一、西浩德村党支部巡察整改落实情况 （一）落实上级重大决策部署不到位，理论学习不够重视 1.学习教育抓的不严不实，政治学习兴趣不浓，学习没有主观能动性和积极性，进取意识不足，未能坚持常态化开展学习教育，所有党员2019年至2022年学习教育未见详细资料，共只有5本学习笔记。常态化开展对党员干部的政治理论学习教育，增强广大党员对学习的主动性和积极性。（整改完成） 整改结果：常态化开展对党员干部的政治理论学习教育，增强广大党员对学习的主动性和积极性，创新学习方法，采用多种形式开展学习活动，完善学习制度， 2.学习传达上级精神不到位，对党的思想和精神贯彻落实打折扣，存在懈怠情绪，要求传达学习的内容未传达学习，2019年—2023年未见传达学习********贺信精神。（整改完成） 整改结果：及时传达了党的方针政策和传达上级精神，并且于2024年8月份组织全体党员学习了习近平总书记关于油田发现60周年的贺信精神。结合学习并传达学习新时代推动东北全面振兴座谈会相关会议精神。激励广大党员干部要干在实处，走在前列，带动地方经济的健康有序发展。 3.政治理论学习不够重视，思想武装不足，学习教育工作打折扣，要求传达学习的内容未传达学习，支委会、党员大会未传达学习新时代推动东北全面振兴座谈会相关会议精神。（整改完成） 整改结果：加强政治理论学习教育引导，领导带头示范，创新学习方式。2024年8月份组织全体党员学习了习近平总书记关于油田发现60周年的贺信精神。结合学习并传达学习新时代推动东北全面振兴座谈会相关会议精神。激励广大党员干部要干在实处，走在前列，带动地方经济的健康有序发展。 4.落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔###路不清、谋划能力不强。2023年会议记录中未见任何脱贫攻坚相关会议议题。（整改完成） 整改结果：采用组织衔接，加强农村基层党组织建设，提高治理能力，搞好政策衔接，制定对贫困人口的常规性、普惠性的社会保障政策，加强对会议记录的规范保管，确保各项记录以及相关材料的完整性。 5.推进综合卫生环境整治缺乏长效机制，村规民约执行不力，群众参与主动性不强，环境整治方面日常管理少，突击整治多，脏乱差问题依然存在。（整改完成） 整改结果：普及宣传教育，增强环保意识，增强村民的环保意识，制定农村环保规章制度，鼓励村民参与和监督，我村在2024年7月份以党建引领的方式，成立了西浩德村###市，把尊老爱幼，环境保护，学习教育等内容融于其中的得分项，村民根据得分的多少，到###市兑换一定的用品或物资，有效推进村民环保意识，环境卫生有了质的改变。 6.执行秸秆露天禁烧部署不到位，秸秆打包宣传推进力度不够，依然存在燃烧秸秆现象，且秸秆综合利用率不高，全村均没有安装生物质户用取暖锅炉。（整改完成） 整改结果：做好宣传部署，长远规划，统筹安排，建立健全了秸秆的收集机制，提高秸秆综合利用率，节能减排，加大巡查力度，严查处罚违规行为。 7.贯彻落实上级精神打折扣，开展扫黑除恶常态化治理缺失，2020年—2022年未研究部署扫黑除恶宣传工作。（整改完成） 整改结果：深入学习领会上级文件、指示和讲话精神，加强组织领导，做好宣传动员，制定计划。不断总结改正，保证工作落到实处。采用制作宣传****网格群等多种方式加强对扫黑除恶等工作的宣传，加大对扫黑除恶的排查。 8.排查群众信访稳定问题机制不健全，分析研判、风险排查、应急处置等制度不完善，无信访排查报告。（整改完成） 整改结果：建立健全信访工作机制，及时排查和掌握信访动态，提前预知，研究对策，建立信访台账，查摆问题根源，对号入座，将矛盾化解在萌芽状态。对信访者进行教育疏导，化解矛盾，促进社会和谐稳定 9.对意识形态工作缺乏专题研究，贯彻落实不够具体、不到位，在意识形态方面，对村干部缺乏有效引导和管理，2019年—2023年党支部委员会、党支部大会中未见意识形态相关会议议题。