一、临江村党支部巡察整改落实情况 （一）反馈问题：贯彻落实上级决策部署不到位。 1. 学习贯彻上级精神不主动。 整改结果：完成 整改情况：一是充分利用“三会一课”及村民会议，加强对“中央一号文件”及农村工作相关政策法规的学习。 二是营造良好的学习氛围，通****网格微信群等渠道加强对上级精神和政策法规的宣传解读，促进村民共同进步。 三是加强与上级部门的沟通和联系，及时了解上级精神和政策动态，以确保工作的正确性和前瞻性。 2.落实重点工作未研究。 整改结果：完成 整改情况：一是通过召开村“两委”班子会议，认真剖析问题原因，明确目前工作未落实好的现状，强调整改的重要性。 二是严格按照要求进行对重点工作会议进行记录并且建立监督机制，由专人负责记录，两委成员负责监督以后研究重点工作会议的记录情况。 3.意识形态工作重视程度不够。 整改结果：完成 整改情况：一是成立意识形态工作领导小组，建立健全工作制度，明确责任分工。 二是通过宣****网格群等平台定期发布意识形态工作相关信息。 三是定期对我村意识形态工作进行自查自纠，发现问题及时整改。 （二）反馈问题：整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底。 4.村级财务公开制度执行不到位。 整改结果：完成 整改情况：一是认真完善和严格执行财务公开制度，组织村内财务人员参加专业培训课，提高财务管理人员的业务素质及业务水平。 二是在村委会设立意见箱、公开监督电话等，方便村民对财务人员进行监督、对财务问题进行举报。 5.挤占、###市建设用地征地补偿款。 整改结果：基本完成 整改情况：一是加大借款催收力度，与欠款单位签订还款计划，对即将到期的欠款进行提前提醒和催收，确保欠款按时、按量地收回。 二是对恶意逃避还款的单位采取法律手段进行追缴。 三是定期对此问题整改工作进行评估总结，分析存在的不足，根据结果及时调整和完善整改措施。 6.办公用房未纳入固定资产管理。 整改结果：未完成 整改情况：一是我村将尽快与开发商沟通办理房产证。 二是手续齐全后及时纳入固定资产管理。 7.农户往来借款余额过大，未及时清理。 整改结果：完成 整改情况：一是针对不同的借款进行分类处理，加大农户往来借款追缴力度。 二是加强对往来账款的管理和监督，严格审批。 三是加强财务管理，积极参加上级培训，提高财务人员的业务水平和责任心。 8.大额使用现金。 整改结果：完成 整改情况：一是大力加强财务人员专业素养和责任意识，严格遵守《农村集体经济组织会计制度》限制大额现金的使用。 二是超过1000元的支出必须通过银行转账，同时鼓励群众参与监督。 9.固定资产未计提折旧，会计信息不准确。 整改结果：完成 整改情况：一是组织财务人员对《黑龙江省集体经济组织会计核算办法》进行学习，加强财务管理人员的业务素质及业务水平。 二是自2024年起已经开始计提折旧账目处理，以后将严格执行《黑龙江省集体经济组织会计核算办法》做好计提折旧账目处理业务。 10.“四议两公开”制度执行不规范。 整改结果：完成 整改情况：一是组织针对村“两委”、党员、村民代表的“四议两公开”制度培训。详细解读制度内容、具体流程和每个环节的要求及重要意义。 二是通****网格微信群等渠道，向全体村民宣传“四议两公开”制度，提高村民对制度的知晓率，增强村民参与监督的意识和能力。 三是提高村民代表及党员参政议政的意识，让他们意识到自己的参与对村庄发展的重要性，从而提高村民代表及党员的认同感和归属感。 （三）反馈问题：基层党组织建设和功能发挥有欠缺。 11.党建工作谋划不多。 整改结果：完成 整改情况：一是组织村党支部成员学习党的理论知识，包括###路线、方针政策以及最新的党建理论成果，学习其他优秀村级党组织的党建工作经验，提高党员干部的理论素养，为党建工作谋划提供理论基础。 