一、2023年12月12日通报情况 日前，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室对5起整治形式主义为基层减负优劣典型进行通报。具体如下： （一）正面典型 1###市开展“四减”行动为基层赋能。贯通推进“减负”上半篇文章和“增能”下半篇文章，开展减证明、减系统、减考核、减挂牌“四减”行动，居村出具证明由47项精简至3项，示范创建由37项精简至9项，填报信息系统由38个精简至15个，“群众满意”占居村考核权重提高到50%，并建立完善统筹协调、准入管理、动态监测、督查督办四项机制，防反弹回潮。健###街****网格—楼栋”组织架构，常态化开展大走访，建设基层治理数字化平台，编制首个基层骨干5年教育培训计划，创设推广社区治理学院新模式，为基层赋能。 2.湖南省以“信息化平台+负面清单”整治“文山会海”。针对基层反映强烈的文件多、会议多等各类问题，制定出台“十二个不得”具体措施，对发文、开会等提出量化硬要求，向社会公开发布并征集问题线索，点对点交办问题督促整改。建设文会智治信息化平台，对全省各级各部门发文开会情况进行监测，分红色、黄色、绿色进行实时预警管理，并开展专项整治。 3.山西###市城区坚持减负和赋能相结合，持续提升基层治理能力。通过“减上补下”的方式全力推动编制下沉，在全区事业编制总额内###街道）大幅调剂增加事业编制。招聘优秀大学毕业生（事业编）到村社工作，从社区“两委”干部择优选聘事业编制人员，对部分社区干部参照事业单位享受待遇###街道人员经费足额保障，运转经费、其他项目经费全部落实到位，社区干部薪酬、基层工作经费均有较大幅度增加，以添人手、涨薪酬等务实举措，增强基层的获得感和使命感。 （二）负面典型 1.贵州######县盲目决策建设“德江陶缘”农业旅游综合体项目。2016年9月###县通过招商引资，计划投资4亿元建设“德江陶缘”农业旅游综合体，并约定分三期给予项目投资方配套资金********亿元。2017年3月###县在未###市规划委员会会议审核、未完善项目用地手续、未办理施工许可证等相关证照情况下仓促开工建设，并未经批准改变土地用途，占用********亩土地挖湖造景，建设广场等配套设###县在融资4000万元用于首期配套资金后，因与投资方在投资额认定上产生分歧，未兑现剩余配套资金。目前，投资方资金链断裂，在建工程烂尾，已建成项目无法正常运营，资源基本处于闲置状态，配套资金被严重浪费。 2.云南######县推广应用“一部手机办事通”下达不切实际的任务指标。2022年10月###县政****局为片面追求考核加分，背离上级推广初衷，###县户籍人口人均通过“一部手机办事通”小程序办理3件事项的数量，确定了年底前完成138万件的任务指标，印发文件将指标分解到各###县直相关部门，###县干部职工年度人均办理150件。文件印发2个月内###县干部职工通过“一部手机办事通”完成查询、办理、预约类事项138万余件，严重增加基层干部负担。 中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室、中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室强调，各级党组织和广大党员、干部要以全党主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实增强整治形式主义为基层减负的紧迫感和政治自觉。要牢固树立和践行正确政绩观，突出问题导向，坚持标本兼治，从严从紧抓好各项措施落实，把常态化发现问题与督促抓好整改衔接起来，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，切实为基层减负，激励干部担当作为。 二、2024年1月15日通报情况 日前，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。具体如下： 1.福建######县在水土保持核心区搞“挖山造田”######县在原重点水土流失区、现水土保持核心区组织实施耕地、山林开发项目，通过劈山、平山“造田”，将地势陡峭、缺少水源、沙化严重的山坡开发成梯田，不顾缺水实际硬造“水田”。在“挖山造田”的带动下，当地连续22年实现耕地占补平衡并经常超额完成指标，但部分新造田块耕种困难、缺水抛荒，有的山林开发项目烂尾、植被破坏，在水土流失治理尚未成功时，可能引起二次水土流失。 2.山东#####县实行“千分制”甚至“双千分制”“三千分制”考核体系。2018年以来#####县对###县直部门单位组织开展了“千分制”甚至“双千分制”“三千分制”综合考核，其中2018年开展党建、经济社会发展“双千分制”考核，2019年还增加重大隐患整治板块，实行“三千分制”考核，其他年份实行“千分制”考核。同###县有个别###街在有的年度对下属单位、所属村（社区）开展过“双千分制”考核。这类考核虽然有区分优劣、激励担当、促进发展的作用，但指标设置客观上存在过多过细、不够科学精准、脱离实际等倾向，还有的考核频率过高，实行月度排名、季度通报，不利于干部树立长远政绩观，加重了基层负担。 3.甘肃###市盲目举债上马“有轨电车”项目造成巨大资金浪费。2018年以来###市通过PPP模式，规划投融资90亿元建设“有轨电车”一期和二期工程。2020年5月1日，一期工程建成并正式运营。同年11月，二期工程正式开工，并同步实施羲皇大道提升改造工程，计划3年建成。目前，由于资金投入不到位，二期工程实际进度仅过半，“有轨电车”这一“民心”工程成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程。一期工程运营以来，年运载乘客仅约80万人次，收入160万元，年运营成本约4000万元，运营亏空主要来自财政补贴和运营主体自筹。同时，由于未考虑沿线河道蓄水问题，导致一期工程存在潜在地质风险，二期工程及羲皇大道提升改造进展缓慢造成交通拥堵，给群众出行和生产生活造成较大影响。 以上典型问题暴露出一些地方仍然存在不顾客观实际蛮干硬干、片面追求短期效益牺牲长远发展，考核任务过多过重等问题，既背离新发展理念，也加重了基层负担。各地区各部门要引以为戒、对照检视，从讲政治的高度深刻认识形式主义、官僚主义的危害，进一步牢固树立和践行正确政绩观，举一反三纠治项目建设、耕地保护、基层治理等领域的形式主义、官僚主义问题，扎扎实实推进减负工作，切实增强基层干部获得感。
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