（整改完成） 整改结果：合理安排意识形态方面的学习时间，建立学习机制，开展多样化交流学习方式。10月份组织党员干部专题学习意识形态的理论学习内容。定期组织党员干部学习社会主义核心价****网格微信群不定期进行宣传，增加宣传的覆盖面和知晓率。 （二）纪律规矩意识不强，群众身边不正之风和违规违纪问题屡禁不止 10.履行全面从严治党主体责任不力，党员廉政教育管理不到位，违规违纪问题频发，2019年—2023年共处分党员干部9人，其中原任或现任村干部9人，一人多次被处分的3人。（整改完成） 整改结果：强化全面从严治党的主体责任，责任落实到人，完善监管制度，强化监督，加强廉政教育，提高自律性，常抓不懈，经常性学习警示教育片和案例。 11.只编制年初预算，未编制决算。（整改完成） 整改结果：按照财务管理制度制定村级年初预算和年末决算，并经过股东代表大会通过。 12.未能严格按照制度定期进行财务公开。（整改完成） 整改结果：按照农村三资管理制度的相关文件要求和村民自治组织法的规定，按照四议两公开的程序定期对村级财务收入和支出进行财务公开。 13.引导群众培育和践行社会主义核心价值观存在缺失，村委会宣传栏设立少，在宣传新时代家风、弘扬中华民族孝亲敬老传统美德方面未见宣传内容。（整改完成） 整改结果：宣传引导社会主义核心价值观，传播正能量，健全相关制度，保障公平、正义，促进诚信、友善等价值观的形成，村委会在醒目位置制作了8个关于各个领域的宣传图板。 14.“三会一课”制度执行不到位，内容敷衍，流于形式，支委会和党员大会记录内容不完整、缺少参会人员及人数等、会议记录中存在空白页。（整改完成） 整改结果：加大了对“三会一课”制度的重视程度和认真态度，解决工作人员的业务能力不足问题，改变相关人员的工作作风扎实问题，指定专人负责。落实责任。 15.党员发展工作不规范，存在把关不严、简化流程的情况，2022年11月29日后补发展党员有关支委会会议记录和党员大会会议记录，违反党内工作纪律。（整改完成） 整改结果：疏于对党员发展工作的管理，不规范。要完善制度规范，强化监督管理，加强对业务工作人员的培训。 16.党小组成员党性意识淡薄，党小组会议记录敷衍，党小组会议记录次数不够、字迹潦草、记录敷衍、内容过少，2022年第四党小组会议记录缺少7次。（整改完成） 整改结果：加强对党小组学习党的理论方针，严肃组织生活制度，强化教育管理。逐步增强党小组的党性意识，提高党组织的凝聚力。 17.主题党日活动不严肃，应付敷衍，流于形式，主题党日活动缺少影像材料，存在弄虚作假嫌疑，以2019年2月15日主题党日活动记录、2022年8月15日主题党日活动记录、2022年9月15日主题党日活动记录为例。 （整改完成） 整改结果：提高对主题党日的重视程度，结合实际，认真策划，开展具有创新、实效性的主题活动。 18.大学生村官到村任职后，兼顾乡级与村级事务管理，不能有效履行“村官”职责，几乎未参与村内事务，村里各类记录中未见到村任职大学生参与。（整改完成） 整改结果：强化组织领导，建立健全监督管理体系，加强对大学生村官的管理。 19.问题整改不彻底。20###市委第一巡###县委巡乡联村巡察组对浩德乡开展常规巡察，共计移交各类问题23件，本轮巡察对比发现：（1）政治理论学习不重视。（2）组织生活制度执行不严的问题。（3）“三会一课”制度落实不到位的问题。（4）违反财务制度。（5）落实意识形态责任制不到位。（6）廉政意识不强、违规违纪现象频发等问题再次发生，整改工作未能长期坚持。重新对2019年以来部分问题整改不到位、不彻底问题进行梳理，明确原因，强化责任，制定切实可行的整改方案 。