二是拓###路，以新带老、以点带面的方式积极探索适合本村实际的党建###路和新方法。 12.党费收缴不规范、联系党员不紧密。 整改结果：完成 整改情况：一是加强党员教育管理，把党员按期主动交纳党费作为党组织活动和党员教育管理的重要内容和经常性工作来抓。 二是加细票据管理，定期开展党费收缴与管理自查工作，核对账目，查看票据、记录，总结有益经验，发现不足及时纠正。 三是依托每月主题党日活动，开展志愿服务活动和文化交流活动等，为党员和群众提供交流互动的平台。 13.党费收缴不规范、联系党员不紧密。 整改结果：完成 整改情况：一是通过询问当时的参会人员、入党介绍人等方法调查确定被撕页、粘页部分是否为原始内容，确定会议记录的真实性。 二是重新整理被撕页粘页部分的会议记录。如果所有当时参会人员均无异议，对会议记录进行留档封存。 三是以后的工作中严格按照会议记录规范进行记录，安排专人负责会议记录的现场指导，确保记录人员能够准确、完整地记录会议内容。 四是定期对会议记录进行检查，如果发现问题要求相关人员及时进行整改。 14.组织生活会流于形式。 整改结果：基本完成 整改情况：一是首先从提高思想认识入手进行整改，加强对党员的党性教育，提高党员对组织生活会重要性的认识，通过定期的学习、讨论和分享，让全体党员深刻认识到组织生活会是加强党性修养、增进团结、推动工作的重要途径。 二是再从完善会议制度入手，每次组织生活会前，制定详细会议计划，包括会议时间、地点、议题、议程等，确保会议有序进行。 三是丰富会议内容，结合实际开展讨论，2024年度组织生活会的内容要紧密结合党员的工作、学习和生活实际，开展有针对性地讨论和交流。鼓励党员提出意见和建议，共同解决问题。 15.“三会一课”制度落实不严格，记录不规范。 整改结果：完成 整改情况：一是重新梳理2020年至2023年的支委会和党小组会会议记录，剖析问题原因，提高问题重视程度。 二是组织全体党员深入学习“三会一课”制度的重要性和必要性，提高思想认识，严格按照要求落实“三会一课”制度。 三是对会议记录的记录人员以以老带新的方法进行培训，使记录人员掌握会议记录的基本技巧和方法，能够准确、详实地记录会议内容。 16.主题党日形式单一、记录不规范。 整改结果：完成 整改情况：一是对现有的主题党日活动进行深入调研，了解党员对活动的满意度、意见和建议。 二是创新活动****局限于只进行理论学习，要结合实地参观、志愿服务活动、助力乡村振兴等实践活动，让党员在实践中学习、感悟和成长。 17.党员干部法律意识淡薄。 整改结果：完成 整改情况：一是组织党员干部进行法律知识的学习，采取分析典型案例、观看警示教育片的形式，学习法律知识和法律精神，让党员干部了解违纪违法的严重后果，提高党员干部的法律意识，增强法治观念。 二是加强对村委会会计人员的业务培训，内容将涵盖法律法规、会计职业道德、反腐倡廉等方面，提升会计人员的职业素养，提高其廉洁自律意识。 三是定期向上级财经部门对村委会的财务进行指导检查，检查会计账簿、凭证、报表等资料的真实性和合法性，对发现的问题及时处理和纠正，防止违法违纪的行为再次发生。 18.党风廉政建设重视不够，纪律教育开展不经常。 整改结果：完成 整改情况：一是成立党风廉政建设工作小组，由村党支部书记任组长，定期召开党风廉政工作会议，传达上级党风廉政相关会议精神。 二是依托每月的主题党日活动，如志愿活动、扶贫帮困等，加强实践锻炼，增强党性修养和纪律观念，让党员干部了解群众所需，增进与群众的感情，提高党员干部服务群众的能力水平。 三是在村委会设立党风廉政建设监督小组，小组成员由村民代表和部分党员组成，对党员干部日常工作进行监督，重点关注是否存在违反党风廉政纪律的行为。 （四）反馈问题：落实整改责任不到位。 19.巡察问题整改不到位。 