真梳理人事档案中不规范的档案材料，针对14份资料存在未规范填写的情况，已按照人事档案管理的要求进行补充完善并加盖公章。对人事档案资料中未规范使用复印件的3份档案资料按要求进行认定盖章和归档。 （2）规范填写并认定干部任免审批表。一是深入学习干部任免审批表的填写规范要求，对三位职工提任后的干部任免审批表进行重新填写和盖章；二是梳理未规范填写的干部任免审批表，已对4人的干部任免审批表填写不规范履历表进行修正、认定与盖章。 （****公司人事档案管理工作****公司认真梳理人事档案，对存在不规范情况的35份人事档案进行修正完善。 （十七）扎实推进巡视巡察整改 举一反
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