（整改完成） 整改结果：重新对2019年以来部分问题整改不到位、不彻底问题进行梳理，明确原因，强化责任，制定切实可行的整改方案，立行立改，加强对政治理论的学习，强化纪律监管力度，加强对党员的管理，完善各类规章制度并认真执行。 （三）管党治党不实不严，基层党组织建设存在薄弱环节方面。 20.村集体收入来源结构单一，造血功能不足。村集体经济来源主要依靠多余土地收费和上级下拨办公经费，没有村集体入股的项目，一定程度上存在“守摊子”和“等靠要”现象。（整改完成） 整改结果：根据巡查问题，村“两委”积极筹措，多方考察，根据我村实际，开创地方特色农业种养项目，借鉴肇东西八里养殖寒地小龙虾的成熟经验，今年养殖15亩水面，利润近一万元，经过村“两委”认真研究，确定2025年将加大养殖面积规模，加大投入，减少费用支出，稳步增加村民经济收入，增加村域经济有序健康发展。成立由村书记负总责的小龙虾养殖小组，专门抽出一名能力和责任心强的村委会副主任专抓小龙虾养殖。促进村里产业的发展。 21.村集体债务大，化解债务方###路偏窄，破解问题招法不多。目前村集体持有债务********万元。（整改完成） 整改结果：发展村级支柱性产业，规范财务管理，争取政策性扶持等多方面来化解村级债务，2024年末经过两委会和股东代表大会讨论通过，已经通过账面拉拽，呆死账处理等多渠道化解债务120万元。2025年还将缩减各项开支，拓展收入渠道，不产生新的债务，加大债权的收缴力度，争取2025年末村级债务能化解在180万元以内，并且成立有支部书记李晓明为组长，副主任和副书记为副组长，其他两委成员和以前老村干部的化解债务领导小组，逐笔对村级债务再细化，在化解，争取既定目标能超额完成。 22.班子结构老龄化严重，缺乏年轻力量，班子成员35周岁以下人员比例偏低，且学历结构亟待优化。（整改完成） 整改结果：村“两委”班子老龄化问题严重，年龄结构不合理，由来已久，经过村“两委”研究，将利用2025年村级两委换届的有利契机，选拔、培养一批年轻，有学历的人才进入两委班子，做到老中青有效衔接，做好后备干部储备工作。从根本上解决班子结构老龄化严重问题。 二、兴海村党支部巡察整改落实情况 （一）落实上级重大决策部署不到位，理论学习不重视。 1.学习教育抓的不严不实，政治学习兴趣不浓，学习没有主观能动性和积极性，进取意识不足，未能坚持常态化开展学习教育，2019年—2023年所有村干部没有任何学习笔记和学习资料。（整改完成） 整改情况：一是村“两委”成员持续加强作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义，认真贯彻执行上级决策部署，改进工作作风和会风文风，工作中更加注重实际工作效果。二是包户干部每月至少2次入村工作，督促推进精准扶贫、土地确权、产权制度改革、信访维稳等工作，带领村级班子提高工作能力。三是兴海村党支部执行《中国共产党浩德蒙古族乡委员会议事规则（试行）》，在“三重一大”事项上，实行末位先表态机制。 2.学习传达上级精神不到位，对党的思想和精神贯彻落实打折扣，存在懈怠情绪，要求传达学习的内容未传达学习，2019年—2023年未见传达学习********贺信精神。（整改完成） 整改情况：一是兴海村党支部严格执行《浩德乡2024年意识形态工作方案》，明确了目标任务、领导机构、工作重点和工作要求。二是利用电子屏和宣传图板大力宣传社会主义核心价值观。 3.落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔###路不清、谋划能力不强。（整改完成） 整改情况：一是加强理论学习，提升思想认识，组织深入学习党的乡村振兴政策、脱贫攻坚重要论述以及中央和上级部门关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的指示精神，确保各级领导和工作人员全面理解政策要求，准确把握发展方向。