整改结果：长期坚持 整改情况：一是以后的工作中将除了传统的文件学习、会议传达，还要增加对党建理论的深入解读，例如让党员们交流《共产党宣言》等著作的理解。 二是结合我村的实际情况，将党的农业政策、土地政策等与理论学习深度融合，或邀请镇级领导解读中央一号文件等政策，让党员和村民明白党的政策对农村发展、农民增收的重要意义。 三是在党性教育方面重点倾向民生问题，将党性修养的提升与为村民办实事相结合，解决实际民生问题，让党员深刻体会党的宗旨在农村工作中的表现。 二、代龙村党支部巡察整改落实情况 （一）反馈问题：贯彻落实上级重要决策部署不到位 1.理论学习重视不够。2021—2023年代龙村未对“中央一号文件”及关于农村工作的政策法规等内容进行学习。2021年至2022年是两年特殊时期，当时忙于抗击疫情，对于组织集中学习有一定难度，2023年又恰逢连续换届，书记在交接工作时存在漏洞，所以导致“中央一号文件”以及关于农村工作的政策法规等内容未进行学习，好在今年已经补上。 整改结果：完成 整改情况：提高对理论学习的重视，加强对农村工作政策、文件、法规等内容进行学习。 2、落实重点工作未研究，存在安全隐患。2020年—2023年未见代龙村研究落实自建及大跨度房屋安全排查、食品安全、安全生产隐患排查、厕所改造等工作情况记录。由于朱树东书记上任时间不长，在巡察工作准备材料上还不够成熟，部分材料没有准备到位。 整改结果：完成 整改情况：积极落实响应上级安全文件，加强对重点安全工作的落实和研究。 3、意识形态工作不到位。2020—2023年代龙村意识形态工作会议走过场，内容简短、敷衍了事，无意识形态相关制度。以前在宣传上工作方式过于老式，以前在工作上意识程度不够。 整改结果：完成 整改情况：对待意识形态工作要全面细致，注意意识形态工作会议内容、形式，建立健全意识形态相关制度。 （二）反馈问题：整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底 1、村级财务公开制度执行不到位。2020年至2023年度，肇源镇政府制定了《肇源镇村级财务公开制度》，通过调查了解该制度执行情况时发现，代龙村在财务公开执行过程中，存在财务公开不及时、公开内容不规范、存档资料不完整等问题，自觉接受群众监督意识弱化。财务工作本身比较复杂，先发怕乱不积极，上下监督不贯通。 整改结果：完成 整改情况：严格落实执行村级财务公开制度，做到公开及时、内容规范、存档资料完整，提高群众监督意识。 2、跨年度核销费用。经查阅2023年其他支出明细账时发现，代龙村在其他支出－疫情防控科目中核销2019、2022年度疫情防控、环境整治等费用支出********元。由于受三年疫情影响，各项工作滞后。 整改结果：完成 整改情况：上述情况确实存在，在未来工作中，严格执行财务管理制度，及时入账，杜绝跨年度核销问题。 3、“两工”管理使用不规范。经查阅代龙村其他支出科目时发现，2020年至2023年在其他支出科目中核销农田基本建设、环境整治支出支出********万元，均未签订合同或协议、缺少工程验收等相关内容，部分工程未提供时间地点。农村用工零散居多，没有大的工程项目且用工灵活多变，所以未签订合同或协议。 整改结果：完成 整改情况：严格执行“两工”管理制度，完善签订用工合同或协议、工程验收等程序。 4、资源发包程序不规范。2020年5月22日韩和承包五荒地，###县资源交易平台交易。2020年资源发包已走四议两公开程序，但是由于该地块地势特殊，公示之后迟迟没人，为了不误农时，经请示镇里同意采取公开竞价方式发包。 整改结果：完成 整改情况：上述情况确实存在，在未来工作中，严格执行资源发包程序。针对2020年5月22日韩和承包五荒地，###县资源交易平台交易，提交情况说明，以后杜绝此类问题发生。 