开展专题培训和学习交流活动，邀请专家学者进行授课，分享成功案例和先进经验，拓宽视野，提升谋划能力。二是明确发展目标，制定科学规划，结合本地实际，明确巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的阶段性目标和长远规划，确保发展目标既符合上级政策要求，又贴近本地发展实际。三是创新工作方法，提升工作实效，加强与上级部门、相关部门以及社会各界的沟通协调，形成工作合力，共同推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作取得实效。 4.针对村集体收入来源结构单一，造血功能不足。村集体经济来源主要依靠多余土地收费和上级下拨办公经费，没有村集体入股的项目，一定程度上存在“守摊子”和“等靠要”现象。的问题。（整改完成） 整改情况：一是开展村“两委”成员任职能力提升培训活动多次，邀请乡站所办中心负责人就负责业务面向村“两委”进行业务讲解，努力提高村“两委”的业务水平，激发干事创业热情，推动整改工作落实。二是为加强村级财务管理，严格执行《浩德蒙古族乡村级财务管理暂行办法（试行）》。三是针对本村债务较大情况，为壮大村级集体经济，学习并执行《浩德蒙古族乡人民政府化解村级债务工作实施方案》。四是通过支部书记外出考察学习等形式，开拓干部视野，转变干部思维，切实提高“领头雁”服务本领。 5.村集体债务大，化解债务方###路偏窄，破解问题招法不多。目前村集体持有债务********万元。（整改完成） 整改情况：研究壮大村集体经济项目。目前已经规划寒地小龙虾项目，并实施。预计每年可减少村级债务20万元。 6.推进综合卫生环境整治缺乏长效机制，村规民约执行不力，群众参与主动性不强，环境整治方面日常管理少，突击整治多，脏乱差问题依然存在。（整改完成） 整改情况：一是兴海村已经建立环境卫生综合整治工作方案，通过平台发包把人居环境卫生工作发包给第三方，由村级进行监督、验收。二是兴海村制定《浩德乡兴海村村规民约》里面设立红黑榜。三是兴海村成立环境督察小组，不定期对全村屯内外进行突击检查，发现问题及时整改，确保兴海村生态宜居。 7.执行秸秆露天禁烧部署不到位，秸秆打包宣传推进力度不够，依然存在燃烧秸秆现象，且秸秆综合利用率不高，全村均没有安装生物质户用取暖锅炉。（整改完成） 整改情况：一是兴海村2024年按照乡党委、政府关于秸秆禁烧工作的要求，实行24小时全天时时监督的工作方案，与屯长签订责任状，禁烧工作落实到人，责任落实到户。二是兴海村为能够提升秸秆综合利用，积极沟通打包方和庆翔热电厂，通过机械力量进行打包作业，2024年末兴海村秸秆综合利用工作完成100%。 8.贯彻落实上级精神打折扣，开展扫黑除恶常态化治理缺失。（整改完成） （1）兴海村党支部班子想问题****局意识不强，有时落实上级决策部署有偏差、搞变通。（整改完成） 整改情况：一是兴海村党支部严格按照上级决策部署，及时传达精准扶贫、农业农村和扫黑除恶等会议精神10余次。二是认真执行上级相关工作方案，明确工作重点，落实推进措施，将责任落实到屯、到人。三是组织开展党的十九大精神、习近平总书记在东三省考察讲话、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论学习12余次，组织党员干部应知应会理论测试2次。四是为提高干部理论素养，深入开展了解放思想大讨论活动，认真梳理了问题清单和整改任务清单，压实了责任，推动了工作向深入开展。 9.贯彻落实上级精神打折扣，开展扫黑除恶常态化治理缺失排查群众信访稳定问题机制不健全，分析研判、风险排查、应急处置等制度不完善，无信访排查报告。（整改完成） 整改情况：一是建立健全信访稳定问题排查机制，建立信访稳定问题台账，对排查出的问题进行分类整理，明确责任部门和责任人，制定具体的整改措施和时间表。二是完善分析研判、风险排查和应急处置制度，加强风险排查，对可能引发信访稳定问题的风险点进行全面梳理，制定风险防范措施，确保问题早发现、早处理。完善应急处置制度，制定详细的应急预案，明确应急处置流程和责任分工，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对。三是加强信访工作队伍建设，加大对信访工作人员的培训力度，提高他们的业务素质和工作能力。建立信访信息管理系统，实现信访案件的在线登记、查询和回复，提高信息共享和透明度。 （二）纪律规矩意识不强，群众身边不正之风和违规违纪问题屡禁不止。 10.针对意识形态工作缺乏专题研究，贯彻落实不够具体、不到位，在意识形态方面，对村干部缺乏有效引导和管理。（整改完成） 整改情况：严格执行《浩德乡2024年意识形态工作方案》，明确了目标任务、领导机构、工作重点和工作要求。 11.履行全面从严治党主体责任不力，党员廉政教育管理不到位，违规违纪问题频发，2019年—2023年共处分党员干部9人，其中原任或现任村干部8人，一人多次被处分的3人。（整改完成） 整改情况：一是党支部书记分别与两委成员进行了谈心谈话，并组织两委成员签订“一岗双责”责任状5份。二是兴海村党支部注重配合乡纪委监督执纪工作。三是执行《关于推进党风廉政建设营造风清气正政治生态的实施方案》和《关于开展“四风”专项整治工作方案》，相关工作正在积极推进。 12.只编制年初预算，未编制决算。（整改完成） 整改情况：编制年初、年终经济预算和决算金额，按照预算情况进行村集体支出，同时要减少非必要支出，确保年终决算能有效增加村集体收益。 13.未能严格按照制度定期进行财务公开。（整改完成） 整改情况：定期对村集体财务情况进行公开公示，邀请广大群众对村集体财务收支情况进行监督。 14.承接项目落实主动性不强，推进“厕所革命”工作宣传不到位，至2023年兴海村仍没有进行改厕任务。（整改完成） 整改情况：已经积极向上争取整村厕改工作，预计2025年实行兴海村厕改整村推进工作。 15.引导群众培育和践行社会主义核心价值观存在缺失，村委会宣传栏设立少，在宣传新时代家风、弘扬中华民族孝亲敬老传统美德方面未见宣传内容。（整改完成） 整改情况：一是制定了当年度党建工作要点。二是召开12余次党建工作会议。三是将党建工作纳入了《浩德蒙古族乡2024年度各村农业农村工作目标绩效考核评价办法》。四是邀请党委领导对兴海村党支部党务工作者进行了“三会一课”和发展党员流程业务培训3次。五是兴海村加强董事会和监事会的权利使用。 （三）管党治党不实不严，基层党组织建设存在薄弱环节方面。 16.“三会一课”制度执行不到位，未按要求召开各类会议，且记录日期混乱、随意穿插，记录内容不完善，议题不全面，记录本中存在空白页，2021年支委会记录簿丢失；2019年—2023年支委会会议记录少3次，党课记录少2次，党员大会记录少2次；2019年11月15日支委会会议记录内容过少；2019年1月14日党员大会会议记录为后补记录，纸张、格式均不同；2020年12月30日支委会会议记录确定候选人缺少会后签字；2020年3月16日党员大会会议记录议题修改；2021年4月12日党员大会发展对象和民主评议两个议题应分两次会议。（整改完成） 整改情况：一是兴海村党支部不定期自检自查“三会一课”制度落实情况，并将“三会一课”组织情况纳入《浩德蒙古族乡2024年度各村农业农村工作目标绩效考核评价办法》。二是2024年1月份以来，各支部共召开支委会、党小组会、党员大会和讲党课等数十次。要求两委成员、党员积极参加党支部组织生活，党支部按照规定时间召开会议，保证学习效果及会议次数，保证按照标准记录会议记录。组织党支部党务工作者“三会一课”知识学习培训。 17.