5、资源闲置浪费。2021年刘大排40亩土地因地势低洼易涝流拍，村里未采取降价等措施进行补救，致使2021—2022年闲置，给村集体经济造成一定损失。该地块由于地势低洼，没有围堰，没有排水，年年受灾严重，上年承包户颗粒无收绝产，因此导致流拍。 整改结果：完成 整改情况：提交资源闲置、流拍情况说明，以后杜绝此类问题发生。 6、领取养老金监督不力。2020年—2022年代龙村2人冒领养老金236元。 整改结果：完成 整改情况：上述情况确实存在，已经对冒领养老金及时做到回收，在未来工作中，加强对养老金监督和严格执行按月刷脸生存验证程序，对死亡人员及时上报，杜绝此类问题发生。 7、未严格执行“四议两公开”程序。代龙村2020年—2023年救助39人、金额********万元，未经村民代表大会讨论研究，2020年1户危房改造未见党员大会会议记录，经查阅2020—2023年村会议记录时发现，2020年—2023年环境整治、防汛排涝、秸秆禁烧、农田建设、清雪总计支出********万元，只对年初预算进行会议研究，未对具体实施工程项目包括谁负责组织实施、谁施工、谁负责验收等具体内容进行研究、讨论、决策。一直以来嫌程序复杂，制度操作不规范，“四议两公开”态度不端正，缺乏主动性和责任心。 整改结果：完成 整改情况：严格执行“四议两公开”程序，在环境整治、防汛排涝、秸秆禁烧、农田建设等工作中，要及时召开会议研究、讨论、决策。 8、扩大支出范围。经查阅2020—2023年度相关会计凭证时发现，该村在其他支出科目中核销党建人工、民兵连长人工支出3笔，金额为********万元。基层工作较复杂，与多部门对接工作量大，存在人手不足问题，为做好各部门工作，所以产生临时用工，造成了扩大支出范围。 整改结果：完成 整改情况：认真制定村级支出预算，杜绝扩大支出范围。 9、大额使用现金。经查阅2020—2023年度相关会计凭证时发现，代龙村在其他支出科目中用大额现金核销电费修理费等各项支出17笔，金额为********元。此项问题反映出对大额使用现金的危害性认识不足。 整改结果：完成 整改情况：在未来工作中严格执行现金使用制度。 （三）反馈问题：基层党组织建设和功能发挥有欠缺 1、村民代表大会召开不合规。2020年—2023年代龙村未做到每双月后五天中必须召开一次村民代表会议，村民代表大会记录中应到人数、实到人数、缺席人员等基本信息均未填写，5次会议记录后补，10次涉及支出预算、危房改造、临时用工、公益性岗位、防止返贫评议等内容的村民代表大会，代表未签字。村民代表在农闲时，部分出去打零工，所以无法按时召开会议，村民代表本人对自身身份意识不强，没有认识到自己的职责所在，对村里事务参与度不高。 整改结果：完成 整改情况：严格按照工作要求，定期召开村民代表大会，完善会议记录信息，完善村民代表签字环节。 2、两委班子缺少凝聚力。代龙村党支部2020年和2023年都被确定为软弱涣散党支部。2023年12月代龙村原支部书记辞职，但未辞去村主任、理事长职务，其余副主任长期不在岗，村里工作开展不顺畅，就连巡察测评会议人员都不能组织到位。村集体经济贫困，工作阻力大，由于连续换支部书记，工作衔接不到位，导致工作开展不顺畅。 整改结果：完成 整改情况：上述情况确实存在，在未来工作中，加强两委班子建设，提高凝聚力，加大工作落实力度。 3、党费收缴不细致。2020年镇党委反馈党费收缴凭据缺少经手人签字，2020、2021年村级党费收缴明细缺少收款人签字，2021年度1—3月份镇党委反馈党费收缴凭据以及村级党费收缴明细材料缺失。以往工作中，对党费收缴的重要意义认识不足。 整改结果：完成 整改情况：严格执行党员党费收缴程序，做到收缴凭据及各种材料齐全。 4、发展党员程序不规范。