村党组织履行主体责任不到位，贯彻党建工作部署不深不实，导致党小组成员党性意识淡薄，党性修养差，未按要求召开党小组会议，存在懈怠情绪，2019年—2023年均未见任何党小组会议记录。（整改完成） 整改情况：重新划分了党小组，全村共划分党小组4个，设立党小组组长，建立了党小组党员台账。结合每月主题党日，组织开展了理论学习、观看反腐倡廉教育片、集中宣讲、走访慰问贫困党员等活动。党支部组织党小组组织生活，保证了党小组活动的真实有效开展。进一步规范了党员学习笔记，认真检查各党员学习心得记录，及时留存相关影像资料。 18.党内政治生活走过场，组织生活会和民主生活会未按要求召开，记录内容敷衍，2019年12月4日民主生活会会议记录日期修改，且没有批评与自我批评内容；2019年12月7日组织生活会没有党员发言内容，且没有记录完；2022年缺少组织生活会和民主生活会。（整改完成） 整改情况：严格执行村“两委”领导班子民主生活会制度。召开了专题民主生活会，会前村“两委”班子成员之间认真开展谈心谈话和征求意见，严格按照要求撰写自我剖析材料和互相批评意见。会上，大家客观评价，如实指出问题，达到了红脸出汗的效果。村党支部开展组织生活，邀请包村领导积极参与认真督导。 19.主题党日活动不严肃，应付敷衍，流于形式，主题党日记录内容混乱，缺少次数，2019年主题党日会议记录少11、12月记录；2020年7月15日主题党日活动记录缺少影像材料；2021年10月、11月主题党日活动记录影像材料剪损；2022年4月15日主题党日活动记录缺少影像材料；缺少8、9、10、11、12主题党日活动记录；2023年主题党日活动记录5、7、8、9、10、11、12月缺少影像材料。（整改完成） 整改情况：一是2024年1月份以来，组织党支部党员学习12余次。二是督促党员加强理论学习，在每月自检自查党建工作情况时，如实认真填写检查记录，督促问题整改。 20.针对班子结构老龄化严重，缺乏年轻力量，班子成员35周岁以下人员比例偏低，且学历结构亟待优化。的问题。 整改情况：一是组织党支部党务工作者开展党员业务培训2次。二是对2024年重点发展对象严格进行了资格审查，坚决将不符合条件人员剔除。三是对历年发展党员卷宗进行整理，查缺补漏。四是及时整改做好党员发展和预备党员转正工作。五是注重年龄结构要求，重点从35周岁以下的入党积极分子中培养发展对象，保证农村党支部每年至少发展1人。（整改完成） （四）落实整改责任不到位 21.问题整改不彻底。20###市委第一巡###县委巡乡联村巡察组对浩德乡开展常规巡察，共计移交各类问题23件，本轮巡察对比发现：（1）政治理论学习不重视。（2）组织生活制度执行不严的问题。（3）“三会一课”制度落实不到位的问题。（4）违反财务制度。（5）落实意识形态责任制不到位。（6）廉政意识不强、违规违纪现象频发等问题再次发生，整改工作未能长期坚持。（整改完成） 整改情况：一是提高思想认识，组织相关人员深入学习相关法律法规、政策文件以及上级部门的指示精神，提高其对整改工作重要性的认识。明确各级领导和工作人员的整改责任，强调“谁主管、谁负责”的原则，确保责任到人。二是完善制度建设，明确整改工作的流程、标准、时限等要求，确保整改工作有章可循。将整改工作纳入绩效考核体系，对整改不力或未按时完成整改任务的单位和个人进行问责。三是细化整改措施，对存在的问题进行深入剖析，找出问题产生的根源，制定切实可行的整改方案。加强与上级部门、相关部门以及基层单位的沟通协调，形成上下联动、左右协同的****局。四是建立长效机制，对整改工作进行总结，提炼经验教训，为今后的工作提供参考。加强对工作人员的培训教育，提高其业务能力和综合素质，为整改工作的顺利开展提供有力保障。
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