张立东、李婷婷为预备党###路转正的支部大会无党员签字，张立东、李婷婷转正支部大会、尹秀梅为预备党员、陈忠超、尹秀梅、张海卓转正的党员大会实到人数与签字人数不符，张立东、李婷婷为预备党员支部大会、尹秀梅为预备党员的党内外群众评议会议记录为后补。支部对党员发展工作缺乏整体规划，支部班子对党员发展工作重视不够。 整改结果：完成 整改情况：严格执行发展党员流程，规范工作程序。 5、组织生活会执行不到位。2020年—2021年组织生活会没有开展互评，只以“以上党员都进行了批评和互评”一语带过，2021—2022年以党小组形式召开的组织生活会议，只有党员自我批评，没有互评环节。对上级组织生活会程序要求理解不到位，未能完全按照要求召开组织生活会。 整改结果：完成 整改情况：上述情况确实存在，在未来工作中，严格执行组织生活会制度，认真开展组织生活会，开展批评与自我批评，加大互评力度。 6、“三会一课”制度执行不规范。代龙村2020年1月支委会议记录、2个党小组全年会议记录缺失。2020年—2023年2次支委会、19次两委会、3次党员大会记录为后补，4次党员大会签字人数少于应到人数，8次支委会、3次党员大会内容过于简单。2020年、2021年党员大会、2020年—2022年支委会记录参加人数、参加人、缺席人未填写。由于支部软弱涣散，缺少组织凝聚力，组织开会召集不起来人，且“三会一课”制度执行不规范。 整改结果：完成 整改情况：加强“三会一课”制度执行，开好会议，做好支委会、党小组会、党员大会的会议记录，以及做好支部书记讲党课工作，继续完善会议记录基本信息。 7、主题党日活动形式单一、材料混乱。2020—2022年代龙村主题党日活动均以政治理论学习为主，没有按照上级要求，结合本村实际工作，带领全体党员助力乡村建设等有益社会实践活动，基层党组织功能活力没有彰显出来。2020年、2021年主题党日记录应到人数、实到人数、参加人员、缺席人员为空白，2022年2次活动佐证照片相同。组织对主题党日重视不够，活动组织松散、活力不强，大家参与积极性不高。 整改结果：完成 整改情况：定期开展主题党日活动，促进主题党日活动多样化，使材料规范，主题党日记录做到全面细致。 8、党员法律意识淡薄、警示教育工作不到位。2020年—2023年，代龙村2名支委受到党内处分。党员思想教育、组织管理不到位，党员政治思想意识不够强，宗旨观念不够牢固，业务知识不够钻研。 整改结果：完成 整改情况：加强支部党员学习工作，认真学习中国共产党纪律处分条例，提高党员法律意识，加强警示教育工作。 9、党风廉政建设虚而不实。2020—2023年代龙村工作报告，内容90％以上重合，没有真正结合当年具体工作和下步打算去撰写，敷衍了事。领导思想认识不到位，主体责任需加强。 整改结果：完成 整改情况：加强党风廉政建设力度，在撰写年度工作报告时，结合具体工作落实落靠。 10、个别党员不严格履行党员义务。个别党员经常不参加党内活动，2022年—2023年2人25次、7人13次、1人12次、1人10次未参加党小组会议，8人未参加12次党活动。党内活动形式呆板吸引力不足，提不起党员兴趣，个别党员自身意识不强。 整改结果：完成 整改情况：加强党员学习教育，对支部党员提出更高的要求，严格履行党员义务，定期及时参加党内活动。 （四）反馈问题：落实整改责任不到位 1、低保户认定程序不规范。2020年—2023年新增低保户17人，特困户3人未经村民代表大会讨论。上述问题主要原因一是农村低保对象认定难；二是农村基层经办能力不足，基层民政事多人少；三是农村个别基层工作人员存在消极情绪。 整改结果：完成 整改情况：严格执行低保户认定程序，对于新增低保户、特困户等，及时召开村民代表大会讨论议定。
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